22. Руководитель (заместитель министра) Государственного ведомства интеллектуальной собственности Китая отметил, что хотя тень международного финансового кризиса еще полностью не исчезла, мировая экономика характеризуется некоторые позитивными изменениями благодаря сосредоточенным усилиям и энергичным действиям международного сообщества. Он поблагодарил Секретариат за его видение при организации сегмента заседаний высокого уровня по теме «инновации, рост и развитие» и искренне пожелал сессии плодотворных успехов. Он отметил, что 2010 год был особым годом для Китая в отношении ИС, поскольку 30 лет назад ИС была совсем неизвестна в Китае, и значение интеллектуальных активов было оценено только в 1980 г., когда Китайское правительство приняло важное решение присоединиться к ВОИС, тем самым пополнив мировую систему ИС почти одной четвертой населения земного шара. Он отметил, что эти 30 лет были отмечены становлением, развитием и постоянным совершенствованием системы ИС в Китае в соответствии с национальными реалиями и потребностями в развитии, а также международными нормами. Проникновение культуры ИС в умы 1,3 млрд. людей не только сыграло важную роль в содействии экономическому, техническому, торговому и культурному развитию Китая, но также внесло позитивный вклад в популяризацию и стимулирование системы и культуры ИС во всем мире. Он высоко оценил действия ВОИС за последние три десятилетия, направленные на совершенствование международной системы ИС, которой теперь охвачены более 90% населения земного шара. Затем руководитель ведомства поделился опытом Китая в содействии инновациям, росту и развитию с использованием системы ИС. Оглядываясь назад, отметил он, можно сказать, что китайский народ всегда был народом, защищающим инновации и изобретения с древних времен – в числе четырех величайших изобретений бумажное производство, порох, компас и движимая печать, которые оказали огромное влияние на развитие мировых цивилизаций. Вместе с тем он выразил разочарование по поводу того, что со времени индустриальной революции китайская цивилизация отставала в развитии от остального мира вплоть до конца 1970-х гг., когда ситуация начала улучшаться благодаря усилиям правительства по реформированию экономики и обеспечению открытости страны перед остальным миром. Он отметил, что с тех пор произошло значительное усиление позиции Китая в области науки и техники, при этом возросла его инновационная способность, свидетельствующая о быстром экономическом развитии. В этом процессе руководитель ведомства признал незаменимую роль системы ИС, которая, на самом деле, постепенно стала основным источником поддержки национального научно-технического прогресса, культурного процветания и экономического роста. Руководитель ведомства отметил прогресс, достигнутый в период 2000 – 2009 гг., подчеркнув, что среднегодовой прирост подачи заявок на получение патента достиг 22,3%, а в период с января по август 2010 г. число заявок на изобретения составило 226 821, что на 18% больше по сравнению с тем же периодом предыдущего года; число заявок, поданных по Системе PCT, составило 7 749, что на 67,9% больше по сравнению с тем же периодом; число заявок PCT, «входящих» в национальную фазу в Китае, составило 42 464. В области товарных знаков число заявок на регистрацию достигло в период с января по август 2010 г. 684 000, что на 31% больше по сравнению с тем же периодом предыдущего года. Ожидается, что к концу нынешнего года число заявок превысит 1 миллион. В тот же период число заявок, поданных зарубежными предприятиями с указанием Китая в целях территориального продления действия, составило 9 867, что соответствует показателю предыдущего года, при этом китайские предприятия подали 1 090 заявок на международную регистрацию товарных знаков в рамках Мадридской системы (рост на 46% по сравнению с предыдущим годом). Он отметил, что в области авторского права Китай активизировал законодательные меры, направленные на подготовку и пересмотр законов, после введения в действие Временных мер по выплате вознаграждения за аудио произведения, исполняемые по радио и телевизионным каналам, которые вступили в силу 1 января 2010 г.; принятия 26 февраля 2010 г. Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей (NPC) решения о пересмотре соответствующих положений Закона об авторском праве; и вступления в силу 1 июля 2010 г. Закона о деликтной ответственности, с помощью которого Китай упрочил усилия по охране авторского права в интерактивной и цифровой среде и приступил к проведению специальной акции на уровне страны по борьбе с пиратством в Интернете. Он подчеркнул существенное усиление мер по охране авторского права на рынке, особенно за счет создания организаций коллективного управления авторскими правами. Руководитель ведомства отметил, что укрепление инновационного потенциала ускорило экономическое развитие страны, и упомянул, что в 2009 г. по общему размеру инвестиций Китая в НИОКР страна находилась в числе пяти ведущих стран в мире, расходы на проведение национальных НИОКР составили приблизительно 1,62% ВВП, а экспорт высокотехнологичной продукции составил почти 30% от общего объема экспорта. Он добавил, что за первые семь месяцев года добавленная стоимость индустрий высоких технологий возросла на 17,1% по сравнению с предыдущим годом, а в декабре 2009 г. сдана в эксплуатацию высокоскоростная железнодорожная ветка протяженностью 1 068 км, которая связала