Смекни!
smekni.com

Развитие архивного дела в московской области в 1991-2000 годах” (стр. 10 из 22)

- включение в список 364 вновь образованных организаций: Московская областная Дума, Администрация Московской области, администрации городов и районов, комитеты по управлению имуществом всех уровней, Фонд имущества Московской области, Управление Федерального казначейства по Московской области, Управление государственной и муниципальной службы, Министерство по промышленности и науке, Регистрационная палата, Государственная налоговая инспекция по Московской области (УМНС по Московской области), Комитет по делам молодежи, Миграционная служба, Управление судебного Департамента при Верховном Суде России, Контрольно-ревизионное управление Минфина РФ в Московской области, Территориальный орган Федеральной службы по финансовому оздоровлению, отделения государственных внебюджетных фондов (ФСС РФ, ФОМС РФ,ПФ РФ), Департамент занятости населения, Союз арендаторов и предпринимателей, Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам и др., которые либо проводят в жизнь социально-экономические реформы, либо являются продуктом этих реформ. Некоторые организации были образованы путем реорганизации, объединения бывших источников комплектования: Министерство жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики, Департамент социальной защиты населения, Министерство экономики, Московская областная ассоциация “Мособлстройматериалы” и др.

В соответствии с рекомендациями Росархива включены в список таможни (совместное письмо ГТК РФ и ГАС РФ от 10.05.94 “Об обеспечении сохранности документов таможен”) Российская таможенная академия.

32 организации, ранее исключенные из списка источников комлпектования ЦГАМО, были включены в списки источников комплектования районных и городских архивов.

- уточнение названий фондообразователей в связи с их преобразованием и реорганизацией в том случае, если реорганизация не повлекла за собой изменение основных функций (функциональные отделы, управления, сельские и поселковые администрации), перепрофилирования основного производства (государственные промышленные и сельскохозяйственные предприятия, реорганизованные в акционерные общества, сельскохозяйственные кооперативы).

Работа по пересмотру сводного списка источников комплектования начинается с информации, поступившей из Росархива, Администрации Московской области (с 2000 г. Правительства Московской области), от заведующих городскими и районными архивными отделами, от самих организаций при обращении за консультацией по вопросам организации документов в делопроизводстве и создания ведомственного архива. Проводится обследование организации с целью определения значения организации в отраслевой системе, ее правового статуса, определения полноты отражения информации о деятельности организации в документах вышестоящей организации, ее уникальности, значения ее для данного региона; для управленческой организации - ее место среди других органов управления и значение ее управленческих функций для решении главных задач управления отраслью.

По итогам обследования составляется справка или докладная записка и представляется на ЭПК Управления по делам архивов Московской области. Отбор и передача документов на госхранение производится на основании решений ЭПК. Видовой состав документов организаций закрепляется в номенклатуре дел или перечне документов постоянного хранения, утвержденном ЭПК. В работе по отбору документов на госхранение от управленческих организаций областного звена используются перечни, разработанные Росархивом и уточненные применительно к конкретной организации (налоговые инспекции, комитеты по земельным ресурсам и землеустройству, органы управления имуществом, органы здравоохранения и т.п.). В 1995 году проводилась работа по внедрению “Примерного списка учреждений, организаций и предприятий - источников комплектования районных и городских архивов”, разработанного Росархивом. Однако не со всеми позициями этого списка можно согласиться. Из сложившейся практики комплектования согласно критериям отбора документов на постоянное хранение органы представительной власти, комитеты и комиссии, избирательные комиссии, не имеющие юридического лица, сдают свои документы в составе фондов органов самоуправления (администраций и мэрий).

