Хартия туризма торжественно провозгласила право каждого человека на отдых и досуг, ежегодный оплачиваемый отпуск и свободу путешествовать без ограничений.
Как следствие этого права, государства должны разработать и проводить политику, направленную на обеспечение гармоничного развития внутреннего и международного туризма, а также заниматься организацией отдыха на благо всех, кто ими пользуется (статья П Хартии туризма).
С этой целью государствам следует расширять сотрудничество в области туризма как на двухсторонней, так и на многосторонней основе, используя возможности Всемирной туристской организации; уделять особое внимание молодежному туризму, туризму людей преклонного возраста и лиц с физическими'недостатками; защищать в интересах настоящих и будущих поколений туристскую среду, которая, включая человека, природу, общественные отношения и культуру, является достоянием всего человечества; содействовать доступу иностранных туристов к общественному достоянию посещаемых мест, применяя положения существующих документов по упрощению формальностей с учетом постоянного снижения ограничений на путешествия (статьи Ш и IV Хартии туризма).
Кодекс туриста закрепил права и обязанности иностранного туриста в стране посещения, что нашло свое логическое продолжение в Законе РФ «Об основах туристской деятельности в Российской федерации».
ПРАВА ТУРИСТА
При подготовке туриста к путешествию и во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на:
. необходимую и достоверную информацию о правилах въезда в страну (место) временного пребывания и пребывания там; об обычаях местного населения, религиозных обрядах, святынях, памятника* природы, истории, культуры и других объектах туристскогопоказа, находящихся под особой охраной; состоянии окружающей природной среды;
• свободу передвижения, свободный доступ к туристским ресурсам с учетом принятых в стране (месте) временного пребыва
ния ограничительных мер;обеспечение личной безопасности, потребительских прав исохранности своего имущества, беспрепятственное получение нео
тложной медицинской помощи;возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора, розничной купли-продажи
туристского продукта туроператором или турагентом в порядке,установленном законодательством РФ;содействие органов власти (органов местного самоуправления)
страны (места) временного пребывания в получении правовой ииных видов помощи;беспрепятственный доступ к средствам связи.
ОБЯЗАННОСТИ ТУРИСТА
Во время совершения путешествия, включая транзит, турист обязан:соблюдать законодательство страны (места) временного пре
бывания, уважать ее (его) социальное устройство, обычаи, традиции, религиозные верования;сохранять окружающую природную среду, бережно относить
ся к памятникам природы, истории и культуры в стране (месте)временного пребывания;соблюдать правила въезда в страну (место) временного пре
бывания, выезда из страны (места) временного пребывания и пребывания там, а также в странах транзитного проезда;соблюдать во время путешествия правила личной безопас
ности.Туристов как потребителей туристского продукта можно разделить на отдельные категории. Такое деление представляет собой типологию.
Типология - это научный метод, в основе которого лежат расчленение систем объектов и их группировка с помощью сЙобщен-ной модели или типа.
В зависимости от целей исследования могут применяться различные типологии туристов.Так, например, исходя из ориентации туристов как покупателей1 туристского продукта их можно разделить на четыре категории:«экономные» покупатели туристского продукта. Их отличаетвысокая чувствительность к цене, к качеству, ассортименту услуг;
• «персонифицированные» покупатели туристского продукта.Для них важны вид туристского продукта и качество услуг туриз
ма, в то время как цена тура или услуги не является для них решающим фактором;«этичные» покупатели туристского продукта. Они склонны
платить низкие цены за туры с широким ассортиментом услуг туризма;«апатичные» покупатели туристского продукта. Для этих по
купателей важно качество услуг туризма и не играет роль цена наних.В зависимости от вида предъявляемого спроса на туристский продукт туристов можно разделить на три группы:люди с туристскими потребностями и желанием путешествовать;люди с высокой покупательной способностью, спрос которых
направлен на элитные и самые престижные туры, оригинальныепутешествия, высокий уровень туристского обслуживания (ком
форт, особое внимание обслуживающего персонала, предоставление индивидуального гида-переводчика и автотранспорта и т.п.);
• люди с покупательским поведением. Покупательское поведение туриста касается всех тех природных, психологических, соци
альных и других причин, которые заставляют его реагировать определенным образом на рекламу.
Немецкий исследователь Г.Ган выделяет следующие типы туристов: S-, F-, W-, А- и В- типы2.
