Цель 2.1: Повышение уровня и качества благоустройства, санитарного состояния территории
1. Важным направление повышения качества муниципальной среды является продолжение работы по благоустройству территорий во всех его проявлениях.
Качество и уровень благоустройства на территории города сможет расти благодаря созданию предприятий, специализирующихся на разработке и внедрении элементов ландшафтной архитектуры, возросшему интересу руководителей предприятий к качеству благоустройства территорий, прилежащих к предприятиям. Зеленые насаждения, занимают 0,3% территории города, являются неотъемлемой частью его благоустройства и играют большую роль в охране окружающей среды: защищают жителей от пыли, шума, других вредных воздействий, а также представляют огромную эстетическую ценность. Возможно улучшение внешнего облика за счет «косметического» текущего ремонта фасадов зданий, облагораживания улиц, тщательной уборке мусора. Необходимо уделять этому направлению большое внимание и через организацию регулярных месячников по благоустройству и санитарной очистки территории, и через повышение ответственности за загрязнение территории, и организации в этой сфере полноценной конкурентной среды, с привлечением независимых подрядчиков и выделением средств на реконструкцию в первую очередь тех объектов, в которых сами жители активно участвуют в подержании внешнего вида зданий и прилегающих территории.
В области благоустройства необходимо провести:
1. реконструкцию уличного освещения;
2. реконструкцию и обустройство внутриквартальной территории с расширением проездов и устройством дополнительных автостоянок;
3. капитальный ремонт фасадов жилых и общественных зданий;
4. ремонт автодорог и ливневой канализации, повышение уровня технической оснащенности специализированной техникой предприятия по содержанию автодорог;
5. ликвидация ветхого и аварийного жилого фонда
6. благоустройство береговой зоны р.Ангара для организации массового отдыха населения г.Свирска и гостей города.
Все мероприятия такого рода объединяются общими рамками программы «облагораживания» внешнего вида муниципалитета.
2. Улучшение состояния окружающей среды и снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций
В перспективе особое внимание будет уделяться решению экологических проблем города Свирска, обеспечивая совмещение роста производства общественных благ со снижением экологической нагрузки на территорию, а также снижение техногенных и природно-техногенных рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
Основные задачи:
1. Рациональное использование, восстановление и охрана природных ресурсов и объектов.
2. Стимулирование внедрения предприятиями города технологий, направленных на снижение экологической нагрузки на окружающую среду.
3. Развитие системы экологического мониторинга с целью обеспечения потребностей властных структур города, юридических и физических лиц достоверной информацией, необходимой для предотвращения и уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды.
4. Повышение уровня экологической культуры, образования и знаний в сфере охраны окружающей среды населения города.
5. Обеспечение достижения уровня озеленения до нормативных значений.
6. Развитие и совершенствование системы управления природоохранной деятельности в городе и регионе: внести предложения в законы Иркутской области «Об охране окружающей среды», О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны окружающей среды», «О платежах за негативное воздействие на окружающую среду».
7. Совершенствование норм водопотребления, стимулирование экономии потребления воды различного функционального назначения, охрана водных объектов.
8. Разработка и утверждение нормативно-правового акта о содержании территории санитарно-защитных зон предприятий (в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, установленными законодательством).
9. Выполнение общегородского (сводного) тома предельно-допустимых выбросов (ПДВ) в атмосферу.
10. Снижение выбросов от стационарных и передвижных источников, в соответствии с разработанным томом ПДВ.
11. Развитие на территории города системы постоянного мониторинга и прогнозирования рисков возникновения чрезвычайных ситуаций.
12. Идентификация и ликвидация источников крупных аварий на территории города.
13. Усовершенствование системы жизнеобеспечения населения в условиях чрезвычайных ситуаций территориальной службы медицины катастроф.
В рамках реализации стратегии первоочередными экологическими мероприятиями должны стать:
- решение проблемы с водоочисткой на территории муниципального образования;
- ликвидация несанкционированных свалок твердых бытовых и промышленных отходов, причиняющих вред окружающей среде и угрожающих экологической безопасности; создание современной системы сбора и переработки твердых бытовых отходов с извлечением и дальнейшей реализацией вторичного сырья;
- восстановление загрязненных участков земель, находящихся под мышьяковым заводом;
- продолжение работ по уменьшению объемов загрязняющих выбросов от предприятий города.
Разработана специальная программа по улучшению экологической ситуации в городе «Благоустройство территории муниципального образования «город Свирск» на 2006-2010г.».
До 2010 года на ее реализацию планируется вложить более 48,7 млн. рублей.
Цель 2.2. Улучшение жилищных условий, развитие системы жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания населения
1. Улучшение жилищных условий для различных социальных групп населения, обеспечение населения доступным и качественным жильем
Задачи:
1. развитие рынка жилья и финансовой инфраструктуры Свирска для обеспечения большей доступности жилья для широких слоев населения;
2. развитие системы ипотечного кредитования;
3. снижение административных барьеров на пути согласования строительной документации, а также оформления прав на земельные участки и объекты недвижимости;
4. удешевление строительства за счет развития местной базы производства стройматериалов, активного привлечения строительных организаций других территорий с целью усиления конкуренции на рынке строительства жилья;
5. создание минимально необходимого жилищного фонда для социального найма;
6. системные преобразования в сфере ЖКХ на основе информационных технологий;
7. финансовое оздоровление сферы ЖКХ, повышение инвестиционной привлекательности;
8. реализация инвестиционных проектов по тепло-, водо-, электро- и энергоресурсосбережению;
9. совершенствование кадровой политики в сфере ЖКХ;
10. нормативно-правовое обеспечение и информационное сопровождение преобразований в сфере ЖКХ;
11. соблюдение социальных интересов жителей микрорайонов при развитии жилищной сферы;
12. обеспечение комплексной застройки;
13. подготовка обоснования для федеральных органов власти, органов власти Иркутской области и вынесение на обсуждение вопроса о реконструкции и сносе ветхого (аварийного) жилья;
14. подготовка обоснования и вынесение на обсуждение вопроса о распределении сейсмической составляющей в цене на жилую недвижимость за счет федеральных субсидий, с целью существенного понижения себестоимости строительства жилья;
15. создание, совместно с администрациями муниципальных образований город Черемхово и Черемховского районного муниципального образования, межмуниципального предприятия по водоснабжению;
16. разработка мероприятий по строительству, ремонту и замене сетей тепло-, водо-, энергоснабжания;
17. повышение качества оказываемых населению услуг.
Участие муниципалитета в региональных и федеральных программах по ликвидации ветхого жилья, ипотечных программах и т.д. позволит ускорить решение жилищной проблемы в городе.
2. Повышение качества и доступности жилищно-коммунальных услуг, эффективности и надежности обслуживания населения.
В рамках дальнейшего совершенствования существующей системы управления жилищно-коммунальным комплексом города необходимо продолжить работу по переводу жилищно-коммунального хозяйства на рыночные условия, что сделает жилищно-коммунальную отрасль “экономически нормальной”, а, следовательно, привлекательной для инвесторов. Муниципалитет заинтересован в инвестициях в общественный сектор, в получении профессиональных услуг и других отношениях с бизнесом, конечная цель которых - снижение издержек, повышение эффективности использования общественных средств.
Данное направление преобразований включает в себя комплекс действий, осуществляемых по следующим направлениям:
1. Организация управления коммунальной инфраструктурой и многоквартирными домами, включающей:
- управление коммунальной инфраструктурой
- управление многоквартирными домами, жилые помещения в которых принадлежат различным собственникам.
2. Формирование отраслевой структуры управления жилищно-коммунальным комплексом