4. Право членов ЖСК (ЖК), дачного, гаражного или иного потребительского кооператива на квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, до приобретения на них права собственности в порядке п. 4 ст. 218 ГК (Е.А. Суханов называет это право не вещным, а корпоративным).
5. Право добросовестного фактического владельца открыто и непрерывно владеющего имуществом как своим (п. 2 ст. 234 ГК). (По мнению Е.А Суханова невозможно появление ограниченного вещного права в отношении вещи, имеющей только фактического владельца).
6. Право учреждения по самостоятельному распоряжению доходами и имуществом, полученными от приносящей доходы деятельности (п. 2 ст. 298 ГК).
7. Право удержания (ст. 359, 360 ГК).
8. Право залога (ст. 334 ГК).
9. Право застройки чужого земельного участка (ст.263 ГК) (аналог римского суперфиция) заключается в возможности возведения на нем зданий, сооружений и других объектов недвижимости (Л.В. Щенникова). В нашей стране оно как таковое существовало до 1948 г. В настоящее время право застройки в качестве самостоятельного ограниченного вещного права в нашем законодательстве отсутствует (В.А.Копылов).
В литературе упоминаются и другие ограниченные вещные права: преимущественное право покупки недвижимой вещи, вещные обременения земельных участков (Reallasten), земельный долг (Grundschuld) (пар-ф 1018 и пар-ф 1105-1112 ГГУ), рентный долг и др. Речь идет об обременениях права собственности на земельный участок обязанностью периодических выплат (ренты), выдачи части урожая, оказания определенных услуг в пользу управомоченного лица.
2. Особенности ограниченных вещных прав юридических лиц на имущество собственника
3. Право хозяйственного ведения
В гражданском праве закреплены ограниченные вещные права на находящееся в публичной (государственной, муниципальной) собственности имущество: право хозяйственного ведения и право оперативного управления (ст.294, 296 ГК РФ).
Государство в качестве единого собственника не могло осуществлять хозяйственное господство над всем государственным имуществом, поэтому возникла потребность наделять определенными правами «госорганы» (по выражению А.В. Венедиктова. Указанные права представляют собой правовую форму реализации права государственной собственности в условиях административно-плановой экономики.
Исторически ранее возникло право оперативного управления государственным имуществом. Оно закреплено в Основах гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 г. и ГК РСФСР 1964г.
В дальнейшем право оперативного управления «распалось» на право полного хозяйственного ведения (для предприятий) и право оперативного управления (для бюджетных и других учреждений). Эта дифференциация закреплена в законе «О собственности РСФСР» 1990 г. и в Основах гражданского законодательства 1991 г.
В ГК 1995 г. закреплено право хозяйственного ведения, право оперативного управления и право самостоятельного распоряжения доходами от разрешенной собственником предпринимательской деятельности и приобретенным за счет этих доходов имуществом юридических лиц – несобственников.
Право хозяйственного ведения в объективном смысле – это совокупность правовых норм (правовой институт), регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению государственными и муниципальными унитарными предприятиями имуществом публичного собственника в пределах, определяемых законом и собственником.
Право хозяйственного ведения в субъективном смысле – это закрепленная законом за государственным или муниципальным унитарным предприятием возможность владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом публичного собственника в пределах, определяемых законом и собственником.
3.2. субъекты и объекты права хозяйственного ведения
Субъектами права хозяйственного ведения являются: унитарные федеральные государственные предприятия, государственные предприятия субъектов РФ и муниципальные унитарные предприятия (ст. 113, 114 ГК).
Правовое положение этих юридических лиц подробно охарактеризовано в теме «Юридические лица».
Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником, обладающая специальной правоспособностью..
Объектом права хозяйственного ведения является имущественный комплекс. Понятие имущественного комплекса закреплено в ст. 132 ГК. В состав предприятия как имущественного комплекса входит движимое и недвижимое имущество, право требования, долги, а также право на фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и другие исключительные права.
