К числу основных проблем в области здравоохранения относятся:
· Недостаточная доступность первичной медико-санитарной помощи.
· Высокий уровень смертности населения, в том числе от сердечно-сосудистых заболеваний.
· Низкий уровень репродуктивного здоровья населения.
· Низкий уровень оснащения поликлиник лечебно-диагностическим оборудованием.
· Большинство учреждений здравоохранения требуют проведения капитального ремонта.
· Низкий уровень заработной платы в здравоохранении.
· Низкая обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом.
· Недостаточная материально-техническая база детских поликлиник и женской консультации.
Социальное обеспечение (защита) населения
В настоящее время в Пскове насчитывается около 18,0 тысяч инвалидов, из которых около 15,0 тысяч человек являются подопечными Всероссийского общества инвалидов и около 3,0 тысяч человек являются подопечными Всероссийского общества глухих и Всероссийского общества слепых. Каждая из вышеперечисленных общественных организаций действует самостоятельно и осуществляет социальную поддержку собственных подопечных граждан. Следует отметить, что подразделения общественных организаций Всероссийского общества глухих и Всероссийского общества слепых, находящиеся в городе Пскове, несмотря на гораздо меньшую численность подопечных инвалидов, имеют собственную развитую инфраструктуру: хорошо оборудованные производственные помещения и социально-культурные объекты, штат сотрудников общественных организаций, собственный автомобильный транспорт и финансирование текущих расходов.
В настоящее время в городе Пскове трудоустроено 2532 инвалида, что составляет порядка 13%, в то время как в развитых европейских странах работают более 40% инвалидов. Законом Псковской области «О квотировании рабочих мест для инвалидов» установлена обязанность предприятий и организаций города предоставлять рабочие места инвалидам. Однако действующая система работает недостаточно эффективно, необходимо совершенствовать взаимодействие Центра занятости населения Псковской области и инвалидов, ищущих работу. ООИП ВОИ способно стать недостающим звеном и помогать инвалидам с поиском работы. Кроме того, в планах работы правления ООИП ВОИ – трудоустройство инвалидов в создаваемых производственно-коммерческих структурах и создание условий для работы инвалидов на дому (в том числе с использованием персональных компьютеров и изготовлением изделий народных ремесел).
Сильной стороной в сфере социальной защиты населения является созданный, в результате инновационных процессов в рамках гражданской инициативы, центр по работе с детьми с ограниченными возможностями. Однако в городе не развита сеть услуг для социально уязвимых групп населения (инвалиды, престарелые). Отсутствуют условия для самостоятельного проживания инвалидов.
К числу проблем в сфере поддержки маломобильных групп относятся:
1. Неприспособленное жилье и среда для деятельности инвалидов и иных маломобильных групп населения. В городе более 1,2 тысяч человек являются инвалидами-колясочниками, и многие из них просто заперты в своих квартирах. Они не имеют возможности попасть в поликлиники, магазины и другие общественные места из-за отсутствия пандусов, специализированных транспортных средств.
Актуальность проблемы неразвитости обустройства жилых помещений объясняется тем, что типовое жилье не приспособлено для передвижения человека на коляске: дверные проемы в санузел и на балкон не соответствуют габаритам инвалидных колясок; мешает наличие порогов между комнатами; отсутствуют поручни и пандусы.
2. Проблема трудоустройства инвалидов. Для расширения возможностей инвалидов по трудоустройству и получению дополнительных доходов необходимо бесплатное обучение. Наиболее перспективными направлениями для последующей организации работы инвалидов на дому являются обучение компьютерной грамотности и основам народных ремесел.
3. Низкое качество жизни инвалидов. Многие инвалиды города живут на одну пенсию по инвалидности и состоят на учете в органах социальной защиты населения как малоимущие. В городе нет специализированных аптек, реализующих инвалидам лекарственные препараты по ценам ниже рыночных, а также принимающих заявки на необходимые лекарства и осуществляющих бесплатную доставку лекарств инвалидам.
Образование
В городе представлены все звенья системы образования – от дошкольного до высшего.