S-тип (нем. Sonne, Sand, See - солнце, песчаный пляж, море) -типичный отпускник, предпочитающий пассивный отдых на морских курортах, спокойствие и комфорт; избегает суету, но приветствует контакты с приятными людьми;
F-тип (нем. FerineundFlirtorientierterErlebnisurLauber - отпускник, предпочитающий поездки на дальние расстояния и флирт) -этому типу свойственна тяга к беспрестанной смене лиц, событий, впечатлений; он будет проводить свой отпуск только там, где что-то происходит, так как медленное «прожаривание» на пляже в кругу семьи или в одиночку не для него; кредо такого туриста - общество, удовольствие, смена впечатлений; '
W-1-тип (нем. WaldundWanderorientiert - любитель лесных прогулок и походов) - отпускник, предпочитающий активный отдых, пешие походы и т.п. Его кредо - физическая активность на свежем воздухе независимо от погоды. На отдыхе он стремится к поддержанию хорошей физической формы, но профессионально спортом не занимается;
W-2-тип - скорее спортсмен, чем любитель. Выдерживает длительные и большие, вплоть до экстремальных, нагрузки. При выборе тура доминирует критерий «наличие условий для занятий хобби». Такие критерии выбора, как «ландшафт, культура, история», вторичны (например, летчик-любитель, страстный альпинист и т.д.);
А-тип (нем. Abentener - приключение) - любитель приключений. Риск, новые ощущения, испытание своих сил в неожиданных ситуациях, опасность - вот то, что определяет выбор цели путешествия у данного типа туриста;
В-тип (нем. BildungundBesichtigung - образование и осмотр достопримечательностей) - любознательные туристы. Данный тип подразделяется на три подгруппы: а) «эксперты», «коллекционирующие» посещаемые ими достопримечательности; б) «эмоциональные любители культуры и природы»; в) «специалисты», которые углубляют свои знания в определенных областях культуры, истории, искусства и т.д.
Туристы в целях реализации права на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий на основе общности интересов могут создавать общественные объединения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Деятельность таких объединений может быть направлена на организацию и содействие развитию самодеятельного туризма, просвещение населения в сфере туризма, защиту прав и интересов туристов, формирование общественного мнения о деятельности организаций туристской индустрии и решение иных задач. Например, в Санкт-Петербурге такими объединениями являются Дом юного туриста, Дворец творчества юных, детско-юношеский туристский клуб «Меридиан» и др.
2 Лицензирование ТА и ТО деятельности.
Нормативно-правовое обеспечение лицензирование тур.деят.
В статье Фед. Закона РФ 1996 г. «Об основах тур.деят. РФ» указано: «В целях защиты прав и интересов туриста осуществляется лицензирование, стандартизация ТО и ТА деят., а т.ж. объектов тур. индустрии и сертификация тур. продукта».
«Сделка, совершённая при отсутствии лицензии м.б. признана судом недействительной ст.173 ГК РФ.
Лицензия на осуществление тур.деят. (ТО, ТА) – это разрешительный, официальный документ на осуществление турист. Предприятием соответствующей деят. в пределах РФ, в течении установленного срока, который определяет и регулирует (регламентирует) условия её действия.
В соответствии с Фед. Законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» 2001 г. принято постановление правительства №95 2002 г. « О лицензировании ТО, ТА деят.», в котором утверждено положение о лицензировании ТО и ТА деят.
Положение определяет порядок и условия лицензирования, порядок лицензирования, осуществляемый российскими, и расположенными на терр. России иностр. Предприятиями, независимо от организационной формы, а т.ж. физическими лицами, без образования юрид. лица.
Особенности лицензирования:
1)Лицензия выдаётся сроком на 5 лет.
2)Её продление осуществляется в порядке установленном для её получения.
Если тур.предприятие осуществляет свою деят. на др. территории (вне терр. размещения тур. пред.), то одновременно с лицензией выдаются копии (заверенные нотариусом) с указанием местонахождения филиалов.
Передача др. юрид. и физ. лицам запрещается. При ликвидации юр. лица лицензия теряет юр. силу. В случае реорганизации, изменения наименования юр. лица или адреса, изменения паспортных данных одного из учредителей, утраты лицензии юр. лицо обязано в 15 дневный срок подать заявление о продлении лицензии.
3) Условия действия лицензии.
- Наличие сертификата соответствия тур. услуг.
- Наличие документов о подтверждении повышения квалификации работников тур. предприятия не реже 1 раз в 3 года.