Смекни!
smekni.com

Правотворчество (стр. 9 из 19)

Âî Ôðàíöèè, íàïðèìåð, äëèòåëüíîå âðåìÿ äåéñòâîâàë ñïåöèàëüíûé äåêðåò (îò 5 íîÿáðÿ 1870 ã.), â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì êàæäûé âíîâü èçäàííûé çàêîí âñòóïàë â ñèëó íå îäíîâðåìåííî íà âñåé òåððèòîðèè ñòðàíû, à ïîñòåïåííî, ïî îêðóãàì.

Однако ïðè óñòàíîâëåíèè "ñëèøêîì êðàòêîãî ñðîêà" может âîçíèêíóòü îïàñåíèå, ÷òî íîðìàòèâíûé àêò âñòóïèò â ñèëó ðàíüøå, ÷åì ñ íèì áóäåò îçíàêîìëåíî íàñåëåíèå.  òî æå âðåìÿ ïðè ñëèøêîì äëèòåëüíîì ñðîêå ââåäåíèÿ â äåéñòâèå çàêîíà ìîãóò ïîÿâèòüñÿ íåãàòèâíûå ïîñëåäñòâèÿ òàêîãî ïîëîæåíèÿ.

Íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé àêò äåéñòâóåò âå÷íî, åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî çàêîíîì. Ñîãëàñíî ñëîæèâøåéñÿ ïðàêòèêå, óòðàòà èì þðèäè÷åñêîé ñèëû ïðîèñõîäèò â ðåçóëüòàòå ñëåäóþùèõ îáñòîÿòåëüñòâ:

-â ðåçóëüòàòå èñòå÷åíèÿ ñðîêà äåéñòâèÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, êîòîðûé çàðàíåå óêàçûâàåòñÿ â ñàìîì àêòå;

-â ðåçóëüòàòå ïðÿìîé îòìåíû äåéñòâóþùåãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà äðóãèì àêòîì, èçäàííûì êîìïåòåíòíûì ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíîì;

-â ðåçóëüòàòå çàìåíû äåéñòâóþùåãî íîðìàòèâíîãî àêòà äðóãèì àêòîì, óñòàíàâëèâàþùèì â äàííîé îáëàñòè íîâûå ïðàâèëà ïîâåäåíèÿ;

 ñâÿçè ñ ðàññìîòðåíèåì âîïðîñà î ãðàíèöàõ äåéñòâèÿ íîðìàòèâíûõ àêòîâ âî âðåìåíè íåîáõîäèìî ðàññìîòðåòü òàêîå ïîíÿòèå, êàê îáðàòíàÿ ñèëà çàêîíà. Ïîä îáðàòíîé ñèëîé çàêîíà ïîíèìàåòñÿ ðàñïðîñòðàíåíèå äåéñòâèÿ çàêîíà íà âñå òå ñëó÷àè æèçíè è îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ, êîòîðûå èìåëè ìåñòî äî âñòóïëåíèÿ åãî â ñèëó.

Ïî îáùåìó ïðàâèëó, çàêîíû è äðóãèå íîðìàòèâíûå àêòû îáðàòíîé ñèëû íå èìåþò. Íà ïðàêòèêå ýòî îçíà÷àåò, ÷òî â ñëó÷àå âîçíèêíîâåíèÿ, ñêàæåì, èìóùåñòâåííîãî ñïîðà èëè ñîâåðøåíèÿ ïðàâîíàðóøåíèÿ ïðèìåíÿåòñÿ òîò çàêîí, êîòîðûé äåéñòâîâàë âî âðåìÿ âîçíèêíîâåíèÿ ñïîðà èëè ñîâåðøåíèÿ ïðîòèâîïðàâíîãî äåÿíèÿ. Ïðåçóìïöèÿ íåïðèçíàíèÿ îáðàòíîé ñèëû çàêîíà äåéñòâóåò íå òîëüêî â Ðîññèè, íî è â äðóãèõ ñòðàíàõ. Èñêëþ÷åíèåì ÿâëÿþòñÿ òîëüêî òå ñëó÷àè ïðèìåíåíèÿ óãîëîâíîãî çàêîíà, êîòîðûå ïðåäóñìàòðèâàþò ñìÿã÷åíèå îòâåòñòâåííîñòè çà îïðåäåëåííûå äåÿíèÿ èëè æå âîîáùå åå óñòðàíåíèå.  íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ îáðàòíàÿ ñèëà çàêîíà ïðèçíàåòñÿ â ãðàæäàíñêîì è ñåìåéíîì ïðàâå. Îäíàêî îá ýòîì äîëæíî áûòü ïðÿìîå óêàçàíèå â çàêîíå.

Äåéñòâèå íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ â ïðîñòðàíñòâå

Êðîìå îãðàíè÷åíèÿ äåéñòâèÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà âî âðåìåíè ñóùåñòâóþò îáùåïðèçíàííûå ãðàíèöû åãî äåéñòâèÿ â ïðîñòðàíñòâå, íà îïðåäåëåííîé òåððèòîðèè.  ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïàìè ãîñóäàðñòâåííîãî ñóâåðåíèòåòà è òåððèòîðèàëüíîãî âåðõîâåíñòâà íîðìàòèâíî-ïðàâîâûå àêòû, èçäàâàåìûå âûñøèìè îðãàíàìè âëàñòè òîãî èëè èíîãî ãîñóäàðñòâà, äåéñòâóþò ëèøü íà åãî òåððèòîðèè.  ïðåäåëàõ òåððèòîðèè äàííîãî ãîñóäàðñòâà îíè âûñòóïàþò êàê àêòû, îáëàäàþùèå âûñøåé þðèäè÷åñêîé ñèëîé è èìåþùèå áåñïðåêîñëîâíûé ïðèîðèòåò ïåðåä âñåìè äðóãèìè íîðìàòèâíûìè àêòàìè, äåéñòâóþùèìè íà òîé æå ãîñóäàðñòâåííîé òåððèòîðèè.