Смекни!
smekni.com

Правотворчество (стр. 6 из 19)

• Âûñøåìó Àðáèòðàæíîìó Ñóäó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî âîïðîñàì èõ âåäåíèÿ (ñò. 107 Ê ÐÔ).

Законопроекты вносятся в Государственную Думу.

Çàêîíîïðîåêòû î ââåäåíèè èëè îòìåíå íàëîãîâ, îñâîáîæäåíèè îò èõ óïëàòû, î âûïóñêå ãîñóäàðñòâåííûõ çàéìîâ, îá èçìåíåíèè ôèíàíñîâûõ îáÿçàòåëüñòâ ãîñóäàðñòâà, äðóãèå çàêîíîïðîåêòû, ïðåäóñìàòðèâàþùèå ðàñõîäû, ïîêðûâàåìûå çà ñ÷åò ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, ìîãóò áûòü âíåñåíû òîëüêî ïðè íàëè÷èè çàêëþ÷åíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Îáñóæäåíèå çàêîíîïðîåêòà ïðîèñõîäèò íà çàñåäàíèè Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû. Оно происходит, как правило, в трех чтениях. Обычно заслушивается доклад, содоклад об обсуждаемом законопроекте, проводятся прения, высказываются предложения и замечания. В рассмотрении законопроекта, как правило, участвуют комитеты палаты, они могут работать над ними между чтениями. Íà ýòîé ñòàäèè äîïóñêàþòñÿ ïîïðàâêè, èçìåнåíèÿ, äîïîëíåíèÿ èëè èñêëþ÷åíèÿ íåíóæíûõ ïîëîæåíèé. При необходимости по особо важным, касающимся всего населения законопроектам может быть и всенародное обсуждение. Непосредственное рассмотрение текста проводится постатейно, по разделам, или в целом. При этом каждая предложенная поправка голосуется отдельно.

В зависимости от степени готовности законопроекта он может быть либо принят, либо отклонен, либо направлен на доработку и повторное рассмотрение.

Принятие закона. Принятие федерального закона осуществляется на заседании Государственной Думы. Закон считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от общего числа этой палаты, è â òå÷åíèå ïÿòè äíåé он ïåðåäàåòñÿ íà ðàññìîòðåíèå Ñîâåòà Ôåäåðàöèè (ñò. 105 Êîíñòèòóöèè ÐÔ). Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты или если он в течение четырнадцати дней не был рассмотрен Советом Федерации.

 ñëó÷àå îòêëîíåíèÿ ôåäåðàëüíîãî çàêîíà Ñîâåòîì Ôåäåðàöèè ïàëàòû ìîãóò ñîçäàòü ñîãëàñèòåëüíóþ êîìèññèþ äëÿ ïðåîäîëåíèÿ âîçíèêøèõ ðàçíîãëàñèé, ïîñëå ÷åãî ôåäåðàëüíûé çàêîí ïîäëåæèò ïîâòîðíîìó ðàññìîòðåíèþ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìîé.

Ïðè íåñîãëàñèè Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû ñ ðåøåíèåì Ñîâåòà Ôåäåðàöèè ôåäåðàëüíûé çàêîí ñ÷èòàåòñÿ ïðèíÿòûì, åñëè ïðè ïîâòîðíîì ãîëîñîâàíèè çà íåãî ïðîãîëîñîâàëî íå ìåíåå äâóõ òðåòåé îò îáùåãî ÷èñëà äåïóòàòîâ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû.

Íåêîòîðûå çàêîíû, ïðèíÿòûå Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìîé, ïîäëåæàò îáÿçàòåëüíîìó ðàññìîòðåíèþ â Ñîâåòå Ôåäåðàöèè. Ê èõ ÷èñëó ñòàòüÿ 106 Êîíñòèòóöèè ÐÔ îòíîñèò çàêîíû, ñâÿçàííûå ñ âîïðîñàìè ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà; ôåäåðàëüíûõ íàëîãîâ è ñáîðîâ; ôèíàíñîâîãî, âàëþòíîãî, êðåäèòíîãî ïðàâà; òàìîæåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ; äåíåæíîé ýìèññèè; ðàòèôèêàöèè è äåíîíñàöèè ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè; ñòàòóñà è çàùèòû Ãîñóäàðñòâåííîé ãðàíèöû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè; âîéíû è ìèðà. Закон считается одобренным, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты или если он в течение четырнадцати дней не был рассмотрен Советом Федерации вообще.

Ïðèíÿòûé федеральный çàêîí â òå÷åíèå ïÿòè äíåé íàïðàâëÿåòñÿ Ïðåçèäåíòó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äëÿ ïîäïèñàíèÿ è îáíàðîäîâàíèÿ. Íà ýòó ïðîöåäóðó åìó îòâîäèòñÿ ÷åòûðíàäöàòü äíåé (ñò. 107 Êîíñòèòóöèè ÐÔ). Âìåñòå ñ òåì åñëè Ïðåçèäåíò â òå÷åíèå óêàçàííîãî ñðîêà ñ ìîìåíòà ïîñòóïëåíèÿ федерального çàêîíà îòêëîíèò åãî, òî Ãîñóäàðñòâåííàÿ Äóìà è Ñîâåò Ôåäåðàöèè â óñòàíîâëåííîì Êîíñòèòóöèåé ÐÔ ïîðÿäêå âíîâü ðàññìàòðèâàþò äàííûé çàêîí.

Åñëè ïðè ïîâòîðíîì ðàññìîòðåíèè ôåäåðàëüíûé çàêîí áóäåò îäîáðåí â ðàíåå ïðèíÿòîé ðåäàêöèè íå ìåíåå ÷åì äâóìÿ òðåòÿìè ãîëîñîâ îò îáùåãî ÷èñëà ÷ëåíîâ Ñîâåòà Ôåäåðàöèè è äåïóòàòîâ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû, îí ïîäëåæèò ïîäïèñàíèþ Ïðåçèäåíòîì ÐÔ â òå÷åíèå ñåìè äíåé è îáíàðîäîâàíèþ.

Ïðèíÿòèå федеральных êîíñòèòóöèîííûõ çàêîíîâ ðåãëàìåíòèðîâàíî ñòàòüåé 108 Îñíîâíîãî Çàêîíà ÐÔ. Ñîãëàñíî ýòîé íîðìå, ôåäåðàëüíûé êîíñòèòóöèîííûé çàêîí принимается по вопросам, предусмотренным Конституцией, и ñ÷èòàåòñÿ ïðèíÿòûì, åñëè îí îäîáðåí áîëüøèíñòâîì íå ìåíåå òðåõ ÷åòâåðòåé ãîëîñîâ îò îáùåãî ÷èñëà ÷ëåíîâ Ñîâåòà Ôåäåðàöèè è íå ìåíåå äâóõ òðåòåé ãîëîñîâ îò îáùåãî ÷èñëà äåïóòàòîâ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû. Ïðèíÿòûé ôåäåðàëüíûé êîíñòèòóöèîííûé çàêîí â òå÷åíèå ÷åòûðíàäöàòè äíåé ïîäëåæèò ïîäïèñàíèþ Ïðåçèäåíòîì è îáíàðîäîâàíèþ.