5.2.2. Исполнение запросов граждан
5.2.2.1 Главным направлением деятельности архивов Московской области является использование запросов граждан и выдача им справок социально-правового характера. За минувшее десятилетие в архивы обратилось более 500 тысяч человек и было выдано 576857 справок. Пик выдачи справок населению пришелся на 1993 г., когда их было выдано 184 тысячи. Произошел значительный рост справочной работы и в последние годы. Так, в 1999 г. было исполнено 62 тыс. справок, а в 2000 г. - 78 тысяч. Необходимо отметить , что в области достаточно велик процент выдачи справок с положительным результатом, он доходит до
85 % .
На объем и тематику поступивших запросов в первую очередь влияет законодательство РФ. Так, льготы, предоставленные ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., вызвал рост справочной работы в 1993 г. Только в ЦГАМО обратилось свыше 26 тыс. человек за подтверждением в получении наград “ За доблестный труд в ВОВ 1941-1945 гг.” и “ За оборону Москвы”.
Новую волну справочной работы вызвали документы “ О ходе выплат компенсации лицам, пострадавшим от нацистских преследований”. Большинство обратившихся в архивы - жители Москвы и Подмосковья - пенсионеры, существующие на низкую пенсию. Справки, выданные архивами об оккупации населенных пунктов и угоне в плен, дали возможность лицам, пострадавшим от нацистских преследований, получить компенсацию от Фонда взаимопонимания и примирения.
Архивные учреждения области работают в тесном контакте с муниципальными отделами социальной защиты г. Москвы и Московской области. Заведующая отделом использования и публикации ЦГАМО участвует в работе комиссии Южного округа г. Москвы по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий. В соответствии с Законом РФ “ О реабилитации жертв политических репрессий” в архивы области обратились около 10 тыс. человек.
ЦГАМО исполняет запросы социально-правового характера российских и иностранных граждан, проживающих за рубежом. За 10 лет в архив обратилось 57 человек. В ЦГАМО сложилась определенная схема работы с данными документами, обусловленная многоступенчатым характером исполнения таких запросов. Сотрудники архива стараются выдерживать 3-х месячный срок исполнения запросов данной категории. Платные услуги при исполнении запросов не применяются.
С 2000 г. увеличился поток справок по подтверждению трудового стажа и начислению заработной платы в связи с пересмотром пенсий. В течение года было выдано 78404 справки, 68565 с положительным результатом ( 85,7 %). Работа в основном легла на муниципальные архивы и центры хранения документации по личному составу. На наш взгляд, это наиболее сложные справки, требующие выбора информации за 5-10, а иногда и более лет.
Контроль за качеством и сроками исполнения запросов осуществляется начальником отдела справок и директором ЦГАМО, в муниципальных архивах - сотрудниками Управления по делам архивов. Проводится выборочная проверка выданных справок с текстом документов и сроки их выполнения. Справки исполняются в срок, установленный Российским законодательством. С целью организации контроля за сроками исполнения справок информационной группой Управления по делам архивов была разработана компьютерная программа “ Учет и исполнение запросов социально- правового характера “, внедренная в работу Центрального государственного архива Московской области в 1997 г., чтобы ускорить работу по выдаче справок составляются разного рода указатели.
Для наведения справок социально-правового характера в ЦГАМО создан отдел справочной работы численностью 8 человек (3 вакансии). В период увеличения справочной работы к наведению справок привлекаются все работники архива. Финансирование осуществляется из бюджета ЦГАМО. В 1993 г., когда объем справочной работы был достаточно велик, исполкомом Мособлсовета было выделено дополнительное финансирование в объеме 3 млн. рублей для поощрения сотрудников архива. В муниципальных архивах справки исполняются всеми сотрудниками архива, финансируются из бюджета Администраций района, города.
5.2.2.2. Генеалогических запросов в архивы области не поступало.
