Начиная с 2004г. Будут предусматриваться целевые средства на развитие образования, в том числе на информатизацию образовательных учреждений.
Будут расширены возможности привлечения в сферу образования средств из бюджетов семей и других внебюджетных источников.
На втором этапе (до 2010 г.) – следует обеспечить темпы роста объемов бюджетного финансирования образования в соответствии с темпами роста ВВП. Дополнительный объем финансовых средств будет поступать из семейных бюджетов и средств предприятий.
На третьем этапе (до 2025 г.) – при сохранении темпов роста бюджетного финансирования произойдет дальнейшее увеличение поступления в систему образования финансовых средств из различных внебюджетных источников.
В соответствующих бюджетах на очередной финансовый год, а также за счет иных источников, устанавливаемых законодательством, должны предусматриваться средства в объемах, необходимых для реализации положений действующего законодательства об образовании в РФ.
На практике дефицит не финансируемых статей составляет 26%; оплата за питание – 11,42%.
Вопросы реформирования.
Нормативное выделение средств на одного ребенка было провозглашено в законе РФ «Об образовании» в связи с отсутствием средств в бюджете на нормальное удовлетворение потребностей образовательных учреждений федеральные нормативы финансирования до сих пор не приняты.
В связи с расширением прав органов местного самоуправления необходимо самостоятельно провести работу по расчетам нормативов финансирования образовательного учреждения исходя из местных условий их финансирования, привлечь к работе экономистов и работников-практиков/
Пример: Существуют нормативы обеспечения мягким инвентарем и оборудованием по детским садам утверждены постановлением Совета Министров СССР от 18.05.49 «2004 и 1987г.:
· Перечень некоторых материалов устарел;
· Количество выпускаемой и приобретаемой продукции низкое.
Местный норматив финансирования должен определяться из суммы средств, которую бюджет в состоянии выделить на образование с учетом вида дошкольного учреждения и сметы детского учреждения.
При расчете нормативов учитывать:
· Рост инфляции;
· Ценообразование на товары и услуги;
· Платежеспособность родителей;
· Исключить «уравниловку»;
· Учесть все особенности конкретного учреждения;
· Дать возможность каждому образовательному учреждению самим распоряжаться внебюджетными деньгами, поступающими на счет;
· Сроки ввода в эксплуатацию ДОУ
Сохранить собственные расчетные счета МДОУ
В стране принимается ряд документов и правовых мероприятий, направленных на развитие образования.
Национальная доктрина образования в РФ утверждена постановлением Правительства РФ от 04.10.2000 №751., в которой говорится о финансировании.
Итак, в первом разделе мы рассмотрели общее состояние дошкольного образования в Российской Федерации, изучили процесс управления, и его составные части и можем сделать некоторые выводы. Во первых дошкольное образование переживает перемены в своем нынешнем состоянии, и переносит их довольно болезненно. Мы выявили следующие факторы, затормаживающие развитие: нехватка финансирования, а именно отсутствие финансирования из федерального бюджета, так как дошкольное образование на данный момент является муниципальным; в связи с событиями 1991 года многие сады были закрыты, либо переведены в чью-то собственность и как следствие этого острая нехватка мест и дошкольных учреждений, которая чувствуется до сих пор; стареющие кадры – еще одно негативное влияние на общую структуру.
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ В УЧРЕЖДЕНИИ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МДОУ №75 ГОРОДА АНГАРСКА
Проблемы, с которыми сталкиваются Муниципальные Дошкольные Образовательные Учреждения, остаются актуальными, и очень многие из них не решены. На их реализацию необходимо затратить огромное количество сил, но это ничего не решит, если не будет меняться законодательство, не начнут выделяться достаточные количества средств для исполнения функций ДОУ. Для удобства лучше рассмотреть проблемы и предложить решения на конкретном примере: МДОУ №75.
Дошкольное образовательное учреждение № 75 было открыто в 1967 году, как учреждение комбинированного типа.
ДОУ – отдельно стоящее здание, расположено внутри жилого комплекса микрорайона. Участок озеленен, оснащен навесами, имеет спортивную площадку. Учреждение постоянно работает над укреплением материально-технической базы. В 1993 – 1994 гг. был сделан косметический ремонт всего учреждения, частично заменена сантехника, отремонтирован фасад здания, кровля, проведено дополнительное отопление, для всех специалистов сделаны кабинеты. Приобретены дополнительно: оборудование для пищеблока, детская мебель, ковровые покрытия…
ДОУ имеет физкультурный и музыкальный залы, методический кабинет, комнату природы, кабинет игровой психотерапии, изостудию, кабинет психолога, зимний сад, кабинет для логопеда, медицинский кабинет, ряд служебных помещений.