Число муниципальных общеобразовательных учреждений составляет 30. Помимо дневных работают 2 вечерних (сменных) общеобразовательных учреждения. На базе муниципальных образовательных учреждений работает 127 экспериментальных площадок по апробации инновационного образовательного продукта. С 2003 года функционирует сетевая модель образования по предпрофильной подготовке, в которую входят 30 муниципальных общеобразовательных учреждений, 6 учреждений дополнительного образования детей, привлечены 4 учреждения сферы «Культура и спорт», 3 учреждения профессионального образования, позволяющая обучающимся реализовать индивидуальные образовательные маршруты с целью профессионального самоопределения. Однако требуются существенные вложения в материально-техническую базу, особенно дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования, необходимо строительство новых детских садов. Существует и кадровая проблема: не заполнены имеющиеся вакансии воспитателей детских садов, мало мужчин среди учителей по курсам технологии и информационных технологий, сохраняется текучесть молодых кадров (за последние 3 года в сферу «Образование» пришли 250 молодых специалистов, из которых остались в отрасли 115 человек), что связано с низкой заработной платой (ниже прожиточного уровня) а также отсутствием жилищных условий.
В структуру муниципальной системы образования входят 6 учреждений дополнительного образования детей (охват составляет 66%).
На территории города функционируют 6 государственных средних специальных учебных заведения и 4 высших учебных заведения, в том числе 1 – негосударственное. Сеть учреждений среднего и высшего профессионального образования значительно расширена за счет филиалов (2 филиала средних специальных учебных заведений, 2 структурных подразделения и 12 филиалов вузов). Однако набор специальностей в вузах не отвечает потребностям экономики города, не по всем специальностям качество подготовки высокое.
Наиболее острые проблемы в настоящее время имеют место в дошкольном образовании. В 1990-е годы в связи с резким сокращением рождаемости и численности детей дошкольного возраста произошло сокращение числа МДОУ. В 2000-е годы в условиях роста рождаемости не было обеспечено создание необходимого количества дополнительных мест в дошкольных учреждениях. В результате на учете для определения в дошкольные учреждения состоит 3760 детей. Похожая ситуация наблюдается и в большинстве других городов России: так, в Петрозаводске число детей, стоящих на учете для определения в МДОУ составляет по итогам 2010 г. 8129 чел, в Великом Новгороде – 3111, а в Вологде – 4994 чел.
Таблица 1.2.16
Дошкольные образовательные учреждения
| Показатель | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. |
| Количество МДОУ | 51 | 52 | 52 | 52 | 52 |
| Количество детей в МДОУ | 7828 | 8209 | 8468 | 8520 | 8710 |
| Количество педагогических работников в МДОУ | 1116 | 1164 | 1183 | 982 | 950 |
| Средняя стоимость содержание детей в МДОУ в год (руб.) | 22999,0 | 32540 | 40850,0 | 41700,0 | 52999,5 |
| Ввод дополнительных групп (мест) в МДОУ | 6(120) | 4 (80) | 7(140) | 0(32) | 5(95) |
Серьезные проблемы имеют место и в общем образовании. За последние 20 лет в городе не было построено ни одной новой школы. Многие школы города нуждаются в капитальном ремонте. В связи с увеличением количества детей в школьном возрасте начинает ощущаться нехватка мест. В 15 дневных общеобразовательных учреждениях занятия проводятся в две смены.
В секторе негосударственного общего образования функционировало одно общеобразовательное учреждение – Псковская православная школа регентов.
Помимо дневных общеобразовательных учреждений в системе общего образования осуществляли деятельность 2 вечерних (сменных) общеобразовательных учреждения. В них обучалось 0,6 тыс. человек (на начало 2008/2009 учебного года – 0,7 тыс. человек).
Таблица 1.2.17
Общеобразовательные, средние специальные и высшие учебные заведения (данные на начало учебного года)
| Показатель | 2009/2010 | В % к 2008/2009 | 2008/2009 | в % к 2007/2008 |
| Число государственных и муниципальных дневных общеобразовательных учреждений 1) | 36 | 100,0 | 34 | 100,0 |
| Численность обучающихся государственных и муниципальных дневных общеобразовательных учреждений 2), человек | 18351 | 99,5 | 18443 | 98,5 |
| Число государственных учреждений среднего специального образования 1) | 5 | 100,0 | 5 | 100,0 |
| Число негосударственных учреждений среднего специального образования | 1 | 100,0 | 1 | 100,0 |
| Численность студентов государственных средних специальных учебных заведений 2), человек | 5038 | 89,9 | 5604 | 92,2 |
| Число государственных высших учебных заведений 1) | 3 | 100,0 | 3 | 100,0 |
| Численность студентов государственных высших учебных заведений 2), человек | 14529 | 97,6 | 14887 | 103,4 |
| Число негосударственных высших учебных заведений 1) | 1 | 100,0 | 1 | 100,0 |
| Численность студентов негосударственных высших учебных заведений 2), человек | 3650 | 103,6 | 3522 | 96,4 |
1) Учтены самостоятельные учебные заведения.