Кроме того, Земское собрание, ознакомившись с отчетом Уфимского отдела Попечительства о глухонемых и с постановкой дела обучения глухонемых в школах Попечительства признало желательным учреждение при означенном училище одной стипендии для глухонемых детей Шадринского уезда и поручило Управе об избранном на стипендию кандидате представить будущему очередному собранию.
О деятельности перечисленных благотворительных учреждений в 1907 г. в Управу поступили отчеты: Уфимского отдела Попечительства о глухонемых (от 16 июля за № 361), Белоярского сельского попечительства детского приюта (10 июля за № 45), Казанского Общества призрения и образования глухонемых детей (из Пермской губернии в училище обучается четверо детей, из них Вахутин из Шадринского уезда, с. Песчаное), Пермского отделения Попечительства о слепых» [18, л.1].
Таким образом, древнерусская благотворительность к концу XIX в. сложилась в общероссийскую систему солидных обществ, учреждений, обрела статус и организационное строение. Определились три вида благодеяний: государственное, церковно-общественное и частное. Но отделить эти виды жесткими границами невозможно в силу их взаимообогащения, дополнения и финансовой поддержки. Однако высокие темпы развития благотворительности на российских окраинах в предреволюционный период не могли решить проблемы бедности. В России всегда было большое количество нуждающихся. Моро Кристоф в 1870 г. считал, что в России на 1000 человек приходится один нищий и на каждые сто − один бедный [30].
Источники
1. ГАШ. Ф. и-473. Оп. 1. Д. 947. Л. 5, 26.
2. ГАШ. Ф. и-473. Оп. 1. Д. 1180. Л. 335.
3. ГАШ. Ф. и-473. Оп. 1. Д. 1457. Л. 118.
4. ГАШ. Ф. и-473. Оп. 1. Д. 1027. Л. 86.
5. ГАШ. Ф. и-473. Оп. 1. Д. 1219. Л. 119.
6. ГАШ. Ф. и-473. Оп. 1. Д. 1336. Л. 66-69.
7. ГАШ. Ф. и-473. Оп. 1. Д. 1180. Л. 251.
8. ГАШ. Ф. и-473. Оп. 1. Д. 1252. Л. 328-334.
9. ГАШ. Ф. и-473. Оп. 1. Д. 1310. Л. 24-35.
10. ГАШ. Ф. и-473. Оп. 1. Д. 798. Л. 49-52.
11. ГАШ. Ф. и-473. Оп. 1. Д.1755. Л. 19.
12. ГАШ. Ф. и-473. Оп. 1. Д. 1404. Л. 396.
13. ГАШ. Ф. 473-1. Оп. 1. Д. 1277. Л. 37-41.
14. ГАШ. Ф. и-473. Оп. 1. Д. 1737. Л. 169-170.
15. ГАШ. Ф. 473. Оп. 1. Д. 1372. Л. 424-430.
16. ГАШ. Ф. и-473. Оп. 1. Д. 1921. Л. 323-324.
17. ГАШ. Ф. и-492. Оп. 1. Д. 1985. Л. 282.
18. ГАШ. Ф. и-492. Оп 1. Д. 2885. Л. 1, 27.
19. ГАШ. Ф. и-492. Оп 1. Д. 936. Л. 736.
20. ГАШ. Ф. и-492. Оп. 1. Д. 488. Л. 4.
21. ГАКО. Ф. и-169. Оп. 1. Д. 1, 2, 3.
22. ГАКО. Ф. и-169. Оп.1. Д. 3. Л. 29-31, 34-35.
23. ГАКО. Ф. 147. Оп. 1. Д. 2. Л. 1.
24. ГАОО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 1. Л. 2.
25. ГАОО. Ф. 172. Оп 1. Д. 26. Л. 1.
26. Васильева, А.М. Забытый Курган [Текст] / А.М. Васильева. – Курган: Зауралье, 1997. – 334 с.