Собственник в отношении имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения предприятия имеет ряд прав:
1. Принимает решение о создании унитарного предприятия;
2. Определяет цели, предмет и виды деятельности унитарного предприятия;
3. Утверждает устав предприятия;
4. Принимает решение о реорганизации и ликвидации;
5. Формирует уставный фонд;
6. Назначает на должность руководителя, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор;
7. Дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом и на совершение иных сделок, например, крупных в случаях, установленных законом, иными правовыми актами и уставом;
8. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества и др. (ст. 295 ГК, ст. ст. 18, 20, 22, 23, 26 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»).
3.3. Содержание и осуществление права хозяйственного ведения
Содержанием права хозяйственного ведения являются традиционные три правомочия: право владения, право пользования, право распоряжения. Определение этих правомочий дано в теме: «Право собственности. Общие положения». Осуществление этих правомочий подчиняется определенным правилам.
Можно утверждать, что правомочия владения и пользования имуществом государственные унитарные предприятия и муниципальные унитарные предприятия (далее - ГУПы и МУПы) осуществляют самостоятельно. Что касается правомочия распоряжения, то государственное или муниципальное предприятие распоряжается движимым имуществом самостоятельно за исключением случаев, предусмотренных законом, иными правовыми актами.
Так, ГУПы и МУПы не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением:
- займов;
- поручительств;
- получений банковских гарантий;
- уступкой требований;
- переводом долга;
- заключать договоры простого товарищества;
- распоряжаться акциями, принадлежащими унитарному предприятию и др. (ст. 295 ГК, ст. 6, 18 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»).
Недвижимым имуществом ГУПы и МУПы могут распоряжаться только с согласия собственника. ГУПы и МУПы имеют право продавать недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставной (складочный) капитал обществ или товариществ или иным способом распоряжаться таким имуществом с согласия собственника имущества.
Вместе с тем, государственное или муниципальное предприятие, являющееся арендатором земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не вправе:
1) сдавать такой земельный участок в субаренду;
2) передавать свои права и обязанности по договору аренды другим лицам (перенаем);
3) отдавать арендные права в залог;
4) вносить арендные права в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или в качестве паевого взноса в производственный кооператив (п. 5 ст. 18 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»роизводственный кооператив ()ве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или в качестве паевого взноса в ).
При распоряжении имуществом государственного унитарного предприятия или муниципального унитарного предприятия следует учитывать очень важное правило о том, что движимым и недвижимым имуществом государственное и муниципальное предприятие распоряжается только в пределах его специальной правоспособности. Сделки, совершенные ГУПами и МУПами с нарушением этого требования, являются ничтожными (п. 3 ст. 18 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»).
Право хозяйственного ведения имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным законом и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия (п. 3 ст. 299 ГК).
4. Право оперативного управления: понятие, субъекты, объекты, содержание и осуществление права оперативного управления
Право оперативного управления, как и право хозяйственного ведения можно рассматривать как правовой институт и как конкретное субъективное гражданское право юридического лица, закрепленное в ст. 296 ГК.
Своим рождением это право обязано академику А. В. Венедиктову, который еще в 1948 г., характеризуя статус государственного предприятия, отмечал, что оно наделяется правомочиями по владению, пользованию и распоряжению государственным имуществом, которое госорган (предприятие) осуществляет «в порядке непосредственного оперативного управления» в интересах государства.
Первоначально это понятие («оперативное управление») не называлось правом, и в него вкладывался несколько иной смысл, но А. В. Венедиктов справедливо считается родоначальником этой конструкции (О.С.Иоффе).
Некоторые авторы утверждали, что в работах А. В. Венедиктова речь шла не о правовом, а о чисто экономическом явлении (А.И.Беспалова).
Право оперативного управления было закреплено в ст. 21 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 г. и ГК РСФСР 1964 г.
В дальнейшем, как указывалось выше, право оперативного управления осталось для бюджетных и иных учреждений (ст. 5 Закона «О собственности в РСФСР», ст. 47, 48 Основ гражданского законодательства 1991 г. В ГК 1995 г. субъектами права оперативного управления названы учреждения и казенные предприятия.