Инициирование создания Управляющего совета. Роль директора школы, инициативной группы. Внесение изменений в Устав школы.
Организация выборов в совет. Выборы «по куриям» (от родителей, сотрудников, учащихся). Предвыборная кампания. Порядок голосования.
Назначение членов Управляющего совета от учредителя.
Кооптация дополнительных членов Управляющего совета.
Регистрация совета. Общественные начала в работе Управляющего совета. Возможность компенсации расходов, понесенных членами совета при выполнении ими своих обязанностей.
Участие Управляющего совета общеобразовательного учреждения в формировании и изучении социального заказа на образование и выработке образовательной программы школы. Понятие о социальном заказе на образование. Основные заказчики на образование и характер их образовательных запросов. Организация и методы изучения (анализа и прогнозирования) социального заказа на образование и его учета при построении образовательных программ. Диалог школы и общественности по проблемам учета социальных потребностей заказчиков на образование. Проблема связи между выдвижением запросов на новое качество образования и ресурсными возможностями школы в удовлетворении таких запросов.
Участие Управляющего совета в разработке и утверждении учебного плана и образовательной программы школы. Управляющий совет и проблема индивидуализации обучения (предпрофильная подготовка и профильное обучение в школе).
Управляющий совет и уклад жизни школы.
Участие Управляющего совета в оценке работы учителей.
Участие Управляющего совета в разработке программы развития школы. Программа развития образовательных учреждений – главный стратегический план школы. Основные требования к программе развития и пути их обеспечения. Типичные ошибки в программе развития. Этапы разработки программы развития. Участие общественности в разработке и принятии программы развития школы.
Участие Управляющего совета в ресурсном обеспечении жизнедеятельности школы.
Анализ ресурсных возможностей и потребностей школы, ресурсных потоков. Создание условий для повышения инвестиционной привлекательности образовательных учреждений. Разработка механизмов и каналов привлечения дополнительных ресурсов в школу. Роль Управляющего света школы в обеспечении притока финансовых и иных ресурсов в школу.
Моделирование механизмов общественного контроля за распределением и расходованием привлеченных внебюджетных средств. Механизмы обеспечения жизнедеятельности школы необходимыми ресурсами (нормативными, финансовыми, материально-техническими, информационными и др.). Изменение в Уставе образовательного учреждения, подготовка локальных актов. Бюджетное и внебюджетное финансирование. Внебюджетные источники финансирования. Роль общественности в поиске источников ресурсного обеспечения школы и контроле за расходованием имеющихся средств. Правовое регулирование привлечения средств общественности в образование. Фандрайзинг. Добровольчество в интересах развития школы.
Ресурсное обеспечение функционирования и развития государственно-общественного управления школой.
Работа Управляющего совета школы по привлечению общественного внимания к решению задач школы, консолидация общественных усилий поддержки имиджа образовательного учреждения.
Управляющий совет школы как гарант активизации участия широкой общественности в решении проблем школы. Проведение PR-акций. Представительство интересов образовательного учреждения в органах местного самоуправления.
Участие Совета общеобразовательного учреждения в защите прав участников образовательного процесса.
Понятие о правах участников образовательного процесса. Деятельность Управляющего совета общеобразовательного учреждения по защите прав учащихся, педагогов, родителей.
Первые шаги вновь созданного Управляющего совета. Присутствие Управляющего совета в школе. Выборы Председателя и секретаря совета.
Делопроизводство и документация совета. Протоколирование заседаний совета.
Планирование работы Управляющего совета. Создание и организация работы постоянно действующих комиссий совета.
Определение (предпроектный анализ) достигнутого в образовательном учреждении (системе) уровня государственно-общественного управления.
Моделирование результатов государственно-общественного управления общим образованием. Моделирование изменений в школе, роста ее общественного престижа, расширения социальных связей и отношений как главных результатов управления.
Моделирование содержания и форм общественного участия в управлении общим образованием. Распределение полномочий и ответственности между государственной и общественной составляющими управления.
