Итоги анализа внутренней среды города Пскова 98 возможности для роста и развития 101 (стр. 22 из 42)

В городе интенсивно осуществляются археологические раскопки под строительство, имеется очень сильная археологическая база. При этом в городе нет исторического краеведческого музея, где могли быть выставлены результаты раскопок.

На сегодняшний день на территории города работают 15 общедоступных библиотек. В 2010 году потребителями муниципальных библиотек являлись 54473 человек, процент охвата населения города библиотечным обслуживанием составил 28,4. В городе успешно реализовывалась целевая программа "Развитие муниципальных библиотек города Пскова на 2008-2011 годы". В результате в библиотеках появилась новая компьютерная техника, лицензионное программное обеспечение. В ряде библиотек проведены ремонтные работы.

Псков является центром развития туристического кластера Псковской области. Главным ресурсом развития туризма является историко-культурное наследие города. В настоящее время достаточно активно развивается паломнический туризм. При этом недостаточное внимание уделяется событийному туризму.

В то же время в городе имеется достаточное число учреждений культуры и искусства: 3 учреждения культурно - досугового типа, 3 учреждения кинопоказа, 1 муниципальное предприятие «Городской парк культуры и отдыха им. А.С.Пушкина», 2 стационарных театра, 1 концертная организация, 1 музей. Учреждениями культуры города оказывается до 70 видов услуг населению, как на коммерческой основе, так и за счет средств бюджета города и привлеченных средств. В городе Пскове действуют 14 выставочных залов и галерей. В 2010 году в них было проведено 274 выставки. Муниципальные учреждения культуры города провели для населения в 2010 году более 3 тысяч мероприятий. МП "Городской парк культуры и отдыха им А.С.Пушкина" за 2010 год посетило 196191 человек.

Рис. 1.2.20. Динамика количества проводимых выставок в г. Пскове

Как видно из рис. 1.2.20, наблюдается ежегодное увеличение количества проводимых выставок в выставочных залах и галереях города.

Таким образом, в городе имеется необходимая база для развития событийного туризма. При этом недостаточное внимание уделяется созданию привлекательных для туристов брендов.

Проблемы в сфере культуры.

1. Низкий уровень государственного финансирования учреждений культуры.

2. Недостаточное использование культурного потенциала города для развития туризма.

3. Низкий уровень заработной платы и дефицит квалифицированных кадров.

Общество

Большинство экспертов оценивают социально-психологический климат в городе, как в целом удовлетворительный. Ситуация в городе характеризуется низким уровнем социальной конфликтности, отсутствуем внутренних острых поводов для напряженной социальной обстановки. Национальный состав населения города достаточно однородный, русские составляют 94% от общей численности населения, что снижает вероятность межнациональных конфликтов. Сложилась широкая сеть субъектов гражданского общества, представленная общероссийскими политическими партиями, общественными организациями, что создает весомые предпосылки для усиления позиций гражданского общества. Проявляется гражданская инициатива для решения острых социальных проблем. При этом пока слабо осуществляется взаимодействие между организациями общественного сектора и органами местной власти, низок уровень социального партнерства.

В последние годы было предпринято несколько попыток организовать общественный сектор в г. Пскове. Существует Координационный совет при мэрии. В течение двух лет общественные организации работали над принятием Положения о муниципальных грантах, которое было принято, но на практике ни одного конкурса не было объявлено. В треугольнике власть, бизнес и общество – высокий уровень автономности и отстраненности.

Таким образом, одной из основных проблем гражданского общества является недостаточный уровень взаимодействия между организациями общественного сектора и органами местной власти, низкий уровень социального партнерства.

1.2.5. Внешние связи

Как столица приграничного региона Псков уделяет большое внимание международному сотрудничеству. Город тесно сотрудничает с 18 зарубежными городами-партнерами стран различных регионов по различным направлениям. Однако активность и известность Пскова на международной арене пока существенно меньше, чем Псковской области в целом.

Международное муниципальное сотрудничество города Пскова является, в первую очередь, деятельностью органов местного самоуправления и реализует основные положения договоров о побратимских связях и дружественных соглашений с муниципальными образованиями других стран и с международными организациями.

С 2009 года город Псков является участником Ганзейского движения, а в 2010 году стал столицей Ганзы – 2033, что будет способствовать дальнейшему привлечению инвестиций на территорию города, продвижению Пскова как привлекательного туристского центра, развитию международных отношений Пскова и Псковской области (пример – г. Великий Новгород).

Одним из показателей, характеризующих внешние связи города, является объем иностранных инвестиций, Общий объем иностранных инвестиций, поступивших в нефинансовый сектор экономики области в 2010 году, составил 43064,7 тыс. долларов США, или 185,4 % к уровню 2009 году. В 2010 году на долю прямых инвестиций приходится 89,5 % (38531,4 тыс. долларов США).

Основной объем прямых инвестиций от иностранных государств поступил в следующие виды экономической деятельности:

- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 49 % (18806 тыс. долларов США);

- обрабатывающие производства – 47% (18066,2 тыс. долларов США).

Основными странами-инвесторами, осуществившими значительные прямые инвестиции в экономику региона в 2010 году, были Австрия, Латвия, Дания

Рис. 1.2.21. Структура прямых иностранных инвестиций в экономику региона в 2010 году

Рассмотрим объем иностранных инвестиций, поступивших непосредственно в город. Из рис. 1.2.22 видно, что на протяжении периода с 1995 по 2008г. объем иностранных инвестиций ежегодно увеличивался, а в 2009 году произошло резкое снижение этого показателя.

