4. Каковы субъекты права хозяйственного ведения?
5. Каковы объекты права хозяйственного ведения?
6. Каково содержание права хозяйственного ведения?
7. Как осуществляется правомочие распоряжения объектами, закрепленными за юридическим лицом на праве хозяйственного ведения?
8. Что такое право оперативного управления в субъективном смысле?
9. Каковы субъекты и объекты права оперативного управления?
10. Каковы пределы осуществления права оперативного управления?
11. Может ли казенное предприятие распоряжаться своим имуществом?
12. Может ли учреждение распоряжаться своим имуществом?
13. В чем специфика автономного учреждения?
14. Что такое право самостоятельного распоряжения?
15. Каковы субъекты права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком?
16. Каковы субъекты права пожизненного наследуемого владения земельным участком?
17. Что собой представляет упрощенный порядок регистрации прав собственности граждан на земельный участок?
18. Чем отличается частный сервитут от публичного?
19. Каковы ограниченные вещные права на жилое помещение?
Тема 25. Защита права собственности и иных вещных прав (3 часа)
1. Понятие защиты вещных прав
Защита экономических отношений собственности как материальной основы любого общества составляет важнейшую задачу любой правовой системы. Такая защита осуществляется в той или иной форме практически всеми отраслями права (уголовное, трудовое, конституционное и гражданское).
Свои особенные формы защиты отношений собственности содержит и отрасль гражданского права, но при непосредственной защите собственности различные нормы и институты гражданского права играют неодинаковую роль. Поэтому в литературе принято различать понятия охраны и защиты права собственности и иных вещных прав.
Традиционно под гражданско-правовой охраной права собственности понимается вся совокупность гражданско-правовых норм, обеспечивающих нормальное и беспрепятственное развитие отношений собственности. Гражданско-правовая защита права собственности и иных вещных прав – более узкое понятие, применяемое только к случаям их нарушения. Она представляет собой совокупность гражданско-правовых способов (мер), которые применяются к нарушителям отношений, оформляемых с помощью вещных прав (Е.А. Суханов).
Ранее в литературе было принято различать: 1) охрану отношений собственности в широком смысле (с помощью всех норм гражданского права, обеспечивающих нормальное и беспрепятственное развитие экономических отношений); 2) охрану отношений собственности в узком смысле или их защиту (как совокупность тех гражданско-правовых средств (способов), которые применяются в связи с совершением против собственности правонарушений) (О.С. Иоффе, М.Я. Кириллова).
Таким образом, защита права собственности представляет собой составную часть более широкого понятия охраны права собственности и иных вещных прав, а к числу средств такой защиты могут быть отнесены как общие способы защиты прав, предусмотренные действующим гражданским законодательством, так и специальные меры защиты.
2. Гражданско-правовые способы защиты права собственности и других вещных прав. Соотношение вещно-правовых и обязательственно-правовых способов защиты вещных прав
Обшей нормой, посвященной способам защиты гражданских прав в целом и вещных прав в частности, является ст.12 ГК РФ. В зависимости от характера посягательства на права собственника и содержания предоставляемой защиты принято выделять несколько групп способов защиты:
1) вещно-правовые способы защиты права собственности (виндикационный иск, негаторный иск). Данные способы защиты права собственности характеризуются направленностью на защиту непосредственно самого права собственности и не связаны с какими-либо конкретными обязательствами между собственником вещи и нарушителем, т.е. речь идет об абсолютном характере защиты.
2) обязательственно-правовые способы защиты права собственности (иск о возмещении причиненного вреда, иск о возврате неосновательно приобретенного или сбереженного имущества, иск о возврате вещей, переданных в пользование по договору и т.д.). Отличительной чертой данных способов защиты права собственности является то обстоятельство, что, они основаны на принципе охраны имущественных интересов сторон в заключенной ими сделке, а также лиц, которые понесли ущерб в результате внедоговорного причинения вреда их имуществу. Иными словами, требования о защите непосредственно не вытекают из права собственности, а основываются либо на договоре, либо на деликте, либо на обязательстве вследствие неосновательного обогащения, поэтому применение обязательственно-правовых способов защиты связано с учетом специфики конкретных отношений сторон, степени их вины и иных обстоятельств, имеющих существенное значение для их удовлетворения.
