73. Заместитель министра юстиции Коста-Рики, выступавший также в качестве Председателя Межведомственной комиссии по охране интеллектуальной собственности Коста-Рики, заявил, что для него большая честь представлять свою страну и пунктирно изложил видение Коста-Рики в отношении роли интеллектуальной собственности в политике развития. Опыт Коста-Рики показывает, что интеллектуальная собственность не должна рассматриваться как прерогатива развитых, крупных и богатых стран, поскольку в большее широком и более комплексном смысле она является полезным, необходимым и незаменимым инструментом для содействия развитию с глобализованной экономики, в которой генерирование достояния основано главным образом на информации и знаниях. Он добавил, что интеллектуальная собственность не только охраняет результаты работы и дает возможность пользоваться преимуществами, но также совершенствует конкурентоспособность предприятий, будь то малые, средние или крупные. Что еще более важно, действия, которые должна предпринимать каждая страна в целях содействия развитию и охране интеллектуальной собственности, имеют огромные последствия для ее развития. Он отметил, что Коста-Рика является страной, отстающей в развитии людского капитала, учитывая, что она при этом всегда понимала важную роль образования как инструмента развития. С течением времени страна построила индустрию, основанную на знаниях, где исследования, инновации и институциональный потенциал охраны товарных знаков, патентов и промышленных образцов являются стратегическими видами деятельности. Заместитель министра отметил, что экспорт традиционных продуктов сельского хозяйства обогнали продажи высокотехнологичных товаров и услуг, имеющих высокую добавленную стоимость, и что 45% экспорта страны является высоко технологичными товарами, что сделало Коста-Рику четвертым крупнейшим экспортером в мире в этой категории. Благодаря высокому профессионализму специалистов страны и сравнительных преимуществ, предлагаемых в стране, все большее число предприятий и университетов принимает решение обосноваться в Коста-Рике или использовать эту страну в качестве партнера для проведения исследований и разработки своих научных и деловых проектов. В качестве примера он привел Национальный институт биоразнообразия (INBIO), который обладает значительным опытом в области создания стратегических партнерских связей с частными лабораториями и университетами в других странах в целях исследования национальной флоры и фауны, а также в разнообразном применении полученных таким образом знаний. Он также отметил консолидацию национальной промышленности, занимающейся производством программного обеспечения, значительная часть которого идет на экспорт. Заместитель министра заявил, что для страны жизненно важным является расширение горизонта работы в области интеллектуальной собственности путем разработки комплексной политики на основе убежденности, что интеллектуальная собственность является инструментом развития. Поэтому традиционный подход к ее защите и охране должен быть оставлен позади. Наряду с инвестициями в содействие развитию культуры интеллектуальной собственности, по его мнению, жизненно необходимо инвестировать в совершенствование институционального потенциала, на котором базируются защита и охрана ИС. Приоритетом национальной повестки дня развития является идентификация действий, направленных на укрепление роли Коста-Рики как генератора интеллектуальной собственности. По его мнению, генерирование знаний и развитие инновационного потенциала в целях улучшения качества жизни, роста и экономической диверсификации призывают к комплексной политике в области интеллектуальной собственности, обеспечивающей, чтобы все усилия были последовательными и имели общую цель. Он указал, что по решению правительства межведомственная комиссия по охране интеллектуальной собственности должна быть высшим органом, в задачи которого должно входить формулирование национальной политики в области интеллектуальной собственности и служить в качестве координационного центра для международного сообщества, и особенно ВОИС с тем, чтобы позволить Коста-Рике осуществлять комплексный и логически обоснованный проект на основе четко поставленных целей. В этом смысле он описал как страна рассматривает мотивировку и цели Среднесрочного стратегического плана, который является инструментом, регулирующим поиск в направлении роста на основе знаний и инноваций, а также помогает улучшить доступ к преимуществам развития. В заключение, он заявил, что наука и технология должны стать столпами экономического и социального развития, и что государственная политика должна приниматься не на четыре-пять или шесть лет, а на более широкие горизонты, поскольку уже в начале процесса образования необходимо стимулировать научные и технологические устремления молодежи.
