На Дальнем Востоке накануне войны существовал Дальневосточный фронт{29}, командующим ВВС был генерал-лейтенант авиации К. М. Гусев, начальником штаба — генерал-майор авиации Я. С. Шкурин.
ВВС внутренних военных округов в своем составе имели несколько авиационных соединений и частей, оснащенных устаревшей авиационной техникой, и большое число авиационных школ и училищ. С началом войны на территории внутренних военных округов формировались авиационные полки, дивизии и авиационные группы и отправлялись на фронт. [26]
Дальняя бомбардировочная авиация накануне войны претерпела большие организационные изменения. В ноябре 1940 г. в целях улучшения управления и ликвидации многоступенчатости в руководстве три авиационные армии особого назначения (АОН) Главного командования, созданные еще в 1936—1938 гг., были переформированы в бомбардировочные авиационные корпуса по две авиационные дивизии двухполкового состава каждый. Всего было создано пять авиационных корпусов и три отдельные авиационные дивизии. К началу войны в каждом авиационном корпусе было начато формирование по одной истребительной авиационной дивизии дальнего сопровождения.
В районе Новгорода, Смоленска, Курска, Запорожья, Скоморохи дислоцировалось 4 авиакорпуса, 1 отдельная авиационная дивизия, всего 9 дивизий (29 авиационных полков), которые насчитывали 1346 самолетов и 931 боевой экипаж{30}. Самолеты ДБ-3 в дальне-бомбардировочной авиации составляли до 86%, ТБ-3 — 14%. Новейших самолетов ТБ-7 (Пе-8) в строевых частях было всего 11 машин{31}. Накануне войны авиакорпусами командовали: 1-м бомбардировочным авиакорпусом — генерал В. И. Изотов, 2-м — полковник К. Н. Смирнов, 3-м — полковник Н. С. Скрипко, 4-м — полковник В. А. Судец и 18-й бомбардировочной отдельной [27] авиадивизией — полковник А. М. Дубошин. 5-й авиакорпус находился на Дальнем Востоке в стадии формирования. Дальнебомбардировочная авиация как вид авиации Военно-Воздушных Сил возглавлялась специально созданным управлением авиации главного командования. Начальником управления до апреля 1941 г. был участник боев в Испании Герой Советского Союза генерал-лейтенант авиации И. И. Проскуров, а затем полковник Л. А. Горбацевич.
Накануне войны руководство советскими ВВС осуществлялось Главным управлением ВВС. Начальником Главного управления ВВС был генерал-лейтенант авиации П. Ф. Жигарев, сменивший на этом посту 12 апреля 1941 г. генерал-лейтенанта авиации П.В. Рычагова.
Павел Федорович Жигарев пришел в авиацию из кавалерии. В 1927 г. он окончил военную школу летчиков, а в 1932 г. Военно-воздушную академию им. Н. Е. Жуковского. Командовал авиаэскадрильей, авиабригадой и ВВС 2-й отдельной Краснознаменной армии на Дальнем Востоке. В декабре 1940 г. он был назначен на должность заместителя начальника Главного управления ВВС Советской Армии. Заместителем начальника Главного управления ВВС по политчасти был назначен корпусной комиссар П. С. Степанов{32}. Организационно Главное управление ВВС состояло из штаба ВВС (начальник штаба генерал Д. Н. Никишев, с мая 1941 г.— генерал П. С. Володин), управлений и самостоятельных отделов. Начальнику Главного управления ВВС подчинялись управление ДВА и ряд других управлений. К началу войны в составе центрального аппарата ВВС самостоятельной службы тыла не было. Указания по организации работы тыла ВВС военных округов (ВВС фронтов) исходили непосредственно от штаба ВВС Советской Армии. Эти функции выполнял отдел тыла штаба, начальником которого был генерал П. В. Коротаев.
Штаб ВВС Советской Армии к тому времени организационно состоял из нескольких самостоятельных отделов, ведущим из них являлся первый отдел. Начальником первого отдела был один из известных советских военных теоретиков генерал Б. Л. Теплинский, он же был заместителем начальника штаба ВВС{33}. В штабе ВВС проходила реорганизация и доукомплектование ведущих отделов новыми офицерами. Среди начальников отделов и отделений были генерал Д. Д. Грендаль, полковники В. В. Стороженко, А. И. Богданов, майоры Н. Ф. Андрианов, Д. К. Карпович.
В штабе работали высококвалифицированные офицеры, в свое время летавшие на боевых самолетах и в большинстве окончившие командный или штурманский факультеты воздушной [28] академии: И. П. Потапов, В. И. Артемьев, В. П. Пошехонцев, А. Я. Ольшвангер, И. М. Кузьмин, Е. С. Чалик, А. М. Власов, В. А. Дмитриев. Работа в штабе строилась по операционным направлениям, на каждом из которых работал один-два офицера. Они вели карты оперативной обстановки ВВС нескольких военных округов, изучали вероятного противника, учитывали и анализировали его боевой состав и аэродромную сеть, поддерживали постоянную связь со штабами ВВС военных округов, готовили проекты распоряжений и приказов в войска и донесения в Генеральный штаб, контролировали выполнение мероприятий по реорганизации и перевооружению ВВС, инспектировали авиационные части.
