Смекни!
smekni.com

Курс лекций по Государственному управлению инновационной деятельностью (стр. 2 из 42)

Лекция 1. Изменение роли инновационной деятельности на разных этапах экономического развития

Основные понятия:

инновации, инновационная деятельность, теория инноватики, технологические уклады, теория кластеров, «новая экономика», глобализация.

1.1. Этапы развития инновационной деятельности.
Теория инноватики

В зависимости от использования результатов научно-технических разработок различают два этапа экономического развития. На первом этапе научно-техническое развитие в моделях экономического роста рассматривается как экзогенный (внешний) фактор развития. Это объясняется тем, что наука в значительной степени развивается как самостоятельная система, т. е. система, на входе в которую находятся имеющиеся научные знания, а на выходе – новые. В то же время оборудование, его образцы могут создаваться людьми, которые не имеют научных знаний. Таким образом, наука развивалась практически параллельно производственному процессу. Так, например, в конце
XIX в. один и тот же станок несколько раз заменялся станком такого же вида, т. е. моральный срок старения был равен нескольким физическим. В таких условиях инноватика не нужна, специальные структуры и методы организации инновационной деятельности также не востребованы. Второй этап развития (вторая половина XX в.) отличается тем, что конкурентное производство не может существовать без использования научно-технических знаний. В то же время наука требует все больших ресурсов, которые может дать производство. Возникает и развивается инновационная деятельность, направленная на использование научных и технологических знаний в производственной и непроизводственной сферах с целью повышения эффективности использования ресурсов на основе новых технологий, конкурентоспособности выпускаемой продукции (услуг), увеличения прибыли. Таким образом, экономические и исторические условия привели к тому, что возникала необходимость создания и использования инноватики.

Инноватика – наука, которая направлена на изучение теорий создания новшеств, активизацию деловой активности предприятия за счет адаптации к инновационным процессам, обеспечение устойчивых темпов роста на основе научно-технологичес-
кого развития. В моделях экономического роста научно-технологическое развитие становится эндогенным (внутренним) фактором роста.

Инноватика делает акцент не только на новизне принимаемых решений, но и на их практическом использовании. Она отвечает на следующие вопросы: как необходимо регулировать инновационное развитие; как сделать, чтобы предприятие имело обоснованную инновационную стратегию; что должен знать экономист-менеджер, чтобы предприятие было конкурентоспособным; как разработать и реализовать инновационный проект и др.

Теоретической базой для развития инноватики явились проведенные научные исследования, такие, как работы Н. Кондратьева (циклы деловой активности), который на основе обширного статистического материала выявил существование длинных волн, или больших циклов, конъюнктуры. Один из результатов этих исследований позволил определить, что основой длинных волн (протяженностью 40 – 60 лет) является смена пассивной части капитала (здания, сооружения и т. п.). Средние волны (протяженностью 7 – 10 лет) включают замену активной части капитала (оборудование, транспорт и т. д.). Короткие волны (3–3,5 года) характеризуют рыночные конкурентные изменения по отношению к определенным видам продукции. Австрийский ученый Й. Шумпетер, работавший в Гарвардском университете (США), увидел в волновой теории Кондратьева возможность преодоления кризисов и спадов в промышленном производстве за счет инновационного обновления капитала. Шумпетер развивал инновационную теорию, также рассматривая зависимость экономического развития от технологического. В своем труде «Деловые циклы» (1939 г.) он выделяет три цикла: первый связан с промышленным переворотом, второй – с развитием железных дорог, третий – с развитием электроэнергетической и химической промышленности, изобретением двигателя внутреннего сгорания. Дальнейшее развитие теории циклов в современных условиях связывают с понятием технологических укладов и кластеров.

В современных условиях инновационная деятельность оказывает значительное воздействие на развитие государства:

· изменилась концепция национальной безопасности. Основа национальной безопасности в настоящее время складывается не столько из численности военнослужащих, сколько из уровня технологического развития страны и ее способности адаптироваться к инновационным процессам;

· в настоящее время технологическое отставание означает неэквивалентный экономический обмен. Научно-технологичес-
кое развитие – главное средство достижения экономического лидерства, важный инструмент в конкурентной борьбе, приносит коммерческого успеха;

· интеллектуальный ресурс становится важнейшим условием развития в современных условиях. Рыночная стоимость предприятия (организации) может многократно превышать ее балансовую стоимость;

· при низком технологическом уровне национальной экономики проблема заключается не только в потере возможного коммерческого успеха, но и в отсутствии эффективного потенциала развития, неспособности привлечь в национальной экономику иностранные инвестиции, получить соответствующий доход от экспорта продукции. Неэквивалентный внешнеэкономический обмен толкает национальную экономику и ведущие ее отрасли в «ловушку нарастающего технологического отставания» (концепция «технологической пропасти»).