74. Делегация Анголы от имени Африканской группы напомнила о том, насколько важно и необходимо ввести в действие механизм ротации по обеспечению сбалансированной географической представленности в составе различных комитетов ВОИС и процедуре избрания их председателей, что позволит в будущем избежать разногласий между региональными группами по поводу отсутствия четких правил по этому вопросу, и высказала пожелание о том, что ВОИС следует придерживаться принципов, которые применяются в системе ООН. Что касается проекта повестки дня Ассамблей 2011 г., государства-члены должны иметь возможность в любой момент внести в повестку дня дополнительные вопросы, которые, по их мнению, имеют важное значение. Делегация выразила благодарность Секретариату за консультации с государствами-членами в отношении Среднесрочного стратегического плана (СССП) на 2010-2015 гг. и отметила, что благодаря наличию механизма пересмотра среднесрочных задач СССП сохранит актуальность и продолжит разработку надлежащих стратегических направлений. Группа выразила мнение о том, что при определении стратегических направлений деятельности Организации необходимо руководствоваться разработанными общими рекомендациями, и высоко отозвалась об использовании в периодических отчетах о реализации деятельности методики, ориентированной на конкретный результат. Что касается вопроса о бюджетном процессе, применяемом к проектам, предложенным Комитетом по развитию и интеллектуальной собственности (КРИС) с целью реализации рекомендаций Повестки дня в области развития, который был одобрен Комитетом по программе и бюджету (КПБ), группа вновь подтвердила свою позицию, которая заключается в том, что деятельность по реализации Повестки дня в области развития должна финансироваться из регулярного бюджета Организации. Группа поддержала предложенную ВОИС лингвистическую политику, которая предполагает подготовку документов комитетов на всех шести официальных языках ООН, начиная с 2011 г., и отметила, что это позволит применять рациональный подход в отношении объемов документов и привлекать к работе над переводами сторонних специалистов из развивающихся стран. Группа также поддержала инициативу по вебкастингу заседаний ВОИС. Кроме того, группа подчеркнула, что переводу подлежат также публикации, статистические данные и материалы веб-сайта ВОИС, напомнила о решении, принятом на сессии Ассамблеи в 2000 г. в отношении использования языков, и выразила озабоченность в связи с тем, что уведомление Секретариатом о предстоящих мероприятиях производится не на всех официальных языках, а лишь на английском, французском и испанском. Что касается нормотворческой деятельности, группа разделяет мнение развивающихся и наименее развитых стран (НРС) о том, что КРИС является важным комитетом, ответственным за контроль над реализацией всех рекомендаций, одобренных в 2007 г. В этой связи группа поприветствовала принятие механизма координации, выделенного в качестве пункта Повестки дня в области развития, и высказала настоятельную просьбу о выполнении мандата Комитета в отношении обсуждения вопросов ИС и развития в рамках его предстоящей шестой сессии. Что касается Постоянного комитета по авторскому праву и смежным правам (ПКАП), группа приветствует стремление поиска решений по вопросам, одинаково важным как для развивающихся, так и для развитых стран, а именно: вопросам охраны прав организаций эфирного вещания и охраны аудиовизуальных исполнений, поскольку африканские авторы нуждаются в охране их произведений именно в этой области. Группа представила подготовленный ею проект Договора об ограничениях и исключениях в области авторского права, распространяющихся на образовательные учреждения, библиотеки, архивные службы и лиц с ограниченными возможностями, в котором отражены интересы лиц с дефектами зрения, и вновь заявила о своей поддержке вопроса по принятию международного правового документа, в котором будут отражены обязательства, изложенные в Конвенции ООН о правах лиц с