В ДОУ 9 групп (228 человек) для детей дошкольного возраста. Педагогический коллектив осуществляет деятельность по различным программам .
Первостепенной задачей на протяжении многих лет является задача охраны жизни и здоровья детей, их физического развития. Для решения этой задачи в ДОУ постоянно проводятся закаливающие и оздоравливающие процедуры и мероприятия.
С целью повышения результативности педагогической работы проводятся педсоветы, семинары, семинары-практикумы по типу деловых игр, дискуссионные столы, консультации, решение проблемных задач и практических ситуаций.
Важнейшими направлениями методической работы являются:
· Оказание педагогической помощи педагогам в поисках эффективных методов работы с детьми;
· Реализация личных склонностей и творческих интересов с целью наиболее полного самовыражения личности педагога;
· Совершенствование педагогического мастерства;
· Обобщение, распространения и внедрения передового опыта в работу ДОУ.
Работа методического кабинета строится на основе концепции дошкольного воспитания. Главной задачей развития коллектив ДОУ считает разработку новых подходов к дошкольному воспитанию – от учебно-дисциплинарной к личностно-ориентированной модели построения педагогической работы с детьми. Ключевые позиции состоят в следующем: охрана и укрепление здоровья детей (как физического, так и психологического), гуманизация целей и принципов образовательной работы с детьми.
Годовые планы воспитательно-образовательной работы ДОУ всегда составляются на основе диагностики выполнения программы каждой группой и наблюдений педагогического процесса.
Коллектив активно сотрудничает с Научно-методическим центром Иркутской области, принимает участие в мероприятиях: конкурсах «Воспитатель года», «Повар года», «Детский сад год – 2003, 2005», фестивале детского творчества «Кроха», «Светофор-2006», «Лучший логопедический кабинет», проект «Солнечный круг», «Папа, мама, я – творческая семья»; в семинарах и «круглых столах» по проблемам работы с детьми. В ДОУ работают кадровые педагоги: заведующая ДОУ; 4 воспитателя аттестованы на высшую категорию; музыкальный руководитель имеет высшую категорию; первая категория у 8 педагогов.
Результатом осуществления воспитательно-образовательного процесса явилась качественная подготовка детей к обучению в школе. Выпускники ДОУ поступают в массовые школы, в экспериментальные классы гимназий – 91%
По результатам индивидуальных бесед с родителями и отзывов школ №8, №24, №10, №15 выпускники нашего ДОУ хорошо осваивают программу; уровень их подготовки соответствует требованиям, предъявленным к дошкольникам, подготовка детей в школе оценивается учителями как хорошая, родители воспитанников удовлетворены уровнем подготовки детей к школе. Педагогический коллектив поддерживает связь с учителями школ, в которые поступают воспитанники.
Готовность ДОУ к новому учебному году неоднократно проверяли представители Ангарского департамента образования. На протяжении 9 лет готовность к новому учебному году учреждения оценивалась на «отлично».
Социальная защита педагогов осуществляется администрацией совместно с профсоюзным комитетом ДОУ: сотрудники пользуются билетами на новогодние елки, детскими подарками, получают материальную помощь, по итогам работы выделяются денежные премии, ежемесячно на основании «Положения о надбавках» производятся надбавки к заработной плате за добросовестный труд.
С целью выполнения Инструкций об охране труда сотрудников проводятся следующие мероприятия: выделяется спецодежда, моющие средства, регулярно проводятся проверки состояния рабочих мест, приборов и оборудования; всем персоналом систематически прорабатываются должностные инструкции, инструкции по охране жизни и здоровья, технике безопасности труда, правила пожарной безопасности, внутреннего трудового распорядка, санитарные правила. Администрация и профсоюзный комитет ДОУ контролирует выполнение персоналом должностных инструкций.
При разработке стратегии ДОУ была определена перспектива деятельности коллектива:
· Построение новой – адаптивной модели дошкольного образовательного учреждения;
· Обновление содержания работы;
· Полное удовлетворение образовательных потребностей;
· Обеспечение физического, интеллектуального, личностного развития ребенка;
· Психологизация работы педагогов, изучение развития ребенка на основе психолого-педагогических методик.
В 2002 году ДОУ как воспитательно-образовательное учреждение успешно прошло государственную аттестацию, аккредитацию и лицензирование.