27. Грачева, И.В. Документы ГАКО о деятельности благотворительных организаций в Кургане в конце ХIХ начале ХХ вв. [Текст] / И.В. Грачева // Земля курганская: прошлое и настоящее. Вып. 8. – Курган : Зауралье, 1994. – С. 49-55.
28. Календарь-справочник на 1916 год : изд-во Шадринского земства [Текст]. – Пермь : Электро-типография губернского земства, 1915. – 223 с.
29. Правила Шадринской городской комиссии по призрению бедных [Текст]. – Шадринск : Тип. А.К. Доронина, 1902. – 8 с.
30. Самодеятельность : приложение к «Вестнику благотворительности» [Текст]. − 1870. − № 1. – С. 1.
Рекомендации по организации самостоятельной работы
Тесты
Вопросы для обсуждения
Рекомендуемая дополнительная литература
Анализ практической значимости
Тест
1. Какое благотворительное учреждение появилось в г. Кургане первым?
1.1. Ночлежный дом.
1.2. Курганская Владимирская богадельня.
1.3. Детский приют.
2. Кто был основным жертвователем на Курганскую Владимирскую богадельню?
2.1. Купцы.
2.2. Городская Дума.
2.3. Крестьяне.
3. Кто был председателем Комитета по разбору и призрению нищих в г. Кургане?
3.1. Д.И. Смолин.
3.2. А.Д. Смолин.
3.3. Ф.А. Соснин.
4. В чьем ведении находился ночлежный дом в г. Кургане с марта 1893 г.?
4.1. В распоряжении Дамского комитета.
4.2. В распоряжении окружного исправника.
4.3. Принадлежал одному из купцов.
5. Какая общественная организация открыла в г. Кургане столовую для бедных в 1891 г.?
5.1. Общество попечения об учащихся.
5.2. Общество взаимопомощи приказчиков.
5.3. Дамский попечительный комитет.
6. Как называлось в г. Кургане благотворительное заведение для детей?
6.1. Николаевское детское убежище.
6.2. Детский приют.
6.3. Детский дом.
7. Когда было расформировано Николаевское детское убежище?
7.1. В конце ХIХ в.
7.2. В первые годы Советской власти.
7.3. В конце ХХ в.
8. Какова основная причина учреждения Курганской городской Думой в 1888 г. Комитета по разбору и призрению нищих?
8.1. В связи с усилившимся нищенством.
8.2. В связи с пожарами.
8.3. В связи с военными действиями.
9. Чье имя носила Шадринская богадельня, открытая в 1900 г.?
9.1. Д.Д. Пономарёва.
9.2. Ф.А. Соснина.
9.3. В.Я. Мокеева.
10. На основе какого благотворительного учреждения был открыт Мариинский детский приют в г. Шадринске?
10.1. Детского убежища.
10.2. Александровской богадельни.
10.3. Ночлежного дома.
Вопросы для обсуждения
1. Почему активное развитие благотворительные заведения получили в Зауралье именно во второй половине ХIХ в.?
2. Какую роль в развитии благотворительных учреждений играло купечество?
3. Какую цель преследовали городские управы, создавая комиссии по призрению бедных?
Рекомендуемая дополнительная литература
1. Беляков, В.В. Сиротские детские учреждения в России: исторический очерк [Текст] / В.В. Беляков. – М. : Дом, 1993. – 245 с.
2. Курганские хроники (1662-2000 гг.) [Текст] / сост. А.М. Васильева, Н.Ф. Скородумова, Е.В. Тершукова. – Курган : Зауралье, 2002. – 520 с.
3. Меры против нищенства и вспомоществование бедным. Учреждение благотворительных заведений // Шадринская старина. 1997. Краеведческий альманах [Текст]. – Шадринск : Изд-во Шадринс. гос. пед. ин-та, 1997. – С. 39.