3) способы, которые не могут быть отнесены ни к вещным, ни к обязательственным, но вытекают из различных институтов гражданского права (реституция, ответственность залогодержателя, хранителя или опекуна наследственного имущества за его порчу или утрату и др.) (А.П. Сергеев).
4)способы, которые направлены на защиту интересов собственника при прекращении права собственности по основаниям, предусмотренным законом (национализация, изъятие вещей и др.) (А.П. Сергеев).
Традиционно дискуссионным является вопрос о соотношении вещно-правовых и обязательственно-правовых способов защиты права собственности, т.н. «конкуренция исков». Под конкуренцией исков понимается возможность лица, права которого нарушены, предъявить к одному и тому же субъекту несколько обеспечивающих его интерес требований (Д.А. Ушивцева, Р.А. Кушхов).
По вопросу о том, допустима ли в российском гражданском праве конкуренция вещных и обязательственных исков сформировалось несколько подходов (Ю.А. Кочеткова):
1) одни авторы категорически не допускают конкуренции исков, т.к. потерпевший в конкретной ситуации может предъявить только один иск, прямо вытекающий из существа возникших договорных отношений (Ю.К. Толстой, В.А. Рясенцев, А.П. Сергеев, Е.А. Суханов). Данные ученые полагают, что российское законодательство не дает возможности выбора вида исков и не допускает конкуренции исков, свойственной англо-американскому праву. Отсюда вытекает, что при наличии между участниками спора договорных или иных обязательственных отношений, нельзя предъявлять вещно-правовые требования в защиту своих прав.
2) другие – допускают возможность конкуренции вещных и обязательственных исков, обосновывая свой вывод положениями, регулирующими договор хранения (К.А. Граве, М.В. Зимелева).
3) третьи – допускают возможность конкуренции вещных и обязательственных исков, но только при определенных условиях. Так, по мнению О.С. Иоффе, виндикационный иск можно применить и доказать факт принадлежности спорного имущества истцу на праве собственности лишь тогда, когда ответчик отрицает сам факт заключения договора с истцом и последний не может привести доказательства в подтверждение существования договорных отношений между сторонами.
3. Виндикационный иск
3.1. понятие виндикационного иска
Основным вещно-правовым способом защиты права собственности является виндикационный иск (ст.301 ГК РФ), под которым понимается иск невладеющего собственника к владеющему несобственнику об истребовании индивидуально-определенной вещи из чужого незаконного владения.
Виндикационный иск представляет собой классическое внедоговорное требование, имеющее многовековую историю. Необходимость предъявления данного требования возникает тогда, когда собственник вещи лишен возможности владеть ею, т.е. осуществлять в отношении нее свое правомочие владения.
Субъектами виндикационного иска являются:
1) истец – лицо, являющееся собственником вещи, либо иной титульный, т.е. законный, владелец вещи. В силу ст.305 ГК РФ право на предъявление виндикационного иска также принадлежит лицу, хотя и не являющемуся собственником имущества, но владеющему им на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту своего владения также против собственника соответствующего имущества.
Помимо названных в ст.305 ГК РФ лиц, правом на предъявление виндикационного иска также обладает залогодержатель, у которого находилось или должно было находиться заложенное имущество (п.1 ст.347 ГК РФ); доверительный управляющий – для защиты прав на имущество, находящееся в доверительном управлении (п.3 ст.1020 ГК РФ) и др.
Дискуссионным в современной литературе является вопрос о том, кого следует понимать под лицами, имеющими право на предъявление виндикационного иска в соответствии со ст.305 ГК РФ, чье владение вещью основано на законе или договоре. Большинство авторов полагает, что в качестве управомоченных на вещно-правовую защиту лиц могут выступать все законные (титульные) владельцы чужого имущества, даже если такое право прямо не предусмотрено в нормах ГК РФ, регулирующих конкретные виды гражданско-правовых договоров (А.П. Сергеев, Е.А. Суханов).
2) ответчик – лицо, у которого имущество фактически находится в незаконном владении. Если к моменту предъявления иска истребуемое имущество отсутствует у ответчика, то в удовлетворении виндикационного иска судом будет отказано, поскольку отсутствует сам предмет виндикации (п.22 Постановления Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 25.02.1998 №8).
Объектом виндикации может выступать любое индивидуально определенное имущество, в том числе объекты недвижимости (ст.130 ГК РФ), сохранившиеся в натуре на момент удовлетворения предъявленного виндикационного иска.