Основным владельцем лесного фонда является Государственное агентство по лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики, в ведении которого находится 2833,6 тыс. га земель лесного фонда, 14,2% общей площади республики, в том числе покрытой лесом площади 769,5 тыс. га.
Заповедный фонд, вошедший в учет лесного фонда, составляет 236,2 тыс. га, покрытая лесом площадь - 20,3 тыс. га.
Леса, находящиеся в Управлении делами Президента, составляют 3,6 тыс. га, в том числе покрытая лесом площадь - 1,3 тыс. га.
Бывшие леса Министерства сельского и водного хозяйства занимают территорию в 66,6 тыс. га, в том числе покрытая лесом площадь - 42,6 тыс. га. Леса бывших колхозов составляют 23 тыс. га, в том числе покрытая лесом площадь охватывает территорию в 13,6 тыс. га.
Городские леса составляют 0,2 тыс. га, покрытая лесом площадь - 0,2 тыс. га.
Для ведения лесного хозяйства в республике функционируют лесхозы, государственные природные национальные парки, государственные заповедники.
Лесистость территории республики по областям составляет: Чуйская - 1,9%, Таласская - 3,0%, Иссык-Кульская - 2,2%, Нарынская - 2,3%, Жалал-Абадская - 9,8%,Ошская - 5,3%.
После проведенного учета лесного фонда по состоянию на 01.01.1998 года были организованы за счет Манасского лесхоза Кара-Буринский лесхоз и за счет земель Чуйского и Фрунзенского лесхозов - Иссык-Атинское лесоохотничье хозяйство. И, таким образом, по состоянию на 01.01.2000 года в системе Государственного агентства по лесному хозяйству функционируют 41 лесхоз, 6 государственных природных парков, одно лесоохотничье хозяйство, два комплексных заказника и Кара-Дарьинский питомник.
Породный состав лесов.
Леса Кыргызской Республики представлены 4 группами основных лесообразующих пород - хвойными, твердолиственными, мягколиственными и орехово-плодовыми. Среди хвойных пород преобладают можжевеловые, затем идут ель тянь-шаньская, пихта Семенова, занесенная в Красную книгу Кыргызской Республики, кроме того, интродуцированные сосна обыкновенная и лиственница сибирская. Общая площадь хвойных лесов составляет 280,1 тыс. га. Твердолиственные породы представлены ясенем, кленом, акацией, вязом. Площадь твердолиственных пород незначительная - всего 34,4 тыс. га, из которых преобладают кленовые - 28,3 тыс.га.
Мягколиственные породы представлены березой, осиной, тополем и ивой древовидной. Их общая площадь 14,1 тыс. га.
В насаждениях орехово-плодовых лесов преобладает орех грецкий (33,3 тыс. га) (кроме того, около 2 тыс. га ореха грецкого находится в Сары-Челекском и Беш-Аральском госзаповедниках), затем следуют фисташка, яблоня, миндаль, абрикос, рябина, слива (алыча), боярышник и другие мелкоплодные породы. Всего орехово-плодовых - 98,3 тыс. га.
Указанные виды в основном сосредоточены в Жалал-Абадской и Ошской областях. Немаловажную роль в защите склонов гор в республике играют кустарники. К ним относятся: шиповник, таволга, жимолость, афлатуния, ива кустарниковая, можжевельник (арча) стелющийся, боярышник, экзохорда и другие кустарники. В лесах республики произрастает кустарников на площади 342,6 тыс. га.
Динамика породного состава древесно-кустарниковых пород, находящихся
в ведении органов лесного хозяйства.
В возрастной структуре лесов Кыргызской Республики преобладают спелые и перестойные насаждения. Это по всем лесным территориям. Наблюдается закономерность постепенного перехода из одной возрастной группы в другую, более старшую. Однако за счет перевода лесных культур в покрытую лесом площадь и естественного возобновления лесов площадь молодняков остается на одном уровне.
Следует отметить, что по сравнению с учетом лесного фонда на 1993 год произошло изменение возрастной структуры, увеличились молодняки на 1,4% и уменьшились спелые и перестойные насаждения.
Большую площадь спелых и перестойных насаждений занимают хвойные - 138,0 тыс. га, т.е. 49,2%, и, особенно, еловые насаждения - 52 тыс. га, в том числе перестойные - 19,5 тыс. га. А арчовые - 84,8 тыс. га, что составляет 51,2% от общей площади таких лесов. В орехово-плодовых и прочих лесах спелые и перестойные насаждения занимают 27 тыс. га или 27,4%, в том числе орех грецкий от площади насаждений 33,3 тыс. га, спелых и перестойных 16,7 тыс. га, т.е. 50,1%.
Учитывая большие процентные расхождения в возрастной структуре лесов, лесоводы республики ставят первостепенную задачу - увеличить площадь молодняков от существующей в настоящее время от 10,1% до 20% и уменьшить процент спелых и перестойных насаждений (45,3%). Это мероприятие должно осуществиться проведением лесоводственных работ, уборкой старых деревьев, проведением лесовосстановительных и санитарных рубок.