Разработка и запуск некоммерческих социально-образовательных проектов. Проектирование конкурсов, акций, инициатив.
Взаимоотношения Управляющего совета с администрацией школы. педагогическим коллективом, органами школьного самоуправления (педагогическим советом, ученическим комитетом, родительским комитетом и т.п.).
Анализ и оценка качества и эффективности работы Управляющего совета общеобразовательного учреждения.
Критерии оценки (самооценки) эффективности работы Управляющего совета школы. Итоговый анализ работы Совета за учебный год и более широкие периоды деятельности.
Публичный отчет общеобразовательного учреждения.
Взаимодействие и координация между уровнями управления образованием по вопросам развития общественного участия в управлении.
Лекции – 4 часа, практические занятия – 12 часов.
Тема 1.5. Значение и вклад муниципального уровня управления
образованием в развитие государственно-общественного управления
в регионе
(4 часа)
Вклад муниципального уровня управления в развитие государственно-общественного управления в регионе: посредничество между региональным уровнем управления, ответственным за выработку региональной образовательной политики в данной области, разработку региональной нормативно-правовой базы и инструктивно-методической документации, модельных нормативно-правовых актов и инструктивно-методических документов для муниципального и школьного уровней, организацию систематического обучения кадров системы образования и общественных управляющих, информационное продвижение и PR-сопровождение внедрения новых моделей общественного участия в управлении – и уровнем общеобразовательного учреждения – наиболее массовым и близким к общественности.
Взаимодействие с региональным уровнем управления.
Управленческое и научно-методическое сопровождение развития общественного участия в управлении на школьном уровне.
Лекция – 2 часа, практическое занятие – 2 часа.
Тема 1.6. Нормативно-правовая база государственно-общественного управления образованием на разных уровнях управления образованием
(12 часов)
Правовые основы участия гражданского общества в управлении образованием в Российской Федерации. Современное состояние и проблемы общественного участия в управлении образованием.
Нормативная база федерального уровня. Проблематика государственно-общественного управления образованием в Законе РФ «Об образовании», Законе РФ «Об общих началах местного самоуправления в РФ», Законе РФ «Об общественных объединениях», Типовом положении об общеобразовательном учреждении. Указ Президента РФ и постановление Правительства РФ о создании попечительских советов. Уровень реализации действующих правовых норм о государственно-общественном характере управления образованием в реальной образовательной практике. Необходимость и основные направления обновления нормативно-правовых оснований, регламентирующих общественное участие в управлении образованием. Федеральные модельные документы по развитию общественного участия в управлении образованием в рамках реализации РКПМО.
Нормативная база регионального уровня. Опыт создания региональных законов о государственно-общественном управлении образованием (ХМАО-Югра). Нормативная база региональных общественных советов по развитию образования. Регламенты работы совета.
Региональные программы развития общественного участия в управлении образованием как нормативный документ.
Нормативная база муниципального уровня. Документы органов местного самоуправления о государственно-общественном характере управления образованием. Положение о муниципальном государственно-общественном совете по развитию образования. Регламенты работы совета.
Нормативная база школьного уровня. Особенности Устава школы с органами государственно-общественного управления, отражение в Усатве их управленческих полномочий. Положение об управляющем совете. Регламенты работы совета. Положение о публичном докладе школы.
Анализ состояния и нормативной и правовой базы государственно-общественного управления образованием на разных уровнях управления образованием в регионе. Типичные затруднения и ошибки в создании нормативных и правовых актов.
Задачи разработки нормативной и правовой базы государственно-общественного управления образованием на разных уровнях управления образованием в регионе.
Лекция – 4 часа, практические занятия – 8 часов.
Раздел 2. Управленческое сопровождение внедрения моделей
государственно-общественного управления образованием и публичной
отчетности на разных уровнях управления образованием
(28 часов)
Тема 2.1. Подходы к управлению внедрением на муниципальном уровне.