4. Попов, Н.Н. Благотворительная деятельность в Пермской губернии на рубеже ХIХ-ХХ вв. [Текст] / Н.Н. Попов // Первые Татищевские чтения : тезисы докладов и сообщений. – Екатеринбург, 1997. – С. 184-186.
5. Положение о городской «Александровской» богадельне (проект) [Текст] // Шадринский гусь : краеведческий альманах. – Шадринск : ПО «Исеть», 1999. – С. 65-68.
6. Рябков, М.Ф. О благотворительных заведениях г. Шадринска начала ХХ века [Текст] / М.Ф. Рябков // 11-е Бирюковские чтения : тезисы докладов. – Шадринск : Изд-во Шадр. гос. пед. ин-та, 1994. – С. 110-111.
7. Синько, В.Н. Традиции благотворительности в развитии г. Кургана в первой половине XIX в. [Текст] / В.Н. Синько // Емельяновские чтения : материалы I межрегион. науч.-практ. конф. «Емельяновские чтения». Курган, 19-20 апреля 2006 г. – Курган : Зауралье, 2006. – С. 83-84.
Анализ практической значимости
Сформулируйте основные практические выводы по теме. Что из усвоенного материала Вы сможете применить в дальнейшем обучении и в профессиональной деятельности?
Проанализируйте, какие виды благотворительных учреждений сохранились до наших дней, а какие исчезли, и почему это произошло? Представьте себя сотрудником одного из учреждений. В каком из благотворительных учреждений Вы хотели бы работать, а в каком нет? Почему?
1.2 Современное состояние взаимодействия органов государственной социальной защиты населения и благотворительности
Благотворительные учреждения в ХХI в. существенно отличаются от заведений данного профиля XIX в. Их организаторы имеют определенный опыт работы в той или иной области. Обычно у них имеется базовое образование и профессиональная квалификация, иногда для решения поставленных задач привлекаются специалисты из смежных областей.
Вопросы социальной защиты детей и взрослых в современном обществе решаются в основном на государственном уровне. В правительстве Курганской области эта деятельность входит в обязанности Главного управления социальной защиты населения (состоящего из отдела социального обслуживания пожилых людей и инвалидов, отдела по делам семьи и детей, отдела пособий, отдела по делам ветеранов, отдела по делам инвалидов и лиц, подвергшихся воздействию радиации, отдела стационарных учреждений) и Главного управления образованием, в состав которого входит отдел государственной поддержки детства.
Отдел по социальному обеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих при Курганском облисполкоме образовался в 1943 г. в связи с созданием Курганской области.
В 1946 г. отдел реструктурирован в Курганский областной отдел социального обеспечения (ОБЛСОБЕС) исполкома Курганского областного совета депутатов трудящихся, который одной из своих задач считал постоянное увеличение объемов и улучшение качества социальной помощи и поддержки нуждающихся групп населения. Например, пятилетний план развития социального обеспечения на 1971-75 гг. предусматривал увеличение количества мест в тринадцати существующих на тот период домах-интернатах для инвалидов и престарелых с 2475 до 2815. Из них детских – 350 (без увеличения), взрослых – 2465 (2125). Число мест в профтехучилищах-интернатах предполагалось увеличить от 100 до 150 [1].
С 1992 г. ОБЛСОБЕС переформирован в Управление социальной защиты населения Курганской области Министерства социальной защиты населения РФ.
С 1 января 2007 г. полномочия по предоставлению мер социальной поддержки и социальному обслуживанию реализуются на областном уровне.
Единую государственную систему социальной защиты населения Курганской области образуют 26 филиалов главного управления – отделов социальной защиты населения во всех городских округах и муниципальных районах, и 60 государственных учреждений. Общая численность работников социальной сферы области составляет более 6 тыс. человек.
В системе социальной защиты населения Курганской обл. действуют 28 комплексных центров социального обслуживании населения, два Центра семьи, 17 стационарных учреждений, шесть приютов, пять реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями, два реабилитационных центра для несовершеннолетних.