Главный специалист отдела образования администрации г. Шадринска С.В. Кислыцина в результате активной работы по возрождению попечительских советов в муниципальном образовании сформулировала основные задачи на сегодняшний день: определить уровень осознания и понимания горожанами значения того или иного органа власти, специфики его деятельности; проработать разграничение полномочий органов управления и самоуправления; привлекать к развитию попечительства образованных и общественно активных людей; проводить обучение и обмен опытом, рассказывать о развитии попечительских советов в средствах массовой информации; продолжать совершенствовать законодательную базу попечительства.
Источники
1. Вифлеемский, А.Б. Организация деятельности попечительских советов образовательных учреждений [Текст] / А.Б. Вифлеемский, О.В. Чиркина. – М. : Пед. поиск, 2002. – 176 с.
2. Кислицына, С.В. Возрождение традиций попечительства в г. Шадринске [Текст] / С.В. Кислицына, И.М. Леготина. – Вестник Шадринского государственного педагогического института. – 2009. – № 2. – С. 129-132.
3. Леготина, И.М. Социально-педагогическая деятельность попечительских советов и обществ в Зауралье [Текст] / И.М. Леготина // Социальная педагогика: традиции и инновации: материалы Всероссийского конгресса социальных педагогов с международным участием 18-22 марта 2009 г. – Екатеринбург : УРГПУ, 2009. – С. 86-91.
Рекомендации по организации самостоятельной работы
Тест
Вопросы для обсуждения
Рекомендуемая дополнительная литература
Анализ практической значимости
Тест
1. По какой причине остановилось развитие попечительства в России в 20-е гг. ХХ в.?
1.1. Военные действия.
1.2. Негативное отношение Советской власти к попечительству как явлению, унижающему достоинство советского человека.
1.3. Отсутствие в Советском государстве людей, имеющих желание и средства для благотворительности.
2. Является ли правомерным подмена понятия «попечительский совет» понятием «шефство предприятия над образовательным учреждением»?
2.1. Да, эти понятия равнозначны.
2.2. Нет, эти понятия имеют разную философскую основу
3. В каких областях деятельности начало возрождаться попечительство после вынужденного перерыва (период 20-80-е гг. ХХ в.)?
3.1. В системе образования.
3.2. В системе здравоохранения.
3.3. В системе социальной защиты населения.
4. На каком этапе находится развитие попечительства в г. Шадринске находится?
4.1. На завершающем этапе развития.
4.2. В начальной стадии возрождения.
4.3. В стадии зарождения.
Вопросы для обсуждения
1. Чем обосновано наличие гендерной проблемы в развитии попечительства в системе образования Курганской области?
2. Почему существует путаница в функциях родительских комитетов и попечительских советов в современных образовательных учреждениях?
3. Какие направления деятельности, по Вашему мнению, должны преобладать в современном попечительстве?
Рекомендуемая дополнительная литература
1. Борщева, Н. Попечительский совет – общественная форма управления образовательным учреждением [Текст] / Н. Борщева // Народное образование. − № 10. – 2001. – С. 23-26.
2. Организация благотворительной деятельности: социальное партнерство: учебно-методическое пособие [Текст] / ред. Р.М. Куличенко. – Тамбов : Тамбовс. гос. ун-т им. Г.Р. Державина, 2001. – 82 с.
3. Попечительство в образовании [Текст]. – Якутск : Ассоциация попечительских советов учреждений образования республики Саха (Якутия), 2001. – 200 с.
4. Попечительский совет вчера, сегодня, завтра [Текст] / сост. А.Н. Белов. – М. : Изд-во Российской экономической академии. – 2006. – 108 с.
Анализ практической значимости
Сформулируйте основные практические выводы по теме. Что из усвоенного материала Вы сможете применить в дальнейшем обучении и в профессиональной деятельности?
Познакомьтесь с примерным положением о попечительском совете образовательного учреждения (приложение 1). Разработайте на его основе положение о попечительском совете конкретного образовательного или социального учреждения.
Глава 3. Благотворительность в периоды военных, общественно-политических и экономических кризисов
Тема 3.1 Благотворительность в военные периоды XIX в.