Изложенное выше состояние лесов, наличие лесных культур, переведенных в покрытую лесом площадь, наличие суховершинного, спелого и перестойного и ветроповального леса вызывают необходимость проведения рубок ухода, санитарных и лесовосстановительных рубок с целью оздоровления насаждений.
Потребность в проведении рубок ухода составляет: осветление и прочистки 0,36 тыс. га, прореживание - 0,53 тыс. га, проходные - 0,14 тыс. га, санитарные рубки - 1,03 тыс. га и лесовосстановительные рубки - 1,6 тыс. га. Всего требуется в год проведение указанных рубок на площади 4,431 тыс. га со средней выборкой - 11 м³ с 1 га.
Несмотря на выгоды леса в защите почвенных и водных ресурсов общее отношение населения к лесам безответственное. Увеличивающееся человеческое давление, бесконтрольный выпас, эксплуатация лесных земель для культивационных целей, использование лесоматериалов и дров, ускоряет деградацию лесов.
Повышенное использование лесоматериалов привело к угрозе деградации и исчезновения ореховых лесов, так как древесина и особенно корневые наплывы ореховых деревьев очень ценны для художественной резьбы. Вдобавок, сбор дров местным населением и чрезмерный выпас препятствуют естественному восстановлению, полностью прекратившемуся в последние 10 лет, кроме отдельных защищаемых площадей (Сары-Челек). Даже запрет рубки лесов не повлиял на угрожающее обезлесение. У населения минимальный интерес к сохранению лесных ресурсов, нет посадок для индустриальных целей, недостаточная культивация саженцев, плохой сбор и переработка, не развит маркетинг лесных ягод и орехов. Всё это сделало лесное хозяйство неприбыльным и вызвало деградацию лесных ресурсов.
Чрезмерный выпас домашнего скота тормозит естественное восстановление лесов. Права на выпас в лесных районах недостаточно регулируются. Недостаточность лесокультурных технических мероприятий сдерживает естественное возобновление. Запрет вырубки лесов ограничивает возможности санитарного обновления и вырубки старых и больных деревьев. В результате чего возрастная структура леса неоптимальная и для сохранения биологического разнообразия и для экономической деятельности. Комбинация неконтролируемой вырубки леса, сухого климата и антропогенного давления уменьшает возможности естественного восстановления площади лесов. Вдобавок, экологическое взаимоотношение лесов и лесных вредителей не сбалансировано, а осложняется неправильным использованием пестицидов. Это повлияло на качество и количество производимых лесоматериалов. Бесконтрольный сбор древесины для топлива увеличился с ростом бедности горного населения, и уменьшающейся надёжностью снабжения электроэнергией, что приводит к потере лесов, к снижению защиты почв и вод. Высокие рыночные цены на высококачественные лесоматериалы из ореховых, еловых и арчовых деревьев приводит к нелегальной вырубке. Неэффективное административное управление и несовершенное законодательство способствуют гибели лесов.
Многие из упомянутых проблем связаны с недостаточным вовлечением местных сообществ в управление лесными ресурсами. В советское время лесные ресурсы управлялись из центра, и сёла вокруг лесных ресурсов также управлялись централизованно. И в настоящее время мотивация у местных жителей быть вовлечёнными в управление лесами малая. У людей нет определённых долгосрочных прав на собственность лесных угодий и почти нет экономических стимулов. Государственное лесное агентство функционирует неэффективно при новых рыночных условиях. Управление нацелено вниз при недостаточной ответственности низов. Всё это приводит к неэффективному управлению лесными ресурсами.
Недостаёт как государственных, так и частных мелких местных предприятий по переработке леса и лесной продукции. В настоящее время отсутствует действенное законодательство, поддерживающее частные или государственные учреждения, перерабатывающие лесную продукцию.
Стратегия и цель сектора.
Устойчивость лесных экосистем является первостепенной целью государства для сохранения всех благ, предоставляемых лесами. Это значит, что необходимо поддерживать целостность природных лесов, их структуры, состава, экологических характеристик с учётом их особенностей относительной недоступности, хрупкости, средоточием биоразнообразия и пр.
Достижение данной цели не является чисто технической проблемой. Решение данной сложной проблемы вовлекает фермерские хозяйства (системы) и социально-экономический компонент, политические и государственные структуры. Цель может быть достигнута только тогда, когда выгоды лесов и их устойчивое использование перевесят издержки людей, живущих рядом или около них. Выгоды должны быть в равной степени распределены между теми акционерами, которые контролируют данную лесную территорию. Это является основой для любой осуществимой стратегии лесопользования.
Население, живущее рядом или имеющее относительно свободный доступ к лесным районам, должно быть активно вовлечено в управление этими горными ресурсами. Должно быть выработано осознание прямой и косвенной ценности леса и требований по его защите. Права и обязанности должны быть согласованы между государственным агентством по лесу и местным сообществом, при условии, что местные сообщества будут обладать соответствующими возможностями, влиять на управление лесами.