В целях совершенствования законодательства Свердловской области в сфере физической культуры и спорта статьей 3 Закона Свердловской области от 23 декабря 2010 года № 114-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области в связи с необходимостью их приведения в соответствие с федеральными законами» внесены изменения в Областной закон «О физической культуре и спорте в Свердловской области», в соответствии с которыми устраняется дублирование положений пункта 4 статьи 21 и пункта 5 статьи 23 Областного закона «О физической культуре и спорте в Свердловской области», касающихся возможности предоставления органами государственной власти Свердловской области и государственными учреждениями Свердловской области гарантий физкультурно-спортивным организациям.
В 2010 году Правительством Свердловской области выявлен пробел в правовом регулировании установления порядка предоставления из областного бюджета субсидий зарегистрированным на территории Свердловской области негосударственным образовательным организациям (за исключением муниципальных учреждений) на возмещение части затрат по обеспечению подготовки спортсменов по техническим и военно-прикладным видам спорта и их участия в спортивных соревнованиях. В целях восполнения указанного пробела принято Постановление Правительства Свердловской области от 24 мая 2010 года
№ 817-ПП «Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий зарегистрированным на территории Свердловской области негосударственным образовательным организациям (за исключением муниципальных учреждений) на возмещение части затрат по обеспечению подготовки спортсменов по техническим и военно-прикладным видам сорта и их участия в спортивных соревнованиях в 2010 году».
В 2010 году вступило в силу Постановление Правительства Свердловской области от 1 февраля 2010 года № 138-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве по физической культуре и спорту Свердловской области», в соответствии с которым определяются полномочия, функции, прав и обязанности Министерства по физической культуре и спорту, а также организация его деятельности.
Не реализованным в 2010 году осталось предусмотренное Областным законом «О физической культуре и спорте в Свердловской области» следующее полномочие органов государственной власти Свердловской области – установление Правительством Свердловской области порядка предоставления бесплатных услуг в сфере физической культуры и спорта областными государственными физкультурно-спортивными организациями в объеме выделяемых из областного бюджета средств (пункт 2 статьи 23-1 Областного закона «О физической культуре и спорте в Свердловской области».
Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» были определены типы государственных (муниципальных) учреждений. Изменения, направленные на приведение Закона Свердловской области от 22 октября 2009 года № 91-ОЗ «Об охране труда в Свердловской области» в соответствие с федеральным законодательством, предусмотрены в статье 7 Закона Свердловской области от 23 декабря 2010 года № 114-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области в связи с необходимостью приведения их в соответствие с федеральными законами».
В 2010 году Правительством Свердловской области выявлены пробелы в правовом регулировании:
1) установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;
2) порядка применения тарифных систем оплаты труда работников областных государственных учреждений, порядка и условий применения компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера и иных выплат компенсационного характера) и стимулирующих выплат (доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат), осуществляемых работникам областных государственных учреждений за счет средств областного бюджета, а также видов и предельных максимальных размеров доплат и надбавок, выплачиваемых работникам этих учреждений за счет средств областного бюджета.
Полномочие по установлению в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов с 30 июня 2006 года отнесено к компетенции Правительства Свердловской области подпунктом 4 статьи 14 Областного закона «О правительстве Свердловской области». В целях восполнения этого пробела принято Постановление Правительства Свердловской области от 27 сентября 2010 года № 1406-ПП «Об установлении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в организациях, расположенных на территории Свердловской области».
Полномочие по установлению порядка применения тарифных систем оплаты труда работников областных государственных учреждений, порядка и условий применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и других), осуществляемых работникам областных государственных учреждений за счет средств областного бюджета, а также видов и размеров доплат и надбавок, выплачиваемых работникам этих учреждений за счет средств областного бюджета, осуществляется Правительством Свердловской области с учетом особенностей труда работников областных государственных образовательных учреждений, областных государственных ветеринарных учреждений, областных государственных учреждений здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты населения и других областных государственных учреждений. Это полномочие Правительства Свердловской области закреплено в статье 3 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года № 234-ОЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений Свердловской области». В 2010 году вступило в силу Постановление Правительства Свердловской области от 13 июля 2010 года № 1070-ПП «О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 6 февраля 2009 года № 145-ПП «О введении новых систем оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений Свердловской области», предусматривающее продление срока введения новых систем оплаты труда для работников государственных бюджетных учреждений здравоохранения, образования, культуры и искусства, социальной защиты населения, ветеринарии, физической культуры, спорта и туризма и других отраслей в Свердловской области до 1 декабря 2010 года, а также устанавливающее рекомендацию органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области разработать и внедрить новые системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений не позднее 1 декабря 2010 года. Кроме того, в Постановлении Правительства Свердловской области от 13 июля 2010 года
№ 1070-ПП «О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 6 февраля 2009 года № 145-ПП «О введении новых систем оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений Свердловской области» определяется, что объем средств на выплаты стимулирующего характера в составе фонда оплаты труда по состоянию на 31 декабря 2011 года должен составлять не менее 20 процентов.
В развитие этих положений в 2010 году приняты:
1) Постановление Правительства Свердловской области от 25 июня 2010 года № 973-ПП «О введении новой системы оплаты труда работников государственных бюджетных образовательных учреждений Свердловской области, подведомственных Министерству общего и профессионального образования Свердловской области»;
2) Постановление Правительства Свердловской области от 4 августа 2010 года № 1165-ПП «О введении новой системы оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений культуры и искусства Свердловской области»;
3) Постановление Правительства Свердловской области от 6 сентября 2010 года № 1288-ПП «О введении новой системы оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений здравоохранения Свердловской области»;
4) Постановление Правительства Свердловской области от 14 сентября 2010 года № 1319-ПП «О введении новой системы оплаты труда работников областных государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения и внесении изменений в Концепцию системы оплаты труда работников областных государственных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области, одобренную Постановлением Правительства Свердловской области от 29 октября 2007 года № 1055-ПП «Об одобрении Концепции системы оплаты труда работников областных государственных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области»;
5) Постановление Правительства Свердловской области от 20 сентября 2010 года № 1348-ПП «О введении новой системы оплаты труда работников государственных бюджетных образовательных учреждений Свердловской области, подведомственных Министерству культуры и туризма Свердловской области»;
6) Постановление Правительства Свердловской области от 20 сентября 2010 года № 1349-ПП «О введении новой системы оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений ветеринарии Свердловской области»;