Смекни!
smekni.com

Правотворчество (стр. 17 из 19)

Îôèöèàëüíîé ôîðìîé õðîíîëîãè÷åñêîé ñèñòåìàòèçàöèè íîðìàòèâíûõ àêòîâ íåêîòîðûõ ìèíèñòåðñòâ ÿâëÿþòñÿ èçäàâàåìûå èìè Áþëëåòåíè íîðìàòèâíûõ àêòîâ.

Èçâåñòíà òàêæå òåìàòè÷åñêàÿ îôèöèàëüíàÿ èíêîðïîðàöèÿ. Îíà äàåò âîçìîæíîñòü áîëåå èëè ìåíåå ïîëíî îáúåäèíèòü àêòû, ïîñâÿùåííûå îäíîé òåìå, ñôåðå ãîñóäàðñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè èëè îòðàñëè ïðàâà, ÷òî ñïîñîáñòâóåò âûÿâëåíèþ âîçìîæíûõ ïðîáåëîâ è ðàñõîæäåíèé â ïðàâîâîì ðåãóëèðîâàíèè è îáëåã÷àåò îòûñêàíèå è èñïîëüçîâàíèå íîðìàòèâíûõ àêòîâ â þðèäè÷åñêîé ïðàêòèêå. Íàïðèìåð, Ñâîä çàêîíîâ ÿâëÿåòñÿ âåðøèíîé ïðåäìåòíîé (òåìàòè÷åñêîé) èíêîðïîðàöèè è ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîáðàííûå âîåäèíî è ðàñïîëîæåííûå â ñòðîãîì ïîðÿäêå çàêîíû è âàæíåéøèå ïîäçàêîííûå íîðìàòèâíûå àêòû.

Íåîôèöèàëüíàÿ èíêîðïîðàöèÿ ïðîâîäèòñÿ ðàçëè÷íûìè îðãàíèçàöèÿìè, îðãàíàìè è ëèöàìè è íîñèò ñïðàâî÷íî-èíôîðìàöèîííûé õàðàêòåð, íà íèõ íåëüçÿ ññûëàòüñÿ, èõ íåëüçÿ ðàñöåíèâàòü êàê èñòî÷íèê çàêîíîäàòåëüñòâà. Ìàòåðèàë äëÿ îáðàáîòêè âûáèðàåòñÿ èíêîðïîðàòîðîì ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ. Íàïðèìåð, ñáîðíèêè íîâûõ çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ ÐÔ, âûïóùåííûå îòäåëüíûìè ìèíèñòåðñòâàìè, êîìèòåòàìè èëè âåäîìñòâàìè.

Ïîä êîäèôèêàöèåé ïîíèìàåòñÿ òàêîå óïîðÿäî÷åíèå ïðàâîâûõ íîðì, êîòîðîå ñîïðîâîæäàåòñÿ ïåðåðàáîòêîé èõ ñîäåðæàíèÿ, ñ îòìåíîé îäíèõ è ïðèíÿòèåì äðóãèõ íîðì ïðàâà, ò.å. ýòî - ñèñòåìàòèçàöèÿ â ïðîöåññå ïðàâîòâîð÷åñòâà. Êîäèôèêàöèÿ íå óêëàäûâàåòñÿ â ðàìêè ñèñòåìàòèçàöèè, à ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñàìîñòîÿòåëüíóþ, ïðè÷åì îñíîâíóþ ôîðìó ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà.

Ãëàâíîå íàçíà÷åíèå êîäèôèêàöèè çàêëþ÷àåòñÿ â åå ïðàâîòâîð÷åñêîé ôóíêöèè;

ôóíêöèþ ñèñòåìàòèçàöèè ïðàâîâûõ íîðì îíà âûïîëíÿåò â õîäå ïðàâîòâîð÷åñòâà ëèøü ïîïóòíî.

Êîäèôèêàöèÿ ñîñòîèò ëèáî â ðàçðàáîòêå íîâîãî, ðàíåå â ñèñòåìå çàêîíîäàòåëüñòâà íå ñóùåñòâîâàâøåãî àêòà, ëèáî â òàêîé ïåðåðàáîòêå ðàíåå äåéñòâîâàâøåãî àêòà, êîòîðàÿ ïðèâîäèò ê ïîÿâëåíèþ ïðèíöèïèàëüíî èíîãî çàêîíîäàòåëüíîãî ïðåäïèñàíèÿ.  ïðîöåññå êîäèôèêàöèè îòìåíÿþòñÿ óñòàðåâøèå þðèäè÷åñêèå íîðìû, ðàçðàáàòûâàþòñÿ íîâûå, óñòðàíÿþòñÿ ïðîáåëû â çàêîíîäàòåëüñòâå è ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó íîðìàòèâíî-ïðàâîâûìè àêòàìè.

Êîäèôèêàöèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ òîëüêî â îôèöèàëüíîì ïîðÿäêå è ñòðîãî îïðåäåëåííûìè ãîñóäàðñòâåííûìè ïðàâèòåëüñòâåííûìè îðãàíàìè. Íàèáîëåå èíòåíñèâíàÿ êîäèôèêàöèÿ ñâÿçàíà ñ îïðåäåëåííûìè ýòàïàìè ðàçâèòèÿ îáùåñòâà, ñ ñóùåñòâåííûìè èçìåíåíèÿìè îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé, òðåáóþùèõ èíîé, ïðèíöèïèàëüíî íîâîé þðèäè÷åñêîé îöåíêè.

В литературе различают всеобщую, отраслевую и специальную кодификации.

Всеобщая кодификация предполагает образование сводных кодифицированных актов по основным отраслям законодательства.

Отраслевая - объединение нормативного материала какой-то определенной отрасли, подотрасли законодательства (Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ)