1-е отделение подготавливало документы для доклада Императору и следило за их исполнением;
2-е отделение было создано в 1826 г. с целью кодифации (упорядочения) российского законодательства;
3-е отделение было создано в том же году как орган высшей политической полиции во главе с генералом А.Х. Бенкендорфом; при отделении был учрежден орган политического сыска- отдельный корпус жандармов, а вся страна поделена на 5
жандармских округов;
4-е отделение управляло благотворительными и образовательными учреждениями;
5-е отделение было создано в 1836 г. для проведения реформы государственных крестьян;
6-е отделение было образовано в 1842 г. для рассмотрения вопросов по управлению Закавказьем.
Каждое отделение составляло самостоятельное учреждение со своим штатом, функциями, делопроизводством.
Сверхцентрализация управления обернулась тем, что высшие инстанции были буквально затоплены морем бумаг и потеряли реальный контроль за ходом дел на местах.
Наибольшим успехом деятельности созданного органа стало опубликование в 1830-1832 гг. 45-томного Полного собрания законов Российской Империи (до 1825 г.) и Свода законов Российской Империи 1832 г. Эта грандиозная работа стала итогом государственной деятельности М.М. Сперанского. Стремясь предоставить должное место в сословной структуре торгово-промышленным слоям, правительство в 1832 г. ввело новое сословие — почетных граждан. Как и дворяне, почетные граждане освобождались от подушной подати, рекрутской повинности и телесных наказаний.
В 1837-1838 гг. для управления государственным имуществом было учреждено особое Министерство государственных имуществ, которое возглавил граф П.Д. Киселев. Под его руководством в 1837 г. была проведена реформа управления государственными крестьянами.
В области просвещения и печати проводилась охранительная политика, направленная на установление тотального контроля над умами россиян.
В 1828 г. был утвержден новый устав низших и средних учебных заведений. Разные ступени школы были отделены друг от друга и предназначались для разных сословий: начальные и приходские училища — для крестьян; уездные училища — для городских обывателей, гимназии — для дворян.
В 1835 г. вышел новый Университетский устав, резко ограничивший автономию университетов. Одновременно с этим министр народного просвещения С.С. Уваров стремился совместить политику охранительства Николая I с развитием просвещения и культуры. Уваровская эпоха (1833-1849 гг.) стала золотым веком Московского университета: здесь действовала блестящая плеяда профессоров - Т.Н. Грановский, К.Д. Кавелин, П.Г. Редкий и другие.
В то же время по Цензурному уставу 1826 г. над литературой устанавливался строгий контроль, несколько смягченный в 1828 г. Главное управление цензуры было подчинено Министерству народного просвещения. Следствием этого стало закрытие таких общественно-политических изданий, как «Европеец» П.В. Киревского, «Московский телеграф» НА. Полевого, «Телескоп» Н.И. Надеждина, «Литературная газета» А.А. Дельвига.
Волна европейских революций 1848—1849 г., ужаснувшая Николая I, привела к резкому усилению реакции. Наступило «мрачное семилетие» (1848—1855).
В феврале 1848 г. создается секретный комитет под руководством Д.П. Бутурлина, предназначенный для ужесточения цензурного контроля. < Фактически под угрозой закрытия оказались университеты. Пытавшийся не Допустить этого, С.С. Уваров выступил со статьей в их защиту, что привело к его отставке. Новым министром народного просвещения был назначен известный реакционер князь П.А. Ширинский-Шахматов.
5. Внешняя политика Николая I
Начало царствования Николая I ознаменовалось успехами России в Закавказье. В июне 1826 г. иранская армия под командованием Аббас-Мирзы вторглась в пределы Карабахского ханства, присоединенного к России по условиям Гюлистанского мира (1813 г.). Это привело ко второй русско-персидской войне (1826-1828). Не располагая достаточными силами для наступления, главнокомандующий русскими войсками на Кавказе генерал А.П. Ермолов (1772—1861) смог сдержать иранское войско до прибытия подкрепления под командованием генерала И.Ф. Паскевича (1782-1856), которому было поручено главное руководство объединенными русскими силами. Паскевич, разбив иранцев под Елизаветополем и овладев крепостями Эрива-нью и Тавризом, двинулся на Тегеран. Персия запросила мира, который был подписан в феврале 1828 г. в Туркманчае. К России отошли Нахичеванское и Эриванское ханства. Границей с Персией стала река Араке.
В том же году началась русско-турецкая война (1828—1829 гг.), поводом к которой послужило участие русских кораблей в составе объединенной англо-франко-русской эскадры, разгромившей турецкий флот в Наваринской битве 20 октября 1827 г. Успешные военные действия русских армий на Балканах (генерал И.И. Дибич) и на Кавказе (генерал И.Ф. Паскевич) привели к заключению в 1829 г. Андрианапольского мирного договора, в результате которого было завершено присоединение Закавказья к России.
Другая, затяжная война развернулась на Северном Кавказе. В соответствии с утвержденным Александром I планом командующего Отдельным Грузинским (с 1820 г. - Кавказским) корпусом генерала А.П. Ермолова горные районы Северного Кавказа стали окружать кольцом кордонов и крепостей, вырубали лесные массивы, через которые прокладывали удобные для передвижения войск дороги, горные аулы разоряли, а их жителей насильственно переселяли на равнину.
Такая' политика вызвала восстания в Кабарде и Адыгее (1821—1826 гг.), Чечне (1825-1826 гг.), жестоко подавленные корпусом Ермолова. Сменивший его в 1827 г. генерал И.Ф. Паскевич в условиях начавшейся русско-персидской войны был вынужден отказаться от дальнейшего наступления на горцев, ограничившись проведением карательных операций. В конце 1820-х годов военные действия повстанцев приобретают ярко выраженный религиозный характер благодаря распространению мюридизма — движения борцов за ислам. Под руководством своего духовного вождя (имама) мюриды объявили священную войну (газават) неверным (т. е. русским). На территории Чечни и Горного Дагестана создается военно-теократическое государство — имамат, достигшее наибольшего могущества при Шамиле, ставшим имамом в 1834 г. В 1841—1843 г. его армии удалось нанести ряд серьезных поражений частям Кавказского корпуса и расширить территорию имамата более чем вдвое.
Встревоженный этим Император Николай I назначает наместником Кавказа и главнокомандующим войсками генерала М.С. Воронцова, предоставив ему чрезвычайные полномочия. В 1846 г., тюсле неудачной Даргинской экспедиции Воронцов вновь возвращается к тактике генерала Ермолова и начинает сжимать имамат кольцом укреплений. Попытки мюридов Шамиля прорваться в Кабарду (в 1846 г.) и Кахетию (в 1849 г.) не увенчались успехом. Резко обострились социальные противоречия и в самом имамате. На сторону царского
Правительства в 1851 г. перешла значительная часть аульской Верхушки.
В ходе Крымской войны Шамиль пытался активно содействовать турецкой армии, но, возмущенный высокомерным тоном Турецкого командования в посланиях горцам, вернул свои войска в Дагестан. Отказались от участия в англо-франко-турецкой коалиции и адыгейцы.
Парижский мир 1856 г. позволил значительно активизировать военные действия против имамата. Усиленная до 200 тыс. человек Кавказская армия под командованием генерала А.И. Барятинского, сменившего в июле ,1856 г. Н.Н. Муравьева, в 1857-1858 гг. смогла занять всю Чечню и начала наступление на Горный Дагестан. В феврале — марте 1859 г. отряд генерала Н.И. Евдокимова осадил временную резиденцию Шамиля — аул Ведено, оставленный им 1 апреля. Сам Шамиль с 400 мюридами укрылся в ауле Гуниб, где и сдался в плен 25 августа 1859 г. В ноябре того же года сдались основные силы адыгейцев во главе с Магомед-Амином, принявшим подданство России. В итоге Восточный Кавказ был полностью присоединен к России.
Последним актом Кавказской войны стадо подчинение черкесских племен на северо-западе Кавказа в мае 1864 г.
В европейской политике Николай I продолжил политику Александра I по защите легитимных монархий от революционных потрясений. Именно этим было обусловлено его желание организовать военный поход на Запад с целью подавления произошедших в 1830 г. революций во Франции и Бельгии, вызвавших большой отзвук в Российской Империи.
Под их влиянием в ноябре 1830 г. восстала Польша, стремившаяся вернуть себе независимость в границах 1792 г. Наместник Царства Польского Великий князь Константин Павлович с трудом успел вырваться из восставшей Варшавы. По решению Сейма династия Романовых в Польше была низложена и образовано Временное правительство во главе с А. Чарторыйским.
События в Польше застали врасплох российское правительство, и военные действия начались лишь в феврале 1831 г. Назначенный главнокомандующим русской армией, И.И. Дибич нанес серьезное поражение полякам. Но развить успех не смог, вскоре к повстанцам присоединилось население Литвы, Волыни и Подолии. К тому же военным действиям препятствовала страшная эпидемия холеры, прошедшая тогда по всей России.
Ее жертвами стали цесаревич Константин и граф Дибич. Новый главнокомандующий И.Ф. Паскевич 26 августа штурмом овладел Варшавой. Польская армия капитулировала, однако полностью восстание удалось подавить только в октябре 1831 г. Большая часть его участников, попав в плен, была сослана в Сибирь; Царство Польское лишилось своей Конституции и было преобразовано в имперскую провинцию. Ее генерал-губернатором стал И.Ф. Паскевич, получивший титул светлейшего князя Варшавского,