Рис. 1.2.22. Динамика иностранных инвестиций, тыс. долл. США

Таким образом, основными проблемами в развитии внешних связей являются небольшой объем иностранных инвестиций в экономику города и их отрицательная динамика в последние годы.

1.2.6. Итоги анализа внутренней среды города Пскова

Таблица 1.2.19

Итоги анализа внутренней среды города Пскова

Сильные стороны Пскова	Слабые стороны Пскова
НАСЕЛЕНИЕ. ОБЩЕСТВО
· Появление позитивных тенденций в демографических показателях. · Низкий уровень социальной конфликтности. · Отсутствие внутренних острых поводов для напряженной социальной обстановки.	· Старение населения, низкая продолжительность жизни, естественная убыль населения. · Высокий уровень миграция молодежи. · Слабое взаимодействие гражданского общества с властью.
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
· Рост инвестиций в здравоохранение, развитие материальной базы отрасли. · Рост финансирования в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье». · Реализация ДЦП «Модернизация здравоохранения муниципального образования «Город Псков» на 2011-2012 годы». · Рост финансирования в рамках приоритетного национального проекта «Образование». · Создание Псковского государственного университета. Открытие новых факультетов: лечебного, развития ребенка. · Рост числа мест в дошкольных образовательных учреждениях. · Наличие историко-культурного наследия всемирного значения. · Развитие туристического кластера в Псковской области. Рост внимания бизнеса к объектам историко-культурного наследия. · Реализация в области ДЦП «Развитие физической культуры и спорта в Псковской области на 2009-2011 годы». · Создание условий для работы инвалидов на дому (в том числе с использованием персональных компьютеров и изготовлением изделий народных ремесел). · Открытость для инноваций в социальной сфере.	· Плохая доступность и недостаточное качество медицинских услуг. · Слабая материально-техническая база учреждений социальной сферы. · Недостаточный уровень обеспеченности учреждений социальной сферы квалифицированными кадрами. · Нехватка мест в детских садах. · Недостаточный уровень привлекательности города для туристов. · Неудовлетворительное состояние ряда объектов историко-культурного наследия, отсутствие эффективной системы управления. · Слабая инфраструктура для развития физкультуры и спорта. · Не развита сеть услуг для социально уязвимых групп населения (инвалиды, престарелые). Отсутствуют условия для самостоятельного проживания инвалидов.

ЭКОНОМИКА
· Многоотраслевой и разнообразный характер экономики, основу которой составляют средние по масштабам предприятия, мобильные в реагировании на изменения рыночной конъюнктуры. · Создание индустриального парка в Моглино, развитие высокотехнологичных производств – электроники, электротехники. · Создание бизнес-инкубатора. · Предоставление субсидий малым инновационным предприятиям. · Выгодное геополитическое положение (близость государственной границы со странами Европейского Союза: Латвией и Эстонией, прохождение важнейших транспортных путей). · Создание туристического кластера в Псковской области. · Рост инвестиций частного бизнеса в развитие инфраструктуры туризма. · Рост экономической базы области в результате реализации Стратегии социально-экономического развития Псковской области. · Сравнительно низкий уровень безработицы · Весомая роль оптовой торговли, развитая система транспортных коммуникаций.	· Низкий уровень экономической базы города. · Низкий уровень инвестиционной активности в городе. · Низкая конкурентоспособность отраслей обрабатывающей промышленности. · Незначительное количество малых предприятий, работающих в сфере высоких технологий. · Недостаточное внимание развитию бизнеса и предпринимательства. · Низкая активность а туристической и транспортной отраслях. · Недостаточное развитие инфраструктуры туризма и качества предоставляемых услуг. · Высокая зависимость города от внешнего финансирования. · Отсутствие эффективного механизма работы с инвесторами.
ИНФРАСТРУКТУРА, ГОРОДСКАЯ СРЕДА И ЭКОЛОГИЯ
· Наличие аэропорта и железнодорожного вокзала. · Возможность приема речных судов. · Наличие основных и возможность разработки альтернативных источников водоснабжения, строительство нового водопровода, строительство подземного водозабора и частичная модернизация объектов водоотведения. · Наличие Генерального плана города. · Хорошая экология, чистый атмосферный воздух. · Отсутствие «грязных» производств.	· Устаревшие технологии очистки воды. · Высокая степень износа инженерных сетей и сооружений (в т.ч. очистных сооружений канализации). · Забор воды для нужд города осуществляется из открытого источника – реки Великой. · Полигон ТБО находится в городской черте. · Открытая система теплоснабжения отдельных районов города.
ВНЕШНИЕ СВЯЗИ
· Центр единственного региона России, граничащего одновременно с тремя государствами (Латвия, Эстония, Белоруссия). · Богатое историческое и культурное наследие. · Столица Ганзейского Союза в 2033 году.	· Не достаточно высокий имидж Пскова на международном туристическом рынке. · В Администрации города нет структуры, отвечающей за развитие туризма. · Мало событийных мероприятий в городе.

1. КОНКУРЕНТНЫЕ ПОЗИЦИИ И СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ВЫЗОВЫ