На протяжении всего XIX в. жители зауральских городов и деревень участвовали в обороне страны, не смотря на то, что Зауралье не было местом военных действий благодаря своему географическому положению. В 1804 г. собирались средства на содержание Екатеринбургского мушкетерского полка. В 1806-1807 гг. по всем территориям на Востоке России жители сдавали деньги на земское войско (милицию) взамен участия в ополчении. В октябре 1810 г. в Шадринске на зимних квартирах располагался Селенгинский 41-й пехотный полк, двигавшийся из Сибири в Европу. Горожанам приходилось распределять между собой обременительные постои в порядке очередности. В период Отечественной войны 1812 г. гг. Курган и Шадринск являлись административными центрами и входили в состав Тобольской и Пермской губерний соответственно. Началом для сбора пожертвований послужил царский манифест от 6 июля 1812 г. Тобольский генерал-губернатор разослал по уездам предложение от 26 июля включиться в сбор пожертвований в виде предметов «для военного употребления нужных» [1]. По этому призыву в Курганском уезде было внесено разного сорта холста 4001/3 аршин, четыре ружья и три пистолета. Однако, как предполагает Е.А. Балюнова [11], приношения предметов «для военного употребления нужных» не имели смысла, так как их сбор был приурочен к созыву народного ополчения, которое в Сибири и в Зауралье не формировалось. Производилась лишь предварительная запись желающих туда вступить. Таких желающих в Курганском уезде явилось всего 37 чел.
В августе 1812 г. Тобольский губернатор вновь обратился к населению, но уже за денежными пожертвованиями. В сводной ведомости по губернии указано, что Курганским уездом внесено 14517 руб. 87 коп.
25 января 1813 г. появилось повеление Тобольского губернатора с приложением, в котором содержалось указание на денежные приношения для «вспомоществования всех от войны страждущих семейств» [1]. Это повеление было следствием инициативы местного населения, поскольку за сентябрь-декабрь 1812 г. для оказания помощи потерпевшим от войны и тем семьям, мужья и отцы которых находились на фронте, в Курганском округе было собрано 6032 руб. 40 коп., 331 аршин холста, 2187 пудов хлеба и других продуктов питания. Из шадринских купцов самый большой взнос в сумме 200 руб. внес купец 1-й гильдии И. Фетисов. Сибирь 1813-1814 гг. являлась местом ссылки для поляков, воевавших на стороне Наполеона. В это время правительство страны проводило политику восполнения недостатка военнослужащих в русской армии за счет иностранцев. Военнопленные поляки распределялись по частям сибирской дивизии, дорога туда для многих поляков пролегала через Курганский уезд. Сердобольное население не выражало ненависти, а снабжало идущих хлебом и различными съестными припасами «безденежно, из единого человеколюбия» [3].
6 июля 1812 г. в Санкт-Петербурге был опубликован манифест о создании всенародного ополчения для борьбы с Наполеоном. Через 10 дней манифест получили в Костроме, и тотчас же было начато создание Костромского ополчения, которое входило в третий округ ополчения (Казанская, Нижегородская, Пензенская, Симбирская и Вятская губернии). Население г. Шадринска оплачивало расходы на покупку лошадей, обоза, упряжи для 2-го Костромского полка. Семь шадринских купцов и около сотни мещан внесли деньги, холсты и кожи «на сапоги», «на портупею егерскую», собрали обоз лошадей с упряжью [5]. 24 июня 1857 г. министр внутренних дел С. Ланской обратился к россиянам с призывом организовать сбор пожертвований в пользу разоренных в ходе Крымской войны новороссийских жителей. Зауральцы поддержали этот призыв. Только в г. Шадринске подписались на денежные взносы в пользу новороссийцев 38 человек на сумму 98 руб. 90 коп. Самый большой взнос 25 руб. сделал купец 2-й гильдии Городской Голова В. Щекин. После Крымской войны властями составлялись списки благотворителей, имеющих право на получение памятной медали. В Государственном архиве г. Шадринска хранится перечень лиц купеческого звания, вошедших в этот список [6]. В нем 65 фамилий: В.А. Щекин – купец 2-й гильдии (на пострадавших в Севастополе – 50 руб., на Государственное подвижное ополчение – 300 руб., на ополчение в г. Шадринске – 100 руб.), Д.Ф. Трубников – купец 2-й гильдии (на пострадавших в Севастополе – 5 руб., на ополчение в г. Шадринске – 50 руб., на Государственное ополчение – 100 руб., по 45 руб. в год на содержание трех семей нижних чинов, призванных на службу), Е.С. Павлов – купец 2-й гильдии (на пострадавших в Севастополе – 10 руб., на ополчение в г. Шадринске – 50 руб., на Государственное ополчение – 200 руб.) и другие купцы, сумма пожертвований которых колебалась от 3 до 50 руб. серебром.