Педагогический институт (стр. 19 из 26)
Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних – осуществляют реабилитацию несовершеннолетних с различными формами и степенью дезадаптации, профилактику безнадзорности, обеспечивают социальную помощь и социальный патронаж. СРЦ, выполняя многоплановые функции, расширяют спектр услуг, оказываемых детям и семьям группы риска. В Ростовской области функционирует 23 учреждения этого типа. В структуре большинства из них созданы стационарные отделения – социальные приюты. Отчеты министерства труда и социального развития Ростовской области свидетельствуют о том, что в 2006 г. реабилитацию в условиях СРЦ прошли 32, 1 тыс. детей. Лучшие показатели в работе в 2006 г. отмечены у СРЦ Азовского района, гг. Красный Сулин, Каменск-Шахтинский и Шахты.
Реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями оказывают несовершеннолетним с ограниченными возможностями квалифицированную медико-социальную и психолого-педагогическую помощь, направленную на возможно полную их реабилитацию. Для оказания комплексной медико-социальной помощи детям-инвалидам в области действуют 3 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями со стационарными отделениями на 95 мест, наиболее известным из которых является центр «Добродея» в г. Шахты. Реабилитацию в них в течение 2006 г. прошли 2345 детей. Кроме того, в структуре учреждений социального обслуживания семьи и детей действует 7 отделений медико-социальной реабилитации, которые обеспечивают непрерывную поэтапную длительную реабилитацию детей с ограниченными возможностями, обучение родителей доступным методам помощи своему ребёнку
Центр психолого-педагогической помощи оказывает специализированную психолого-педагогическую помощь в форме индивидуальных, семейных и групповых консультаций и тренингов различной направленности для детей и семей. Пока единственный такой центр открыт в г. Ростове-на-Дону; однако потребность в психологической помощи постоянно растет.
Центры временного содержания - форма временного устройства ребенка, организуемая с целью оказания ему экстренной специализированной помощи. Такая помощь бывает необходима, когда ребенка в срочном порядке изымают из семьи, когда возникает потребность в организации срочной психолого-педагогической или социальной поддержки. Важным направлением работы центров является организация коррекционно-реабилитационных мероприятий.
5. Замещающая семья в Ростовской области
В Ростовской области интенсивно развивается такая государственно-общественная форма жизнеустройства детей-сирот, как замещающая семья. Причем функционирует она в двух формах – в форме приемной семьи (Министерство общего и профессионального образования Ростовской области) и в форме семейной воспитательной группы (Министерство труда и социального развития Ростовской области).
Семейный детский дом (приемная семья) - форма организации жизнедеятельности детей-сирот, созданная по инициативе Советского детского фонда в 1988 году. Впоследствии получила название "приемная семья". Граждане, взявшие на воспитание не более 8 детей, именуются родителями-воспитателями; дети, передаваемые на воспитание в приемную семью, именуются "приемными детьми", а такая семья - "приемной семьей". Дети находятся на полном государственном обеспечении, родители-воспитатели получают денежное пособие. Работа приемных родителей включается в трудовой стаж. В семейных детских домах создаются условия, приближенные к нормальной семейной жизни. В семьях воспитываются дети от 3 до 18 лет. Выпускники пользуются льготами воспитанников детских домов.
Временная приемная семья - форма устройства ребенка, когда его на время помещают в семью до разрешения его проблем или до определения его дальнейшей судьбы. Временную приемную семью отличает от опекунской или семьи усыновителя прежде всего то, что это семья профессиональных специалистов: психологов, педагогов, медиков, социальных работников. Если обратиться к зарубежному опыту, то можно выделить несколько ее признаков: наличие у родителей определенной профессиональной квалификации, соответствующей психолого-педагогической подготовки; оплата услуг деятельности такой семьи; время нахождения ребенка в семье учитывается в качестве рабочего стажа приемных родителей; работа приемных родителей происходит в их собственном доме[130].
Рис. Развитие сети приемных семей в Ростовской области в 2001-2007 г.г.
(по данным на начало года)[131].
Количество приемный семей растет в области чрезвычайно быстро: «в прошлом году было всего 29 приемных семей я имею в виду на начало года. В них воспитывалось 186 детей. То сегодня у нас 96 приемных семей и в них воспитывается 365 детей. То есть резкий скачок за прошлый год передачи детей с семьи граждан, в том числе в приемные» (эксперт из Министерства общего и профессионального образования РО). Весьма остро стоит вопрос о подготовке приемных родителей; нередки случаи, когда ими становятся случайные люди.
