• призвано описать феномен;
• не соотносится с другими понятиями, принятыми в отечественной педагогике и психологии (способности, умения и т.д.);
• является понятием процессуальным, то есть компетенции проявляются и формируются в деятельности, и, поскольку все виды деятельности взаимосвязаны, нельзя строго разграничить виды деятельности, следовательно, виды компетенций;
• возникло из потребности в адаптации человека к часто меняющимся условиям, в производстве – к технологиям; здесь компетенция – это способность человека к изменениям в ответ на вызов ситуации с сохранением некоторого ядра: целостное мировоззрение, ценности, то есть компетенция «происходит» в «точке соприкосновения человека и мира»;
• описывает потенциал, который проявляется ситуативно, следовательно, может лечь в основу оценки лишь отсроченных результатов образования;
• описывает инструментарий «одновременного понимания и действия, который позволяет воспринимать новые культурные, социальные, экономические и политические реалии…» (Рыжаков М.В.).
Тем самым, авторы делают вывод о том, что понятие компетенция является интегративным, оно описывает не столько элементы системы, сколько связи между ними; конкретное наполнение данного понятия, конкретное содержание зависит от типов ситуаций. Опираясь, в том числе, на понимание компетенции Дж. Дьюи «как способности к пониманию и действию, поддерживающих адекватную связь с миром», авторы полагают, что в рамках данного подхода можно говорить не о ключевых компетенциях, а об одной компетенции, которую условно можно назвать «способностью к деятельности», и о ее аспектах – готовности к целеполаганию, оценке, действию и рефлексии.
М.В. Рыжаков считает, что «компетенции» являются следствием новой экономики и нового подхода к человеческим ресурсам.
С точки зрения В.А. Прудниковой компетенция – это «возможность делания, активная позиция, когда человек знает, может и хочет сделать нечто».
По мнению А.А. Пинского, «компетенция появляется внутри трех рамок. Первая рамка – это ценностная рамка. Что мы выбираем? Развитие или функционирование? Вторая рамка – онтологическая. Это описание того типа жизни, на который мы сейчас ориентируемся. Третья рамка – психологическая. Это описание представлений о человеке, эффективно живущем в этом мире (антропологическая рамка)».
Взгляд Е.А. Когана на компетентностный подход в образовании: «В настоящее время остро стоит вопрос о введении компетентностной составляющей образования как прагматической составляющей. Это не означает разрушения академической составляющей, которая связана с формированием ценностей, представлений о закономерностях и т.п. Но сегодняшняя жизнь требует также развития других способностей. Ведение компетенций – не панацея от всех бед, но способ прагматизировать систему образования в соответствии с теми задачами, которые ставит социальное окружение. Мы должны провозглашать ценность не качеств выпускника, а умений социального типа (ценность, которая раньше в явном виде в школе отсутствовала) и акцентировать на этом внимание профессионального сообщества. Качество образования определяется тем, какие возможности возникают у человека при том или ином образовании, какие ценности он получает. Формирование компетенций – это не смена содержания, это смена способа, смена технологий».
С точки зрения Л.М. Долговой, компетентность – это «способность (умение) действовать на основе полученных знаний. В отличие от ЗУНов, предполагающих действие по аналогии с образцом, компетентность предполагает опыт самостоятельной деятельности на основе универсальных знаний; компетентность – это существование знаний и умений в виде социальных практик; компетенции связаны с базовыми социальными способностями и умениями; идея компетентности появляется, когда к результатам образования предъявляются социокультурные общественные требования».
По определению С.Е. Шишова, компетенции есть «общая способность, основанная на знаниях, ценностях, склонностях, дающая возможность установить связь между знанием и ситуацией, обнаружить процедуру (знание и действие), подходящую для проблемы».
Шишов С.Е. и Кальней В.А. рассматривают понятие «компетентность» в аспектах, связанных с процессом обучения. Согласно их точке зрения, компетенция не может быть определена через определенную сумму знаний и умений, так как значительная роль в её проявлении принадлежит обстоятельствам. Быть компетентным – значит, уметь актуализировать полученные знания и опыт; есть смысл говорить о компетенциях только тогда, когда они проявляются в какой-нибудь ситуации. Не проявленная компетенция остается, самое большее, скрытой возможностью.
Компетенция одновременно тесно связывает мобилизацию знаний, умений и поведенческих отношений, настроенных на условия конкретной деятельности. Именно этот всеохватывающий и интегративный характер делает трудным формулирование этого понятия.
Таким образом, ученые приходят к выводу, что компетенции не сводятся ни к знаниям, ни к умениям. Часто можно встретить людей, обладающих обширными знаниями, но не умеющих мобилизовать их соответствующим образом в нужный момент, когда представляется возможность. Быть образованным еще не означает быть компетентным. Между знанием и действием в человеческой практике существуют сложные отношения. Проблема состоит в том, чтобы определить те знания, которые бы обеспечили формирование необходимых компетенций.
Шишов С.Е. и Кальней В.А. анализируют понятие «компетенция» во взаимосвязи с другим понятием – «квалификация». Они считают, что быстрые изменения многих профессиональных задач, связанных, в частности, с введением новых технологий, требуют новых квалификаций. Умений, обычно характеризующих выполнение какой-либо профессии, уже недостаточно. Нужно еще уметь предвидеть трудности, принимать решения, сотрудничать и координировать свою деятельность (что звучит как скрытое ожидание некоторых общих компетенций).
Авторы останавливаются также на понятии ключевых компетенций. Ключевая компетенция - это определяющая компетенция, потому что она соответствует условиям реализации, которые ни ограничены, ни слишком специфичны, но являются до определенной степени универсальными, т.к. способны проявить себя в самых разнообразных ситуациях и условиях.
Приведем перечень ключевых компетенций, составленный на основе списка компетенций Совета Европы в рамках проекта "Среднее образования в Европе":