Структурные изменения и изменения качественных показателей в сводном списке источников комплектования можно отразить следующим образом:

Наименование отрасли кол-во организа-ций на 01.01.91 кол-во организаций на 01.01.2001 Примечание
1 2 3 4
Государственная власть и государственное управление 673 656* *в т.ч. органы местного самоуправ-ления
Юстиция, суд, прокуратура, госарбитраж 53 117* *в т.ч. органы ЗАГС
Охрана правопорядка, оборона, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, таможенная служба 1* 8 * завод “Военохот”
Финансирование, кредитование, налогообложение 64 134
Экономика, статистика, стандартизация 105 172* *в т.ч. органы управления имущест-вом
Промышленность, топливо, энергетика 242 263
Сельское, лесное, водное хозяйство, землеустройство и землепользование 442 432
Охрана окружающей среды, природопользование - 3
Строительство, архитектура, градостроительство 77* 74* * в т.ч. жилищно-ком-мунальное хозяйство
Транспорт, дорожное хозяйство 9 8
Связь, радиовещание, телевидение, печать 46 53
Торговля, потребкооперация, материально-техниче-ское снабжение, сбыт 45 43
Высшее, общее, среднее и специальное образование 93 105
Культура и искусство 79 69
Наука и научное обслуживание 2 2
Здравоохранение, физкультура и спорт 74 75
Национальная и молодежная политика - 1
Труд, социальная защита и страхование 3 6
Центральная избирательная комиссия РФ - 1
Общественные организации 37 48

В списке источников комплектования по состоянию на 01.01.2001 5% организаций с повидовым выборочным приемом документов (органы ЗАГС городов и районов, редакции газет). До 1999 года к этой категории относились народные суды. К групповому выборочному приему относится 1% организаций: ТЭЦ, птицефабрики, некоторые категории промышленных предприятий (пищевые, стройматериалов, швейные и т.п.), лесхозы. Практикуется выборочный прием документов подведомственных организаций в составе вышестоящих: учреждения народного образования, культуры, здравоохранения, пенсионные отделы, органы соцстраха, районные и городские комитеты профсоюзов, отделения Федерального казначейства.

4.1.5 В сводный список источников комплектования включены следующие виды негосударственных организаций: акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, товарищества и общества с ограниченной ответственностью, агрофирмы, областные комитеты профсоюзов, общественные советы, союзы, общества, коллективные сельскохозяйственные предприятия, союзы и общества потребительской кооперации. Все они отнесены к категории организаций по полной форме приема, кроме некоторых категорий промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Работа по отнесению вновь созданных организаций негосударственной формы собственности начинается с поступившей информации о данной организации, обследования и предварительного согласия на сотрудничество с архивами, далее вопрос о постановке решается на ЭПК и в итоге заключается договор о сотрудничестве. За 1993-2000 годы заключено 88 договоров с организациями - источниками комплектования ЦГАМО, что составляет 13% от общего количества негосударственных организаций. Практика договорных отношений в районных и городских архивах не распространена (кроме Подольского городского), их взаимоотношения строятся на традиционной основе.

В списке источников комплектования числятся редакции газет, но работа по отбору и приему фотодокументов на постоянное хранение не проводится, кроме фондов личного происхождения . Не проводилась работа по отбору и приему кинофонодокументов, нет условий для хранения. Эта работа планируется с2001 года.

В списке источников комплектования научно-технической документацией на 01.01.91 числилось 15 организаций, на 01.01.94 - 23, на 01.01.96 - 10, на 01.01.98 - 10, на 01.01.2001 - 9.

Согласно заключенному соглашению между ЦГАМО и РГНТА от 14.04.93 “О передаче организаций научно-технического профиля из ЦГАМО в филиал РГНТА” и на основании решения ЭПК Мособлкомархива от 05.05.94 № 8 из областного архива переданы 7 организаций - источников, создающих НТД, 13 ранее исключенные из списков № 1 и № 1-Т. Фонды переданных организаций, находящихся на госхранении в ЦГАМО, не передавались (решение ЭМК ЦГАМО от 17.05.93 № 2). В списке 1-Т числятся Главархитектура, МОНИКИ, МОНИАГ, НИЛ иммунохимиотерапии лепры, ВУЗы, Госкомиссия по сортоиспытанию сельхозкультур. В 2000 г. исключен Мытищинский завод художественного литья - предприятие-банкрот.