Инновационная деятельность является основой конкуренто-
способности национальной экономики, региона, отрасли, пред-
приятия (организации), конкретного вида продукции, специалиста.

Инновации определяют качество жизни населения, возможность эффективно решать экономические проблемы, вопросы здравоохранения и т.д.

Современную эпоху можно назвать эпохой трех «И»: инвенции (новые знания), инновации, инвестиции.

1.2. Технологические уклады: понятие, влияние
на развитие государства. Теория кластеров

Под технологическими укладами понимают большие группы технологических структур, связанных друг с другом однотипными технологическими цепями, в рамках которых заключен замкнутый макроэкономический цикл, включающий добычу производственных ресурсов, все стадии их переработки и выпуск набора конечных продуктов, удовлетворяющих соответствующему типу общественного потребления. В соответствии с данной теорией, экономическое развитие достигается путем становления новых технологических целей и развития новых технологических укладов.

Борьба за переход на более высокий технологический уклад не только приводит к более высокому уровню экономического развития, но и обеспечивает экономическую безопасность национальной экономики, эквивалентный обмен на мировом рынке, качественно новый уровень жизни населения.

В современной научной литературе существуют различные определения технологического уклада. Например, по определению С.Ю. Глазьева «технологический уклад» – это целостный комплекс технологически сопряженных производств. Е.С. Строев, Л.С. Бляхман, М.Н. Кротова рассматривают технологический уклад как совокупность взаимосвязанных и согласованных технологических процессов, соответствующих уровню техники и квалификации работников и обеспечивающих получение конечного продукта. Существует ряд и других определений.

В самом общем виде можно сказать, что технологический уклад – это совокупность взаимосвязанных и согласованных технологических процессов, соответствующих уровню техники и квалификации работников, обеспечивающих получение конечного продукта.

Совокупность технических механизмов, технологических процессов и обслуживающего их персонала (рабочие и ИТР), образует единую технологическую систему, все компоненты которой тесно связаны друг с другом и функционируют в рамках определенного временного интервала (обычно 50–60 лет). В этот период наблюдается доминирование в народном хозяйстве конкретной страны одного из шести известных на сегодняшний день поколений техники и технологии.

В соответствии с принятой классификацией технологических укладов выделяют шесть таких укладов:

1-й технологический уклад (1770–1830) доминировал в на-родном хозяйстве таких стран – технологических лидеров, как Ве-ликобритания, Франция и Бельгия, и развитых стран, как Германия, Нидерланды, Россия в течение 60 лет. Ядро этого уклада составляли: текстильная промышленность, текстильное машиностроение, выплавка чугуна, обработка железа, строительство каналов, водяной двигатель. Ключевым фактором уклада были текстильные машины. В то же время начинало формироваться ядро нового уклада (паровые двигатели, машиностроение). Преимуществом данного уклада по сравнению с предшествующим (нулевым) была механизация и концентрация производства на фабриках. В период доминирования данного уклада наблюдались следующие процессы, режимы и институты: разрушение феодальных монополий, ограничение профессиональных союзов, свобода торговли; британское доминирование в международной торговле и финансовом мире; конкуренция отдельных предпринимателей и мелких фирм, их объединение в партнерства, обеспечивающие кооперацию индивидуального капитала; организация научных исследований в национальных академиях и научных обществах, местных научных и инженерных обществах; индивидуальное инженерное и изобретательское предпринимательство и партнерство; профессиональное обучение кадров с отрывом от производства.

2-й технологический уклад (1830–1880) доминировал в народном хозяйстве таких стран технологических лидеров, как Великобритания, Франция, Бельгия и США, и таких развитых стран, как Италия, Нидерланды, Швейцария, Россия и Австро-Венгрия в течение 50 лет. Ядро этого уклада составляли: паровой двигатель, железнодорожное строительство, транспорт, машиностроение, пароходостроение, угольная и станкоинструментальная промышленность, черная металлургия. Ключевым фактором уклада были паровой двигатель, станки. В то же время начинало формироваться ядро нового уклада (сталь, электроэнергетика, тяжелое машиностроение, неорганическая химия). Преимуществом данного уклада по сравнению с предшествующим (первым) был рост масштабов и концентрация производства на основе использования парового двигателя. В период доминирования данного уклада наблюдались следующие процессы, режимы и институты: свобода торговли, ограничение государственного вмешательства, появление отраслевых профессиональных союзов; формирование социального законодательства; политическое, финансовое и торговое доминирование Великобритании; свобода международной торговли; концентрация производства в крупных организациях; развитие акционерных обществ, обеспечивающих концентрацию капитала на принципах ограниченной ответственности; формирование научно-исследователь-
ских институтов; ускоренное развитие профессионального образования и его интернационализация; формирование национальных и международных систем охраны интеллектуальной собственности.