ограниченными возможностями, и учтен тот факт, что при разработке ограничений и исключений самым главным является поиск баланса между правообладателями и пользователями, одновременно с обеспечением баланса среди самих пользователей. Группа поддержала разработку международных правил в области авторского права, призванных предоставить адекватные решения проблем, возникающих в связи с изменениями в экономической, социальной, культурной, технической сфере, понимая при этом, что эти решения должны в равной степени учитывать потребности всех заинтересованных сторон. Группа также заявила о своем признании роли системы авторского права в совершенствовании доступа к информации лиц с дефектами зрения. Что касается дальнейших шагов в этом направлении, на данный момент имеются четыре предложения, высказанные Бразилией при поддержке других сторон в ходе 18-й сессии ПКАП, упомянутый выше Проект договора, подготовленный Африканской группой, предложенный США проект документа о достижении консенсуса и предложенный Европейским Союзом проект совместно выработанной рекомендации, на основе которых возможен поиск компромиссного решения и разработка договора, в котором всесторонне будут отражены все вопросы совершенствования доступа для слепых, лиц с дефектами зрения, образовательных учреждений, библиотек, архивных служб и лиц с ограниченными возможностями и который уже обсуждался в ходе предыдущей сессии ПКАП. В отношении охраны аудиовизуальных произведений группа считает, что действия ПКАП по достижению согласия в вопросах нормативного характера создадут условия для принятия международного документа, и выразила готовность к участию в дальнейших дискуссиях с целью в скором времени прийти к заключению по указанным двум важным вопросам. Группа настоятельно рекомендовала Межправительственному комитету по интеллектуальной собственности, генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору (МКГР) в рамках своего нового мандата приступить к проведению переговоров по существу вопроса, по итогам которых на рассмотрение Генеральных Ассамблей в 2011 г. будет представлен полный текст документа. Группа выразила благодарность за положительные результаты в отношении ТВК, направленные на ускорение темпов проводимых в рамках МКГР переговоров, и вновь подтвердила свою позицию в отношении того, что межсессионная рабочая группа (МРГ) должна сосредоточить внимание на дальнейшем сближении мнений по вопросам, которым может потребоваться особое внимания в ходе переговоров под эгидой МКГР. Эти вопросы включают определения, объекты охраны, исключения и ограничения, предварительно информированное согласие, бенефициаров охраны и варианты предоставления специальной охраны. Группа вновь подчеркнула, что при проведении дискуссий МКГР должен сосредоточить внимание на каждом из трех вопросов в рамках своего мандата и провести три заседания МРГ до сентября 2011 г. Группа заявила о своей готовности к поиску решений по некоторым нерешенным вопросам с соблюдением сроков проведения переговоров на основе имеющихся текстов в отношении международного правового документа. Группа подчеркнула, что необходимо обеспечивать участие представителей коренных и местных общин в переговорах в рамках МКГР ВОИС, а также в заседаниях МРГ. Группа вновь заявила о своей приверженности идее совершенствования системы РСТ, которая играет важную роль в областях, связанных с вопросами развития, таких, как образование, здравоохранение и изменение климата. По ее словам, патентная система должна также способствовать передаче технологий и обеспечению доступа к знаниям. По мнению группы, решение проблемы нерассмотренных заявок и качества поиска является почти невыполнимой задачей, которая требует совместных действий и сотрудничества между ведомствами и государствами-членами по повышению качества отчетов. Одновременно с этим Международному бюро следует стремиться к предоставлению более дешевого доступа развивающимся странам и НРС Африки к программе по ведению патентного поиска, который принесет им большую пользу. Кроме того, группа обратилась с просьбой о разработке среднесрочной и долгосрочной программы подготовки профессиональных экспертов национальных и региональных ведомств, а также о продлении сроков оказания африканским исследовательским учреждениям технической помощи по патентованию знаний в области науки и осуществлению конкретных программ по развитию малых и средних предприятий.