города Ухай и Гуанчжоу, причем максимальная скорость движения составляет 394 км/час. Руководитель ведомства признал, что модель экономического развития Китая имеет некоторые недостатки, которые нельзя игнорировать и которые можно рассматривать как приводящие к «высоким инвестициям, высокому потреблению, высокому загрязнению и низким доходам». Он отметил, что финансовый кризис стал для Китая «кризисом» и для его традиционной модели экономического развития, и для «возможности», предоставленной научным взглядом на аспекты развития, причем эта возможность состоит в необходимости промышленной перестройки и обновления, а также развитии высокоэффективных отраслей промышленности. Он отметил, что в июне 2008 г. Китайское правительство опубликовало и приступило к осуществлению Основных принципов национальной стратегии в области ИС, что подчеркивает значение охраны ИС в рамках национальной стратегии и предоставляет отечественным и зарубежным предприятиям новые возможности для развития. По его мнению, оживление творческой деятельности в области ИС активизировало сотрудничество между китайскими и зарубежными предприятиями, тогда как возросший уровень коммерциализации достижений в области ИС привел к процветанию рынка технологий, а различные методы управления ИС повысили политическую стабильность, причем охрана ИС создала условия для формирования здоровой среды для инвестиций. Руководитель ведомства проинформировал участников о том, что благодаря творческой проработке, развитию НИОКР и брендовой политике указанная Национальная стратегия в области ИС помогла ускорить переход экономического развития с модели, движимой элементами, на модель, движимую знаниями. Он привел следующий пример: масштабы производства в отраслях промышленности Китая, относящихся к сфере культуры и авторского права, оценивались в 2009 г. в размере свыше 340 млрд. долларов США, что на 15,5% больше по сравнению с предыдущим годом, а темпы роста были на 5% выше, чем темпы роста ВВП за тот же период предыдущего года. Он также отметил, что совершенствование охраны ИС в Китае значительно повысило доверие зарубежных инвесторов, о чем свидетельствует тот факт, что Китай является одной из стран, привлекающих большую часть инвестиций в мире, причем в списке 500 крупнейших промышленных компаний США приведены 470 компаний, которые учредили свои филиалы в Китае; по состоянию на конец прошлого июля общий размер иностранных инвестиций в экономику Китая составил 1 050 млрд. долларов США, причем по этому показателю Китай занимает первое место среди развивающихся стран на протяжении 18 лет подряд; в период с января по июль 2010 г. объем иностранных инвестиций в китайскую экономику возрос на 20,7% по сравнению с предыдущим годом. Он добавил, что общая оперативная деятельность предприятий, финансируемых из иностранных фондов в Китае, отличается устойчивостью и приносит значительный доход с инвестиций. Все эти факты свидетельствуют о том, что действия правительства по созданию здоровой инвестиционной среды признаны инвесторами и повысили их доверие. В частности, руководитель ведомства отметил, что в течение пяти лет подряд с 2006 по 2010 гг. Китай осуществлял план действий по охране ИС, который постоянно приводил к совершенствованию административных и судебных мер защиты прав ИС и стал основой для проведения нескольких специальных кампаний по борьбе с пиратством в Интернете. Он пояснил, что в первом полугодии 2010 г., в условиях постепенного оздоровления мировой экономики вновь начало возрастать число заявок на получение патента, причем темпы роста достигли 9,8%; число заявок на получение патента увеличилось на 11,4% по сравнению с предыдущим годом и вернулось к уровню, отмеченному до начала финансового кризиса; в настоящее время число различных центров НИОКР, учрежденных транснациональными корпорациями в Китае, превышает 1 200, и предприятия, финансируемые из иностранных фондов, стали основным компонентом проведения НИОКР и инноваций в Китае. Руководитель ведомства подчеркнул, что экономическая перестройка и устойчивое экономическое развитие Китая вносят значительный вклад в оздоровление и рост мировой экономики. Так, в 2009 г. объем китайского импорта превысил 1 000 млрд. долларов США; и за первые семь месяцев нынешнего года объем импорта достиг 766,6 млрд. долларов США, что на 47,2% больше по сравнению с предыдущим годом, и предоставляет значительную возможность для развития отношений с торговыми партнерами всего мира, создавая огромный спрос, который идет на пользу развитым странам мира, а также соседним странам, и делает Китай важным движителем оздоровления мировой экономики. Руководитель ведомства признал с благодарностью, что в истории становления и развития системы ИС страны Китай получал существенную поддержку и помощь, а также истинное понимание и сотрудничество от международного сообщества, в частности, от ВОИС и ее прежнего и нынешнего Генеральных директоров. Он отметил, что на протяжении прошлого года сотрудничество между Китаем и ВОИС постоянно углублялось благодаря личной приверженности Генерального директора, которая привела к совместной организации в Китае Регионального семинара по вопросам реализации Повестки дня ВОИС в области развития (март), первой международной конференции такого рода в Азии; Семинара с разъездами по вопросам продвинутого обучения положениям Договора РСТ (июнь), который содействовал развитию системы РСТ в Китае; и Семинара