Орган государственной власти разрабатывает рекомендации по организации деятельности своих территориальных органов в части ведения Реестра услуг.
IV. ФОРМИРОВАНИЕ И ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Реестр государственных услуг является федеральным информационным ресурсом и представляет собой сводный реестр услуг, оказываемых органами власти Российской Федерации, ведущийся на единых методологических, организационных и программно-технических принципах с Реестрами услуг.
Реестр государственных услуг формируется и ведется уполномоченным органом государственной власти на основании сведений, получаемых от органов власти, ведущих Реестры услуг.
2. Изменения и дополнения в Реестр государственных услуг вносятся уполномоченным органом государственной власти на основании и в соответствии с изменениями и дополнениями, внесенными в Реестры услуг.
Информацию об изменениях и дополнениях уполномоченному органу государственной власти предоставляют по электронным каналам связи органы власти, ведущие Реестры услуг, одновременно с внесением изменений и дополнений в Реестр услуг.
3. Территориальные органы передают информацию о внесении изменений и дополнений в Реестры услуг только тому органу власти, в состав которого они входят.
В случае необходимости уточнения информации об оказываемых государственных услугах уполномоченный орган государственной власти вправе запрашивать требуемые данные у органов власти, ведущих Реестры услуг.
4. Реестр государственных услуг имеет ту же структуру, что и Реестры услуг.
Учет государственных услуг ведется по двум основным разделам:
государственные услуги, оказываемые гражданам;
государственные услуги, оказываемые юридическим лицам.
Внутри указанных категорий государственные услуги подразделяются на группы в соответствии с Классификатором правовых актов, утвержденным Указом Президента РФ от 15.03.2000 N 511. Каждая группа, в свою очередь, подразделяется на подгруппы по направлениям (информационные услуги, услуги по выдаче документов, услуги по выполнению требований административных режимов - лицензированию, аккредитации, государственной регистрации и т.д.).
Таким образом, Реестр государственных услуг содержит следующие сведения:
наименование услуги;
краткое содержание и объем услуги;
правовые основания, по которым услуга включена в Реестр государственных услуг;
указание на платность или бесплатность услуги;
при наличии вариантов - указание на способы предоставления услуги.
Глава 12. ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ
РЕЕСТРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
Реестр государственных услуг представляет собой официальный документ, который содержит регулярно обновляемые сведения обо всех государственных услугах, оказываемых федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов РФ.
Целью ведения Реестра является обеспечение заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверной информацией об услугах, предоставляемых органами государственной власти, об их объеме и качестве.
Реестр государственных услуг должен вестись по единым для Российской Федерации правилам с использованием унифицированных форм хранения информации и соблюдением принципов совместимости и сопоставимости с реестрами государственных услуг субъектов РФ.
Должен быть определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию ведения Реестра государственных услуг и Реестров услуг федеральных органов исполнительной власти, а также методологическое обеспечение ведения Реестра государственных услуг и Реестров услуг федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ.
Учету в Реестре подлежат:
государственные услуги, оказываемые федеральными органами исполнительной власти;
государственные услуги, оказываемые органами государственной власти субъектов РФ.
Государственный заказчик работ по созданию единой системы ведения Реестра осуществляет:
а) создание и ведение Реестра государственных услуг;
б) контроль за своевременным предоставлением сведений об услугах, оказываемых федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ;
в) разработку и утверждение:
федеральных правил, методик и других нормативно-методических документов по единой системе ведения Реестра, включая сбор, обработку, учет, регистрацию, хранение, обновление информационных ресурсов, предоставление сведений пользователям;
единой методики ведения мониторинга государственных услуг;
г) методическое обеспечение ведения реестров государственных услуг всех уровней и федерального Реестра;
д) организацию обмена информацией, содержащейся в федеральном Реестре, реестрах федеральных органов исполнительной власти и реестрах субъектов РФ, в соответствии с правилами представления исходных документов для включения в федеральный Реестр;
е) организацию предоставления сведений федерального Реестра пользователям;
ж) контроль за соблюдением ведения по единой системе реестров федеральными органами исполнительной власти и субъектами РФ.
Органы исполнительной власти субъектов РФ в пределах своей компетенции обеспечивают:
а) финансирование работ и исполнение функций государственного заказчика по ведению Реестров государственных услуг органами государственной власти субъекта РФ;
б) разработку и утверждение нормативных правовых актов и нормативно-методических документов по ведению реестра государственных услуг субъекта РФ;
в) разработку и утверждение правил представления органами исполнительной власти субъекта РФ, органами местного самоуправления исходных документов для включения в реестр государственных услуг субъекта РФ;
г) предоставление в установленном ими порядке пользователям сведений, содержащихся в реестре государственных услуг субъекта РФ;
д) наделение органов местного самоуправления полномочиями по ведению реестров услуг муниципальных образований в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъекта РФ;
е) контроль за соблюдением ведения по единой системе реестра государственных услуг субъекта РФ и реестров услуг муниципальных образований;
Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают:
а) финансирование работ и исполнение функций муниципального заказчика по ведению реестров услуг муниципальных образований;
б) разработку и утверждение нормативных правовых актов и нормативно-методических документов по ведению реестров услуг муниципальных образований на основе соответствующих федеральных актов и документов и актов и документов субъекта РФ;
в) установление правил представления органами местного самоуправления исходных документов для включения в реестр услуг муниципальных образований;
г) предоставление в установленном ими порядке пользователям сведений из реестра услуг муниципальных образований.
Основой для включения государственной услуги в Реестр являются федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты субъектов РФ, устанавливающие функции органов государственной власти по оказанию государственных услуг.
Реестр содержит:
сведения о государственных услугах, оказываемых федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами;
сведения о государственных услугах, оказываемых органами власти субъектов РФ.
Ведение Реестра осуществляется на бумажном и магнитном носителях по единой системе сбора, обработки, учета, регистрации, хранения, обновления информационных ресурсов, предоставления сведений пользователям. При несоответствии записей на бумажном носителе и информации в электронном виде приоритет имеет запись на бумажном носителе.
Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные органы власти субъекта РФ в течение 10 дней с момента вступления в силу нормативного правового акта, наделяющего их функцией, изменяющего или отменяющего функцию по оказанию государственных услуг, представляют в уполномоченный орган необходимую информацию для внесения ее в государственный реестр.
Информация представляется на бумажных и электронных носителях.
Предоставление исходных документов для Реестра осуществляется с учетом требований к их составу, сроку и форме представления, а также иных условий.
Обработка, хранение и обновление информационных ресурсов, составляющих Реестр, предоставление сведений пользователям, а также ликвидация документов и перевод в архив устаревшей информации производятся в установленном порядке.
Записи в Реестр вносятся в течение 10 дней с даты поступления документов, направленных соответствующими уполномоченными органами в уполномоченный орган.
Основанием для исключения государственной услуги из Реестра и внесения изменений в Реестр являются федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты субъектов РФ, изменяющие или отменяющие функции органов государственной власти по оказанию государственных услуг.
Заявление о внесении изменений в Реестр или об исключении функции по оказанию государственных услуг из реестра представляется уполномоченными органами в течение 10 дней с момента вступления в силу нормативного правового акта, на основании которого изменяется или отменяется функция по оказанию государственных услуг.