Гайд для интервью с профессионалами
(судьями, адвокатами, учеными)
Каковы основные проблемы, стоящие перед российской судебной системой? Перечислите приоритеты (не более пяти), которыми должно руководствоваться государство при проведении своей политики в отношении судебной системы.
Повышение эффективности работы судебной системы
Как можно повысить независимость судебной системы. Кто в наибольшей степени пытается оказывать влияние на решения судей – судебное начальство (вышестоящие суды, председатели судов), органы исполнительной власти, органы законодательной власти, бизнес-структуры, СМИ, общественные организации, никто из перечисленных выше? Что необходимо сделать для повышения независимости суда? Следует ли разрешить пленумам высших судов перемещать судей внутри системы между различными судами (как по горизонтали, так и по вертикали) с целью их защиты от давления?
Президент России Д.А.Медведев в своем Послании упомянул о необходимости сокращения сроков рассмотрения гражданских дел, установления механизма возмещения – в разумные сроки – ущерба причиненного при нарушении прав граждан на полное и своевременное исполнение судебных решений. Как сейчас обстоит дело с правом на скорый и справедливый суд и насколько успешно работает служба судебных приставов по исполнению судебных решений (обратим внимание на то, что Президент недавно публично ее критиковал за недостаточную эффективность)? Насколько важно решение этих проблем, повысит ли оно доверие к судебной системе? Сможет ли принятие соответствующего закона изменить ситуацию к лучшему, или главное – в улучшении практики? Удастся ли с принятием данного закона сократить количество обращений российских граждан в Европейский суд?
Президент Д.А.Медведев в своем выступлении на Съезде судей предложил расширить специальную компетенцию арбитражных судов, отнеся к ней не только дела о банкротстве и корпоративные споры, но и споры, вытекающие из налоговых и таможенных правоотношений, финансового рынка, инвестиционной, антимонопольной деятельности. Насколько целесообразна подобная мера, если да, то почему? Как Вы относитесь к проблеме расширения компетенции судов, связанной с рассмотрением жалоб на действия государственных органов и должностных лиц и возмещением вреда, причиненного их незаконными действиями?
Насколько эффективно действует система досудебного разрешения споров (досудебных и примирительных процедур) в сфере экономических отношений? Следует ли распространить ее на другие категории дел (возникающие из административных и иных публичных правоотношений) с тем, чтобы «разгрузить» судебную систему? Что необходимо для ее применения – принятие новых законодательных или подзаконных актов, повышение правовой грамотности граждан, принципиальное изменение их менталитета, что-либо иное?
Кадровые и материальные вопросы
Насколько уровень образования и квалификации российских судей соответствует современным задачам, стоящим перед судебной системой? Должен ли быть изменен порядок отбора кандидатур судей? Следует ли делать его более открытым? Насколько приемлем нынешний уровень социальных гарантий судей (зарплата, доплаты за квалификационный класс, обеспечение жильем и др.)? Способствует ли он высокому уровню престижа судейской профессии?
Как решается вопрос с увеличением зарплат сотрудников аппаратов судей и судов и может ли он решиться в обозримом будущем? Какой уровень зарплат может привлечь (или удержать на работе) перспективных специалистов на этих должностях? Какую роль играет в их мотивации фактор карьерного роста и насколько он компенсирует невысокий уровень зарплат?