5.2.2.3. В течение 1991-2000 гг. было исполнено 7422 тематических запроса, особенно возросло количество тематических запросов с 1995 г. в связи с возросшим интересом организаций, предприятий, отдельных граждан к проводившейся в стране экономической реформе. Запрашиваемые сведения, в основном, об отводе земельных участков, об истории создания организаций, предприятий. При исполнении некоторых запросов проведено тематическое выявление, составлены перечни документов, подготовлены исторические справки:
“О преобразовании фабрики д. Григорьева” для производственного объединения “Колос”;
“Об истории создания Арнольдо-Третьяковского училища” для Московского городского правления общества глухих;
“О храме Бориса и Глеба в Дегунино” для Московской патриархии;
“О Центральном стадионе “Динамо” для футбольного клуба “Динамо”;
“Об истории создания Тушинской чулочной фабрики”;
“О деятельности Никольского кирпичного завода”;
“Об истории создания и использования архитектурного ансамбля с. Ярополец Волоколамского уезда”;
“ История создания и деятельности колхоза “Огородный Гигант”.
Резкий рост запросов пришелся на 1998 - 1999 гг., когда на исполнение поступило 3454 запроса. Связано это было с обращением органов социального обеспечения Москвы и Московской области по вопросам оккупации населенных мест Подмосковья в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.; сроков оккупации отдельных деревень, городов; о местах принудительного содержания населения во время фашистской оккупации; о переименовании, передаче населенных мест Московской области из одного района в другой уже после 1945 года и т. д.
С таким потоком тематических запросов, с ответом на них в установленный срок и даже раньше - в течение 5-7 дней, удалось справиться только благодаря созданию необходимого научно-справочного аппарата к фонду Московской областной чрезвычайной комиссии по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков ( фонд 548). Отделом использования ЦГАМО был подготовлен перечень документов по оккупации районов и крупных населенных мест Московской области.
Количество платных тематических запросов составляло в 1991-2000 годах около 30 %. В основном запросы поступают от органов государственной власти, Правительства и Администрации Московской области, Областной Думы, мэрии г. Москвы, органов социального обеспечения, правоохранительных органов и исполняются бесплатно.
5.2.3. Экспозиционно-выставочная деятельность, заметно активизировавшаяся в последние годы, является важным направлением работы. Главной своей задачей мы видим популяризацию истории Московской области, делая акцент на взаимосвязи всех общественно-политических, культурных, экономических, социальных процессов, происходящих в регионе. С аналогичными процессами в масштабах государства, проводя параллели между человеческими судьбами и историческими фактами. Подать информацию в аспекте “время-личность-судьба” позволяют не только документы значительных по объему и информационной насыщенности фондов Моссовета, Мособлисполкома, Московского отдела народного образования, крупнейших предприятий Московской области, но и большая коллекция фондов личного происхождения, как именитых, так и простых граждан, чья жизнь так или иначе была связана с Подмосковьем. Коллекция фондов личного происхождения ЦГАМО формируется в продолжение нескольких десятилетий и является источником редких, подчас уникальных документов. Работа ведется по двум основным направлениям:
I. Организация и проведение самостоятельных выставочно-экспозиционных мероприятий.
Учитывая особенности взаимоотношений архивных учреждений Подмосковья с органами законодательной и исполнительной власти Московской области, такая работа является весьма эффективной, так как в большинстве случаев помогает наладить деловые контакты и взаимовыгодное сотрудничество с представителями властных структур в решении задач совершенствования архивного дела в области.
С 1999 года достигнута договоренность с Администрацией Московской области об организации тематических выставок в здании Администрации, расположенном по адресу Старая площадь д.2, (документы располагаются в стеклянных вертикальных витринах), а также передвижных выставок на стендах для выездных мероприятий, проводимых структурными подразделениями областной Администрации на арендуемых площадях.
Тематика выставок разнообразна и в своей основе посвящена юбилейным датам. За истекший период было подготовлено 107 выставок. Среди них особенный интерес представляют выставки:
“50 лет Победы. Битва под Москвой”, “Москве 850 лет” , “А.С. Пушкин в документах ЦГАМО” , “История образования Московской области.” , “А.Д.Калинина - комиссар соцзащиты Московской области”. (встреча Губернатора Московской области с женщинами Подмосковья в Колонном Зале Дома Союзов), “История экономического развития Московской области”, “Дорога к Храму”, “Фальц-Фейн и Аскания-Нова”, “Партизанская земля Подмосковья”, “Под пятой оккупантов”, “Дети 20-х годов”, “Путь к Победе”, “Пять дней , которые потрясли Россию. (О разрушении Храма Христа Спасителя)” , “Московский процесс 54-х и Патриарх Тихон”, “Судьба подмосковных храмов. 1929-1950гг.” и многие другие.