Начальник УГИБДД Московской области Сергей Сергеев подчеркивает [84], что водители вправе не согласиться проходить тест, если у инспектора нет стерильного одноразового мундштука на алкотестер или если инспектор предлагает пройти тест на несертифицированном алкотестере. В этом заявлении присутствует некая доля лукавства, ибо Вы можете отказаться от алкотестера и потребовать направления на медицинское освидетельствование на основании подпункта «а» пункта 10 Правил [68], не приводя никаких дополнительных аргументов в пользу такого отказа. Кроме того, водитель подлежит направлению на медицинское освидетельствование при несогласии с результатами освидетельствования и при наличии достаточных оснований полагать, что водитель находится в состоянии опьянения, а результат освидетельствования на дороге – отрицательный (подпункты «б» и «в» пункта 10).
В соответствии с пунктом 3 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «об отстранении от управления транспортным средством, а также о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении». Эта норма зафиксирована и в абзаце 2 пункта 11 Правил [68] (ранее – в пункте 3 Правил [35]), и в пункте 2 Инструкции [39], и в пунктах 137.1 – 137.3 Административного регламента [71]. Если Вы уверены в своей невиновности – немедленно требуйте составления протокола, в котором отразите свое видение происходящего.
Помните, что на основании пункта 5 упомянутой Инструкции «за нарушение указанного в настоящей инструкции порядка производства освидетельствования, вынесение заведомо ложного заключения о состоянии обследуемого работники милиции и медицинских учреждений несут ответственность в установленном порядке» (вопросом, увы, остается, каковы эти порядок и ответственность, хотя, как минимум, возмещения морального вреда Вы добьетесь).
Также помните, что при применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 27.12 КоАП РФ, в отношении всех лиц, управляющих транспортным средством соответствующего вида, статья 27.12 КоАП предусматривает обязательное присутствие двух понятых [70].
Порядок действий инспектора должен быть следующим [84]:
1. Если запах спиртного, исходящий от водителя, нетипичное для трезвого человека поведение или другие психофизические признаки вызвали у инспектора подозрения, что шофер пьян, то составляется протокол отстранения от управления транспортным средством.
2. Составляется протокол направления на медицинское освидетельствование.
3. Инспектор везет водителя в больницу или передвижную медлабораторию, и там врач проводит медицинское освидетельствование, о чем составляет соответствующий протокол.
4. Инспектор составляет административный протокол, изымает водительское удостоверение и выдает временное разрешение.
5. Если за время всех предыдущих процедур на помощь пьяному не подъехал трезвый водитель, инспектор выписывает протокол о задержании транспортного средства или делает отметку в административном протоколе о задержании и помещении его на стоянку.
В случае вынесения на основании результатов медицинского освидетельствования на состояние опьянения заключения о том, что состояние опьянения не установлено, лицо препровождается к месту отстранения от управления транспортным средством либо к месту нахождения его транспортного средства – эта обязанность гаишников прописана в пункте 137.5 Административного регламента.
Но ни в коем случае не отказывайтесь от экспертизы совсем. Помните, что в судебной практике такой отказ фактически приравнивается к признанию вины (часть 3 статьи 79 ГПК РФ [34]: «При уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым»).
Дополнение к сказанному: часть 3 статьи 3.8 КоАП приравнивает уклонение от прохождения медицинского освидетельствования к управлению транспортным средством в состоянии опьянения, что на основании статьи 12.26 влечет лишение права управления транспортным средством на срок от полутора до двух лет. Это подчеркнуто в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда [57]: «Основанием привлечения к административной ответственности по статье 12.26 КоАП РФ является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении отказ лица от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заявленный как непосредственно должностному лицу Государственной инспекции безопасности дорожного движения, так и медицинскому работнику. В качестве отказа от освидетельствования, заявленного медицинскому работнику, следует рассматривать не только отказ от освидетельствования в целом, но и отказ от того или иного вида исследования в рамках освидетельствования. … Представление впоследствии в суд водителем, который отказался от прохождения медицинского освидетельствования, акта освидетельствования, опровергающего факт его нахождения в состоянии опьянения, само по себе не свидетельствует о незаконности требования сотрудника милиции. Судье в указанном случае необходимо учитывать обстоятельства отказа от прохождения медицинского освидетельствования, временной промежуток между отказом от освидетельствования и прохождением освидетельствования по инициативе самого водителя, соблюдение правил проведения такого освидетельствования и т.п.».
Знайте, что на основании подпункта «л» пункта 12 Положения о ГИБДД [16] сотрудник ГИБДД имеет право «освидетельствовать на состояние алкогольного опьянения, направлять на медицинское освидетельствование на состояние опьянения управляющих транспортными средствами лиц, которые подозреваются в совершении административного правонарушения в области дорожного движения и в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения …». Эти основания должны быть отражены в протоколе об административном правонарушении (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда [57]).
Медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ и услуг (пункт 13 Правил [68], ранее – пункт 4 Правил [35]).
Медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности, прошедшим подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения водителей транспортных средств (пункт 15 Правил [68], пункт 4 Инструкции [39]). Обязательно требуйте предъявления документа, подтверждающего прохождение врачом такой подготовки. Помните, что срок действия этого документа – 3 года.
В отсутствие врача от услуг фельдшера откажитесь, ибо таковое допускается лишь в виде исключения: «в сельской местности при невозможности проведения медицинского освидетельствования врачом разрешается осуществлять его фельдшером фельдшерско-акушерского пункта, имеющим соответствующую специальную подготовку» (пункт 15 Правил [68], пункт 4 Инструкции [39]).
Имейте в виду, что милицейские машины, укомплектованные врачом, и кареты «скорой помощи», в которой врачи иногда проводят освидетельствование, не являются передвижными специализированными лабораториями и к стационару не приравниваются, ибо спецлабораторией на колесах является лишь та, которая отвечает требованиям, изложенным в приложении 9 к приказу [39], и имеет регистрационное удостоверение Минздрава России (пункт 1.11 указанного приложения). Передвижной пункт (автомобиль) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения должен иметь (нумерация – это пункты приложения):
2.1. Прибор для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе – 1 шт.
2.2. Тест-системы для индикации паров алкоголя в выдыхаемом воздухе – 50 шт.
2.3. Тест-полоски для определения наркотических средств в моче по 10 шт.
2.4. Стерильные флаконы из дрота 12 мл (пенициллиновые) – 50 шт.
2.5. Колпачки алюминиевые – 50 шт.
2.6. Приспособление для обжима алюминиевых колпачков ПОК-1 – 1 шт.
2.7. Прозрачные стеклянные широкогорлые градуированные сосуды объемом 300-600 мл с пробками и покровными пластинами (крышками) – 10 шт.
2.8. Резиновые перчатки – 20 пар.
2.9. Универсальная индикаторная бумага для определения рН-мочи.
2.10. Термометры для измерения температуры мочи – 2 шт.
2.11. Термометры для измерения температуры тела – 2 шт.
2.12. Тонометры механические – 2 шт.
2.13. Фонендоскопы – 2 шт.
2.14. Шпатели одноразовые – 30 шт.
2.15. Молоточек неврологический – 1 шт.
2.16. Медицинский ящик-укладка врача «скорой помощи».