Анализ и оценка качества и эффективности работы Управляющего совета общеобразовательного учреждения.
Критерии оценки (самооценки) эффективности работы Управляющего совета школы. Итоговый анализ работы Совета за учебный год и более широкие периоды деятельности.
Публичный отчет общеобразовательного учреждения.
Взаимодействие и координация между уровнями управления образованием по вопросам развития общественного участия в управлении.
Лекции – 4 часа, практические занятия – 12 часов.
Тема 1.5. Значение и вклад регионального уровня управления
образованием в развитие государственно-общественного управления
в регионе
(4 часа)
Вклад регионального уровня управления в развитие государственно-общественного управления в регионе: выработка региональной образовательной политики в данной области, разработка региональной нормативно-правовой базы и инструктивно-методической документации, модельных нормативно-правовых актов и инструктивно-методических документов для муниципального и школьного уровней, организация систематического обучения кадров системы образования и общественных управляющих, информационное продвижение и PR-сопровождение внедрения новых моделей общественного участия в управлении.
Управленческое и научно-методическое сопровождение развития общественного участия в управлении на муниципальном и школьном уровнях.
Лекция – 2 часа, практическое занятие – 2 часа.
Тема 1.6. Нормативно-правовая база государственно-общественного управления образованием на разных уровнях управления образованием
(12 часов)
Правовые основы участия гражданского общества в управлении образованием в Российской Федерации. Современное состояние и проблемы общественного участия в управлении образованием.
Нормативная база федерального уровня. Проблематика государственно-общественного управления образованием в Законе РФ «Об образовании», Законе РФ «Об общих началах местного самоуправления в РФ», Законе РФ «Об общественных объединениях», Типовом положении об общеобразовательном учреждении. Указ Президента РФ и постановление Правительства РФ о создании попечительских советов. Уровень реализации действующих правовых норм о государственно-общественном характере управления образованием в реальной образовательной практике. Необходимость и основные направления обновления нормативно-правовых оснований, регламентирующих общественное участие в управлении образованием. Федеральные модельные документы по развитию общественного участия в управлении образованием в рамках реализации РКПМО.
Нормативная база регионального уровня. Опыт создания региональных законов о государственно-общественном управлении образованием (ХМАО-Югра). Нормативная база региональных общественных советов по развитию образования. Регламенты работы совета.
Региональные программы развития общественного участия в управлении образованием как нормативный документ.
Нормативная база муниципального уровня. Документы органов местного самоуправления о государственно-общественном характере управления образованием. Положение о муниципальном государственно-общественном совете по развитию образования. Регламенты работы совета.
Нормативная база школьного уровня. Особенности Устава школы с органами государственно-общественного управления, отражение в Усатве их управленческих полномочий. Положение об управляющем совете. Регламенты работы совета. Положение о публичном докладе школы.
Анализ состояния и нормативной и правовой базы государственно-общественного управления образованием на разных уровнях управления образованием в регионе. Типичные затруднения и ошибки в создании нормативных и правовых актов.
Задачи разработки нормативной и правовой базы государственно-общественного управления образованием на разных уровнях управления образованием в регионе.
Лекция – 4 часа, практические занятия – 8 часов.
Раздел 2. Управленческое сопровождение внедрения моделей
государственно-общественного управления образованием и публичной
отчетности на разных уровнях управления образованием
(28 часов)
Тема 2.1. Подходы к управлению внедрением.
Общие условия эффективного внедрения новшеств в образовательную практику
(4 часа)
Требования к управлению внедрением. Субъекты внедрения. Создание региональных операторных структур (региональных операторов) для содействия органам управления образованием в эффективном внедрении.
Общие условия эффективного внедрения новшеств в образовательную практику: гибкость организационной структуры, проявляющуюся в способности организации создавать временные структурные единицы, ориентированные на достижение четко поставленных конечных целей, и обеспечивать горизонтальную, а не вертикальную координацию совместных действий; общая культура организации; стиль руководства; информированность членов организации о проблеме, демонстрация недостатков в ее деятельности; информированность членов организации о достоинствах новшества; вовлечение персонала в процесс планирования внедрения и управления им; наличие четко поставленных целей; хорошее планирование процесса изменений; наличие поддержки основных влиятельных групп в организации; мотивированность исполнителей (существование адекватных вознаграждений); способность руководства анализировать причины сопротивления и применять адекватные методы для его преодоления; организация обучения персонала; регулярный и эффективный контроль за ходом процесса внедрения; наличие отлаженной системы коммуникаций.
Риски неэффективного внедрения и их преодоление.
Лекция – 2 часа, дискуссия – 2 часа.
Тема 2.2. Планирование внедрения моделей государственно-общественного управления образованием и публичной отчетности на разных уровнях управления образованием в регионе. Разработка региональной программы развития общественного участия в управлении
(8 часов)
Методы анализа состояния и проблем управления образовательными системами с позиции государственно-общественного управления. Методы анализа состояния и прогнозирования тенденций изменений внешней среды с точки зрения ее влияния на развитие государственно-общественного управления в сфере образования. Анализ заинтересованных сторон (стейкхолдеров). PEST- и SWOT-анализ. Анализ достижений.
Проблемно-ориентированный анализ состояния государственно-общественного управления образованием и публичной отчетности на разных уровнях управления образованием в регионе.
Проектно-программный подход к планированию и осуществлению внедрения моделей государственно-общественного управления образованием и публичной отчетности на разных уровнях управления образованием в регионе.
Сущность, назначение и задачи Региональной программы развития общественного участия в управлении образованием. Требования к программе.
Структура программы. Этапы разработки программы.
Содержание программы.
Ресурсное обеспечение программы.
Управление реализацией программы.
Лекция – 2 часа, практические занятия – 6 часов.
Тема 2.3. Научно-методическое обеспечение внедрения моделей
государственно-общественного управления образованием и публичной
отчетности на разных уровнях управления образованием в регионе
(4 часа)
Анализ потребностей субъектов внедрения моделей государственно-общественного управления образованием и публичной отчетности в концептуальном, информационно-методическом и экспертно-консультационном обеспечении.
Организация разработки инструктивно-методической документации в помощь субъектам внедрения.
Лекция – 2 часа, семинарское занятие – 2 часа.
Тема 2.4. Организация обучения кадров системы образования
и общественных управляющих для внедрения моделей
государственно-общественного управления образованием и публичной
отчетности на разных уровнях управления образованием в регионе
(4 часа)
Необходимость и задачи системы специального обучения кадров системы образования и общественных управляющих для внедрения моделей государственно-общественного управления образованием и публичной отчетности.
Целевые группы обучения и их особенности. Принципы обучения.
Подходы к разработке программно-методического обеспечения обеспечения подготовки кадров. Требования к преподавателям и тренерам.
Программы обучения и учебно-методические материалы к ним. Методы и технологии обучения. Условия обучения. Аттестация и сертификация слушателей.
Вариативные модели организации обучения.
Лекция – 2 часа, практическое занятие – 2 часа.
Тема 2.5. Информационное продвижение и PR-сопровождение внедрения моделей государственно-общественного управления образованием
и публичной отчетности на разных уровнях управления образованием
в регионе
(4 часа)