Институт объявления гражданина умершим, урегулированный ст.45-46 ГК РФ, следует отличать от института установления факта смерти гражданина (п.8 ч.2 ст.264 ГК РФ). Необходимость установления в судебном порядке факта смерти лица в определенном месте и в определенное время возникает в случае, если орган ЗАГСа отказывает заинтересованному лицу в регистрации факта смерти. Принципиальное отличие названных институтов заключается в том, что при объявлении гражданина умершим суд исходит из предположения о смерти такого гражданина, в то время как при установлении факта смерти лица – суду достоверно известно, что лицо умерло, но либо тело отсутствует, либо отсутствуют необходимые документы, констатирующие этот реальный факт.
8. Понятие и признаки опеки и попечительства. Патронаж. Порядок и условия доверительного управления имуществом подопечного
Институт опеки и попечительства урегулирован ст.31-40 ГК РФ. До недавнего времени в силу ст.34 ГК РФ органами опеки и попечительства являлись органы местного самоуправления, однако с 01.01.2008 года органы опеки и попечительства будут относиться к органам исполнительной власти субъектов РФ (ст.7 федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий» от 29.12.2006 №258-ФЗ).
В соответствии со ст.31 ГК РФ опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются законодательством о браке и семье.
Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности, когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов. Требования к личности опекунов и попечителей закреплены в ст.35-36 ГК РФ.
Согласно ст.32 ГК РФ опека устанавливается над малолетними гражданами, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Опекуны являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.
В силу ст.33 ГК РФ попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно. Попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
Помимо опеки и попечительство, гражданское законодательство закрепляет особый институт патронажа. В силу ст.41 ГК РФ по просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, над ним может быть установлено попечительство в форме патронажа.
В компетенцию попечителя (помощника) такого гражданина входит совершение действий по распоряжению имуществом, принадлежащим совершеннолетнему дееспособному подопечному, которые осуществляется попечителем (помощником) на основании договора поручения или доверительного управления, заключенного с подопечным. Совершение бытовых и иных сделок, направленных на содержание и удовлетворение бытовых потребностей подопечного, осуществляется его попечителем (помощником) с согласия подопечного.
В гражданском законодательстве установлены специальные правила, регулирующие порядок и условия доверительного управления имуществом подопечных. Согласно ст.38 ГК РФ при необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного орган опеки и попечительства заключает с управляющим, определенным этим органом, договор о доверительном управлении таким имуществом. В этом случае опекун или попечитель сохраняет свои полномочия в отношении того имущества подопечного, которое не передано в доверительное управление.
9. Понятие, виды и гражданско-правовое значения актов гражданского состояния
Правовое регулирование актов гражданского состояния осуществляется ст.47 ГК РФ и федеральным законом «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 №143-ФЗ.
В соответствии со ст.3 данного закона под актами гражданского состояния понимаются действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.
В соответствии с п.1 ст.47 ГК РФ и ст.3 закона акты гражданского состояния подлежат государственной регистрации, при этом к числу таковых отнесены: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть гражданина.
Государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ст.4 закона).
Юридическое значение государственной регистрации актов гражданского состояния заключается в том, что она служит целям охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также интересов государства (п.1 ст.6 закона). С точки зрения гражданского права государственная регистрация актов гражданского состояния имеет правообразующее значение в случаях, когда возникновение, изменение и прекращение гражданских правоотношений в силу закона связано с соответствующей государственной регистрацией (например, государственная регистрация заключения и расторжения брака), а также в ряде случае она носит доказательственное значение, позволяющее заинтересованным лицам ссылаться на записи органов ЗАГСа как на доказательство того, что конкретные события действительно имели место.
Контрольные вопросы:
1. Как соотносятся между собой понятия «гражданин» и «физическое лицо»?
2. Каковы предпосылки участия граждан в гражданских отношениях?
3. Что понимается под правосубъектностью гражданина, какова ее юридическая природа?
4. Каково содержание правосубъектности в российском законодательстве, какие существуют теоретические подходы по данному вопросу?
5. Понятие и виды правового статуса, соотношение с правовым положением.
6. Что следует понимать под «правовым модусом»?
7. Каково понятие и отличительные черты правоспособности граждан?
8. С какого момента возникает и прекращается правоспособность гражданина?
9. Возможно ли ограничение правоспособности гражданина?
10. Каково понятие и отличительные черты дееспособности гражданина?
11. Какие виды дееспособности выделяются в действующем законодательстве?
12. Какой дееспособностью обладают несовершеннолетне граждане в возрасте до 6 лет?
13. Какой дееспособностью обладают несовершеннолетние граждане в возрасте от 6 до 14 лет?
14. Что следует понимать под мелкими бытовыми сделками?
15. Какие виды сделок несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет могут совершать без согласия законных представителей?
16. В каких случаях несовершеннолетний гражданин, не достигший возраста 18 лет, может приобрести дееспособность в полном объеме?
17. Может ли несовершеннолетний гражданин в возрасте от 14 до 18 лет быть признан недееспособным или ограниченно дееспособным?
18. Каковы основания и порядок признания гражданина ограниченно дееспособным?
19. Каковы последствия признания гражданина ограниченно дееспособным?
20. В каких случаях может быть восстановлена дееспособность гражданина, признанного по решению суда ограниченно дееспособным?
21. Каковы основания и порядок признания гражданина недееспособным?
22. Каковы последствия признания гражданина недееспособным?
23. Назовите признаки предпринимательской деятельности гражданина?
24.Каковы последствия осуществления гражданином предпринимательской деятельности без его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя?
25. Может ли быть признан несостоятельным (банкротом) гражданин – индивидуальный предприниматель?
26. Каковы особенности гражданско-правового положения главы крестьянского (фермерского) хозяйства?
27. Какое место признается местом жительства гражданина, малолетнего ребенка?
28. При каких условиях гражданин может быть объявлен безвестно отсутствующим?
29. Каковы последствия объявления гражданина безвестно отсутствующим?
30. Каковы основания и порядок объявления гражданина умершим?
31. Каковы последствия объявления гражданина умершим?
32. Каким требования должны отвечать опекуны и попечители?
33. В каких случаях опекун (попечитель) могут быть отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей?
34. В чем специфика патронажа как разновидности попечительства?
35. Каково юридическое значение государственной регистрации актов гражданского состояния?