Учебно-методическое пособие по дисциплине Основы менеджмента Ярославль, 2008 (стр. 4 из 20)
Тема № 6. Законы и закономерности управления
Закон – это необходимое, существенное, устойчивое, повторяющееся отношение в природе и обществе
Выделяют три группы законов:
1. всеобщие или универсальные (например, закон перехода количественных измерений в качественные) ;
2. общие для больших групп явлений (например, закон естественного отбора);
3. частные или специфические (например, закон оптимальной нормоуправляемости).
Законы носят объективный характер и существуют независимо от сознания людей. Познание законов составляет задачу науки. Их нельзя запретить, забыть, отменить или уничтожить. Закономерности управления следует отнести к частным законам общества, которые мало исследованы. Достаточно отметить, что в научной литературе 60-70-х гг. о них даются начальные понятия, и даже в современных учебниках по менеджменту о них практически не упоминается, зато приводится очень много принципов управления, которые, строго говоря, должны вытекать из закономерностей управления.
Закономерности управления - это частные законы, действующие в сфере общественного производства.
Закономерности управления обладают следующими свойствами:
1. выявление конкретной общественной потребности или потребностей группы людей;
2. исследование потребностей на устойчивость или повторяемость;
3. исследование количественных зависимостей между факторами объекта и субъекта управления;
4. выведение устойчивой связи между явлениями (формулы, нормативы).
Основные законы и закономерности управления приведены в таблице 1.
Таблица 1. - Законы и закономерности управления.
| Группы законов и названия закономерностей | Комментарий |
| 1. Законы управления производством | |
| 1.1. Единство принципов управления на всех ступенях производства. 1.2 Пропорциональность и оптимальная соотнесенность частей организации (основного и вспомогательного производства). 1.3 Непрерывность и ритмичность кругооборота движений основных производственных фондов. 1.4 Оптимальное сочетание централизации и децентрализации в управлении. 1.5 Рациональная звенность структурных подразделений организации (управляющей и управляемой систем). | Возможно в условиях однопартийной системы или строгого государственного регулирования в экономике. Характерно для крупных организаций, построенных по принципу натурального хозяйства. Правомерно для стабильной экономики с низким уровнем инфляции и четким выполнением сроков окупаемости затрат и оборачиваемости фондов. Закон реализуется на основе исследования численности персонала в верхнем, среднем и нижнем звеньях управления. Существует рациональное число звеньев (подразделений) и уровней управления в организации в зависимости от сочетания факторов производства. |
| 2. Законы организации | |
| 2.1. Закон синергии – усиления или ослабления потенциала организации. 2.2. Закон самосохранения. 2.3. Закон развития. 2.4. Закон информированности упорядоченности. 2.5. Закон эмерджентности (единства анализа и синтеза). 2.6. Закон композиции и пропорциональности (гармонии). 2.7. Закон рационального диапазона управления (формула В.А.Грайкунаса). 2.8. Закон Паркинсона «Растущая пирамида». | Для любой организации существует такой набор элементов, при котором её потенциал всегда будет больше или меньше суммы потенциалов входящих в неё элементов. Каждая социальная и материальная система стремится сохранить себя и использует для этого все свои ресурсы: производственный, кадровый, финансовый, технический, энергетический, научный, материальный, интеллектуальный, информационный. Каждая система стремится достичь наибольшего суммарного потенциала при прохождении всех этапов жизненного цикла организации. Чем большей информацией о внутренней и внешней среде располагает организация, тем большую вероятность устойчивого функционирования она имеет. Каждая организация стремится выбрать наиболее экономичный режим функционирования в результате постоянного изменения своей структуры и функций. Каждая система стремится сохранить в своей структуре все необходимые элементы (композицию), находящиеся в заданной соотнесенности и заданном подчинении (пропорции). Число прямых единичных, прямых групповых и перекрестных должностных связей в организации находится в геометрической прогрессии. На основе её выведены рациональные нормы управляемости: высшее руководство – от 4 до 8 человек, среднее звено – от 8 до 20 человек, нижнее звено – от 20 до 40 человек. Закон утверждает, что существуют внутренние потребности саморазвития организации и если она не ограничены внешней средой или вышестоящей организацией, то независимо от роста объема работы происходит рост числа сотрудников в среднем на 5.75% в год. Поэтому организации имеют тенденцию к самопроизвольному росту и бюрократизации. |
Тема № 7. Принципы управления
Принципы управления – основополагающие идеи, закономерности и правила поведения руководителей всех уровней, служащие для осуществления ими управленческих функций.
Общие принципы управления:
1. Принцип применимости – руководство применяется для всех сотрудников организации.
2. Принцип интеграции (lat. integer - целый) – объединение внутри системы различных способов отношений и взглядов всех сотрудников.
3. Принцип системности – менеджмент охватывает всю систему, учитывая ее внешние и внутренние взаимосвязи, структуры и среды.
4. Принцип многофункциональности – охват различных аспектов деятельности: материальных (ресурсы, услуги), функциональных (организация труда) и смысловых (достижение конечной цели).
5. Принцип ориентации на ценности – менеджмент включен в окружающий мир с определенными представлениями и ценностями.
Частные принципы управления:
1. Принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации в управлении.
2. Принцип единоначалия и коллегиальности, т.е. единоличное решение руководителем вопросов, входящих в его компетенцию, и выработка коллективного решения на основе мнений исполнителей и руководителей разного уровня.
3. Принцип научной обоснованности – все управленческие действия должны быть основаны на базе применения научных методов и подходов.
4. Принцип плановости – установление основных направлений и пропорций развития организации в перспективе.
5. Принцип сочетания прав, обязанностей и ответственности (на практике применяются должностные инструкции).
6. Принцип частной автономности и свободы – все инициативы исходят от свободно действующих экономических субъектов, выполняющих управленческие функции по своему желанию в рамках действующего законодательства.
7. Принцип иерархичности и обратной связи – создание многоступенчатой структуры управления, в которой нижестоящие органы подчиняются вышестоящим по строго определенным ступеням. Постоянный контроль осуществляется на основании сигналов, выражающих реакцию управляемого объекта на управляющее воздействие.
8. Принцип мотивации – чем тщательнее организована система поощрений и наказаний, с учетом непредвиденных обстоятельств, тем эффективнее деятельность персонала.
9. Принцип демократизации управления – участие всех сотрудников в управлении организацией.
10. Принцип государственной законности системы менеджмента – организационно-правовая форма организации должна отвечать требованиям законодательства.
11. Принцип органической целостности объекта и субъекта управления – единая комплексная система с выходом, обратной связью и связью с внешней средой.
12. Принцип устойчивости и мобильности системы управления - с одной стороны адекватная реакция на все изменения среды, с другой стороны стабильность внутренней среды.
Тема № 8. Цели и задачи в системе современного менеджмента
Цели организации – это конечное состояние, желаемый результат, которого стремится добиться любая организация.
Требования предъявляемые к целям:
1. конкретность и измеримость;
2. определенность по времени;
3. достижимость;
4. одни цели, не должны противоречить другим;
5. научность и обоснованность;
6. множественность (в области инноваций, маркетинга, производства, финансов, управления персоналом и т.д.).
Дерево целей – упорядоченная иерархия целей управления, построенная путем разделения сложной долгосрочной цели на более простые составляющие.
Классическая схема определения миссии и целей организации, а также логического составления древовидного графа представлена на рисунке 2.
цель организации
Цели первого  |  |
 |  |
 |
Цели второго
порядка (тактические)