После оккупации фашистскими захватчиками Польши и Франции обстановка на наших западных границах становилась все напряженней. Немцы все чаще и чаще стали нарушать воздушные границы нашей Родины. Немецко-фашистское командование с 1 января по 22 июня 1941 г., ведя разведку, нарушало воздушную границу СССР и проникало в отдельных случаях в глубь нашей территории до 300—350 км. Был ряд случаев, когда советские истребители перехватывали немецкие разведывательные самолеты и вынуждали их к посадке. Применять пулеметный огонь нашим истребителям по самолетам-нарушителям Советским командованием было тогда запрещено. После вынужденной посадки в кабинах немецких самолетов нередко происходили автоматические взрывы. Такой случай произошел, например, 15 апреля 1941 г. в районе Ровно, когда советский истребитель перехватил разведывательный самолет Ю-86 и вынудил ого к посадке. Когда немецкие летчики отбежали от самолета, раздались два взрыва. Самолет загорелся, но его удалось потушить. На самолете было обнаружено три фотоаппарата, из которых уцелел только один. На фотопленке были зафиксированы железнодорожные узлы на участке Киев — Коростень{34}.
Иногда немецкие самолеты-нарушители на требования наших истребителей-перехватчиков идти на посадку открывали по ним огонь и уходили за пределы нашей территории. Особенно часто это наблюдалось накануне нападения фашистской Германии на СССР, в мае и июне 1941 г.
Интенсивность нарушений западной воздушной границы СССР немецкими самолетами в мае—июне 1941 г. значительно повысилась.
«Одновременно с разработкой плана «Барбаросса»,— говорится в истории Коммунистической партии Советского Союза,— немецко-фашистское командование летом 1940 г. начало развертывание войск на границах с Советским Союзом. Резко участились засылки на территорию СССР диверсантов и шпионов, разведывательные полеты; только за первую половину 1941 г. было [29] зафиксировано 324 случая нарушений воздушной границы СССР фашистскими самолетами»{35}.
Генеральным штабом и командованием ВВС принимались меры по усилению наряда дежурных истребителей на аэродромах всех пяти западных пограничных округов. Например, в Западном особом военном округе на лето 1941 г. на каждые сутки устанавливалось следующее число дежурных звеньев истребителей: на самолетах И-153 и И-16 — пять, на новых типах самолетов МИГ-3 — три, дежурных звеньев в засадах — восемь, всего шестнадцать звеньев{36}. Несколько в меньшем количестве дежурило истребителей в других приграничных военных округах. Дежурные истребители в первый момент отражения внезапного, вероломного нападения немецко-фашистской авиации на рассвете 22 июня 1941 г. сыграли большую роль. Советские летчики вместе с пограничниками первыми вступили в неравный бой с агрессором и оказали упорное сопротивление превосходящим силам противника.
В центральном аппарате ВВС шло ускоренное укомплектование ведущих управлений и основных отделов штаба ВВС офицерами-летчиками, штурманами и инженерами, окончившими военные академии. Штаб ВВС и его оперативный отдел разрабатывали директивы и приказы войскам по вопросам оперативной и боевой подготовки. С участием штаба ВВС завершалась и подготовка всех авиационных уставов и наставлений, а также проекта Полевого устава 1941 г. Известно, что еще в январе 1940 г. приказами народного комиссара обороны СССР были введены в действие боевые уставы бомбардировочной (БУБА-40) и истребительной авиации (БУИА-40), которыми руководствовались войска. В том же году приказом начальника Главного управления ВВС Советской Армии был определен перечень индивидуальных теоретических тем для разработки командующими ВВС военных округов. В феврале 1941 г. штаб ВВС разработал перечень оперативно-тактических тем для тренировки офицеров штабов ВВС военных округов и авиационных дивизий. Начальник Главного управления ВВС от 28 февраля 1941 г. в своем распоряжении указывал, что разработка индивидуальной темы является одним из важнейших мероприятий по повышению оперативно-тактической подготовки высшего и старшего командного состава авиации{37}. Эти темы полностью соответствовали требованиям ведения войны с мощным противником, были достаточно определенны и конкретны. Вот их перечень: действия ВВС по завоеванию господства в воздухе во фронтовой наступательной операции; действия ВВС фронта по срыву перевозок и сосредоточению противника: действия ВВС фронта по препятствованию выдвижения к месту прорыва оперативных резервов противника; во встречном сражении [30] конно-механизированной группы; по уничтожению крупных механизированных соединений противника, прорвавшихся в глубину нашего расположения, по обеспечению воздушно-десантной операции, по отражению морского десанта противника{38}. Командующие ВВС приграничных военных округов свои рефераты по заданным темам должны были представить в штаб ВВС к 1 апреля 1941 г., но в связи с обострившейся международной обстановкой и проводимыми в войсках мероприятиями по реорганизации и перевооружению авиационных частей и соединений ВВС приграничных военных округов сроки их представления были перенесены на июнь 1941 г.