с разъездами по Мадридской системе международной регистрации товарных знаков, проведенного в соответствии с Меморандумом о согласованных пунктах по вопросам дальнейшего укрепления сотрудничества, подписанным в апреле между Государственной администрацией промышленности и торговли (SAIC) и ВОИС. В области авторского права, по его словам, Китай и ВОИС занимаются совместным осуществлением Исследовательского проекта по передовой практике ВОИС в области охраны авторского права, и совместно организовали пресс-конференцию по результатам, достигнутым в Исследовательском проекте по охране авторского права в Нантонге в целях содействия развитию отечественной текстильной промышленности, а также церемонию представления доклада (на китайском и английском языках) на основе результатов осуществления исследовательского проекта. Руководитель ведомства отметил, что развитие Китая не может быть достигнуто вне развития мира. Он с удовлетворением отметил, что в прошлом году, под руководством Генерального директора ВОИС разработала Среднесрочный стратегический план, включающий девять основных стратегических целей, которые содействуют принятию решения по основным проблемам, стоящим перед мировым сообществом. Он высоко оценил и поддержал работу, осуществленную ВОИС в прошлом году, и выразил надежду, что под руководством Генерального директора и старшего управленческого звена и при активном участии всех государств – членов ВОИС осуществит свою миссию более эффективным образом и внесет новый вклад в содействие полноценному развитию глобальной системы ИС и охране ИС и инноваций во всем мире. Руководитель ведомства сравнил финансовый кризис со штормом, при котором ландшафт изменяется каждый раз, когда разгорается шторм, а затем, когда шторм стихает, мир наполняется новыми переменами, новыми идеями и новыми направлениями будущей деятельности. В этой связи он внес четыре замечания в отношении международной деятельности в рамках ВОИС. Во-первых, по его мнению, необходимо рассматривать инновации с более широких позиций и осуществлять действия, направленные на достижение сбалансированного развития системы ИС, поскольку в процессе развития экономики, основанной на знаниях, инновации постоянно приобретают новые формы, от разработки гениальных идей одиночек в прошлом до совместных исследований и развития сегодня. Он отметил, что система ИС упрощает задачу впитывания инновационных элементов в глобальном масштабе при институциональной поддержке международной системы ИС, административные функции которой выполняет ВОИС. По его мнению, только сбалансированная международная система ИС может содействовать инновационной деятельности во всем мире. В этой связи он поддержал усилия ВОИС, направленные на постоянное совершенствование системы РСТ, Мадридской и других систем с учетом потребностей всех заинтересованных сторон. Во-вторых, необходимо принять глобальный подход к охране прав ИС и прийти к консенсусу по вопросу развития. По его словам, охрана ИС предполагает повышение информированности широкой публики, совершенствование правовой среды и, в частности, удовлетворение растущего спроса на продукцию ИС. По его мнению, фундаментальным средством борьбы с нарушениями прав ИС является содействие развитию и сокращение разрыва между различными уровнями развития стран, при этом страны должны уважать озабоченности, присущие каждой стране. Он призвал международное сообщество обратить внимание на охрану ИС и активизировать поддержку развивающихся стран в плане технических инноваций, применения и передачи технологий и оказывать им более существенную помощь в последующих действиях после того, как технологии переданы. В-третьих, необходимо, чтобы страны сотрудничали более открытыми методами и совместно решали различные проблемы, особенно учитывая то, что, с одной стороны, коннотация прав ИС постоянно расширяется, традиционные вопросы ИС теперь взаимно увязаны с другими проблемами, такими как финансовый кризис, изменение климата и угроза здравоохранению, а с другой стороны, поскольку цикл глобальных инноваций укорочен на фоне возрастающей инновационной деятельности, многие страны, в частности крупные ведомства ИС, сталкиваются с огромными проблемами в плане большого объема нерассмотренных заявок и необходимости дополнительного повышения эффективности и качества работы. По его мнению, общей задачей для этих ведомств является сокращение объема дублируемой работы, взаимное признание результатов поиска и экспертизы и повышение эффективности и качества экспертизы. Он добавил, что углубленное сотрудничество между ведомствами обеспечит предоставление более эффективных и рентабельных услуг новаторам и владельцам прав ИС в международном масштабе. Поэтому он обратился ко всем странам с призывом развивать под руководством ВОИС общее понимание этих вопросов, укреплять международное сотрудничество и находить эффективное решение проблем. В-четвертых, необходимо стимулировать терпение и открытость на благо общего развития. Он отметил, что состоятельная система ИС в ее реальном смысле должна позволить всем странам, и развитым и развивающимся, получить выгоду из инноваций, развиваться мировой экономике сбалансированным образом и помогать всем людям в избавлении от нищеты. В заключение руководитель ведомства заверил участников в постоянной поддержке и вкладе Китая в совершенствование системы ИС в международном масштабе и в устойчивый и сбалансированный рост мировой экономики.