Кроме того, в системе соцзащиты населения на базе СРЦ области создаются семейные воспитательные группы - СВГ. Сейчас они функционируют в 2 учреждениях области (еще в двух – на стадии подготовки документации). Всего таких СВГ в области около 20.
На областном уровне принята «Комплексная программа профилактики правонарушений на 2007-2010 годы», в рамках которой предполагается открыть 6 ППМС-центров. По данной программе в 147 школах области будут созданы кабинеты для организации профилактической работы. На эту позицию будет выделено 10 млн. руб. Кабинеты будут создаваться в школах, где работают вновь созданные должности «школьных инспекторов». В 2007-2010 году в рамках действующих профилактических программ, а также по программе улучшения демографической ситуации, которая готовится к принятию, запланированы мероприятия по пропаганде ценностей семьи, семейного воспитания, здорового образа жизни. Будут выпущена социальная реклама, телепередачи, рекламные проспекты, брошюры. Запланированы научно-практические конференции, областное родительское собрание.
6. Деятельность общественных организаций Ростовской области, направленная на профилактику сиротства и безнадзорности.
В Ростовской области существуют общественные организации и инициативные группы граждан. Деятельность которых направлена на оказание помощи детям и семьям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации и профилактику сиротства.
Ростовское региональное отделение общероссийского общественного фонда «Российский детский фонд» представило в Общественную палату РФ проект, который был посвящен созданию информационно-методического центра по определению детей-сирот в семью. Предполагается не только собрать базу данных о семьях, желающих усыновить или взять под опеку ребенка, но и познакомить их с законодательством, посвященным этой теме. Проект получил господдержку в 2007 г.[132]
В сентябре 2007 г. в Ростовской области создан региональный общественно-благотворительный фонд «Наше Будущее»[133]. Участники фонда планируют вести благотворительную деятельность по оказанию помощи выпускникам детских домов и школ-интернатов, защищать права и законные интересы их выпускников, оказывать подросткам юридическую и психологическую помощь и социальную поддержку в период постинтернатной адаптации. Добавим, что в настоящее время фонд «Наше Будущее» начал проводить мониторинг в детских домах городов Усть-Донецк и Азова Ростовской области. Цель исследования — отследить судьбу каждого из выпускников, адаптацию, вид деятельности и условия жизни. В дальнейшем организаторы благотворительного сообщества собираются провести подобный мониторинг во всех детских домах и школах-интернатах Ростовской области.
В области реализуется комплексная социальная программа партии «Единая Россия» «Семьи и дети группы риска», в рамках которого в 2007 - 2008 г.г. проведены семинары для руководителей учреждений социального обслуживания по вопросам совершенствования профилактической и коррекционной работы с семьями и несовершеннолетними группы риска. Цель программы – укреплять неблагополучные семьи. Считается, что партийная вертикаль позволяет донести до чиновников важность идеи профилактики социального сиротства, сокращения случаев лишения родителей родительских прав и помещения детей в сиротские учреждения. Волонтеры из числа партийцев и молодежных организаций должны патронировать асоциальные семьи, заниматься с подростками группы риска, предотвращая тем самым правонарушения. Используется и фактор публичного поощрения. Многодетные семьи участвуют в различных конкурсах, пропагандируется их опыт в воспитании детей.
Благотворительную помощь детям-сиротам оказывают религиозные организации Дона. Так Епархиальное сестричество во имя св.преп. Серафима Саровского в течение 12 лет ведет работу в детских учреждениях г. Ростова-на-Дону: в детских домах №1, 2, 4, 10, доме ребенка №4, детском спецприемнике. Сестры проводят занятия по основам православного вероучения, беседы, организуют поездки по Святым местам, раздают детям подарки. По просьбе администраций детских домов, приобретаются медикаменты, предметы детской гигиены. Министерство Здравоохранения Ростовской области за работу сестричества по уходу за детьми в кардиоцентре объявило благодарность Архиепископу Ростовскому и Новочеркасскому Пантелеимону, а также сестрам милосердия, участвующим в этой работе.