Смекни!
smekni.com

Свердловской области (стр. 7 из 77)

Таким образом, вследствие этой нормы те депутаты Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, срок полномочий которых оканчивается во второе воскресенье марта 2014 года, после прекращения полномочий Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области перейдут в состав однопалатного Законодательного Собрания Свердловской области. В результате такого перехода фактический численный состав Законодательного Собрания Свердловской области окажется выше установленного в пункте 1 статьи 32 Устава Свердловской области от 23 декабря 2010 года числа депутатов Законодательного Собрания Свердловской области (50). При этом фактический численный состав Законодательного Собрания Свердловской области на период до второго воскресенья марта 2014 года может колебаться в пределах от 50 (в случае, если все депутаты Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, избранные во второе воскресенье марта
2010 года, переизберутся в Законодательное Собрание Свердловской области) до 64 (в случае, если ни один депутат Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, избранный во второе воскресенье марта 2010 года, не переизберется в Законодательное Собрание Свердловской области).

В подпункте 2 пункта 1 статьи 118 Устава Свердловской области
от 23 декабря 2010 года предусмотрено, что положение пункта 1 статьи 32 этого Устава, определяющее в соответствии с предписанием пункта 3 статьи 4 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» установленное число депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, вступает в силу только после второго воскресенья марта 2014 года, то есть после прекращения полномочий депутатов, избранных во второе воскресенье марта 2010 года.

§ 2. Законодательство о символах и праздниках Свердловской области

Герб и флаг Свердловской области, их описания, а также порядок официального использования устанавливаются Областным законом от 14 апреля
1997 года № 19-ОЗ «О гербе и флаге Свердловской области». В связи с принятием Законов Свердловской области от 18 октября 2010 года № 72-ОЗ
«Об Уполномоченном по правам человека в Свердловской области» и
от 15 июля 2010 года № 57-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Свердловской области» возникли противоречия Областного закона «О гербе и флаге Свердловской области» этим законам.

В связи с этим в 2010 году Законом Свердловской области от 26 ноября 2010 года № 102-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области в связи с принятием Законов Свердловской области «Об Уполномоченном по правам человека в Свердловской области» и «Об Уполномоченном по правам ребенка в Свердловской области» в Областной закон «О гербе и флаге Свердловской области» были внесены изменения, направленные на приведение его норм в соответствие с Законами Свердловской области «Об Уполномоченном по правам человека в Свердловской области» и «Об Уполномоченном по правам ребенка в Свердловской области».

В рамках реализации положений Областного закона «О гербе и флаге Свердловской области» был принят Указ Губернатора Свердловской области от 10 августа 2010 года № 736-УГ «О разрешении официального использования малого герба Свердловской области», в соответствии с которым разрешено официальное использование малого герба Свердловской области путем помещения его изображения на знамени Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области.

В связи с принятием нового Устава Свердловской области возникла необходимость установления в Указе Губернатора Свердловской области
от 23 сентября 2008 года № 1022-УГ «О праздниках Свердловской области» новой даты Дня Устава Свердловской области. В названном указе такой датой считалось 17 декабря. Поскольку Устав Свердловской области был подписан Губернатором Свердловской области 23 декабря 2010 года, Указом Губернатора Свердловской области от 24 декабря 2010 года № 1364-УГ «О внесении изменения в Указ Губернатора Свердловской области от 23 сентября 2008 года
№ 1022-УГ «О праздниках Свердловской области» было внесено изменение в Указ Губернатора Свердловской области «О праздниках». В соответствии с этим изменением Днем Устава Свердловской области считается 23 декабря.

В целях развития законодательства Свердловской области о знаменательных датах в 2010 Указом Губернатора Свердловской области от 11 октября 2010 года № 897-УГ «Об установлении знаменательной даты Свердловской области – Дня образования профсоюзного движения в Свердловской области» была установлена знаменательная дата Свердловской области – День образования профсоюзного движения в Свердловской области (1 февраля).

§ 3. Законодательство о наградах и почетных званиях Свердловской области

В 2010 году выявлены несоответствия положений Закона Свердловской области от 15 июля 2005 года № 91-ОЗ «О почетном звании Свердловской области «Почетный гражданин Свердловской области» и Закона Свердловской области от 23 декабря 2005 года № 123-ОЗ «О знаке отличия Свердловской области «За заслуги перед Свердловской областью», Федеральному закону
от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Ограничивающие конкуренцию несоответствия выявлены в нормах, регулирующих отношения, связанные с предоставлением отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по бесплатному проезду по территории Свердловской области на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) междугородных маршрутов в случае, если перевозка пассажиров осуществляется государственными или муниципальными организациями, а при отсутствии государственных и муниципальных организаций, осуществляющих перевозку пассажиров на соответствующей территории, – иными организациями, включенными в перечень организаций автомобильного транспорта общего пользования междугородных маршрутов, предоставляющих меры социальной поддержки этим категориям граждан по бесплатному проезду по территории Свердловской области.

Изменения, направленные на приведение Закона Свердловской области
«О почетном звании Свердловской области «Почетный гражданин Свердловской области» и Закона Свердловской области «О знаке отличия Свердловской области «За заслуги перед Свердловской областью» в соответствие с Федеральным законом «О защите конкуренции» предусмотрены в Законе Свердловской области от 25 июня 2010 года № 46-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области, регулирующие отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан».

В 2010 году в связи с принятием Законов Свердловской области
«Об Уполномоченном по правам человека в Свердловской области» и
«Об Уполномоченном по правам ребенка в Свердловской области» возникли противоречия данным законам Областного закона от 19 апреля 1999 года
№ 5-ОЗ «О наградах, почетных званиях Свердловской области и наградах высших органов государственной власти Свердловской области», которым определяются основные положения о наградах и почетных званиях Свердловской области.

В связи с этим Законом Свердловской области от 26 ноября 2010 года
№ 102-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области в связи с принятием Законов Свердловской области «Об Уполномоченном по правам человека в Свердловской области» и «Об Уполномоченном по правам ребенка в Свердловской области» внесены изменения в данный Областной закон.

В 2010 году были приняты некоторые подзаконные правовые акты Свердловской области в целях реализации положения Областного закона
«О наградах, почетных званиях Свердловской области и наградах высших органов государственной власти Свердловской области», предусматривающего, что награды Правительства Свердловской области учреждаются постановлениями Правительства Свердловской области. В развитие данной нормы Постановлением Правительства Свердловской области от 7 сентября 2010 года
№ 1293-ПП «Об утверждении Положения о почетном дипломе Правительства Свердловской области имени А.А. Мехренцева» было утверждено Положение о Почетном дипломе Правительства Свердловской области имени А.А. Мехренцева.

Следует отметить, что в некоторых нормативных правовых актах высших органов государственной власти Свердловской области имеется пробел, вызванный отсутствием в них требуемого в соответствии с пунктом 2 статьи 17 Областного закона «О наградах, почетных званиях Свердловской области и наградах высших органов государственной власти Свердловской области» порядка отмены решений о награждении этими наградами и порядка восстановления прав на эти награды. В частности, такие положения отсутствуют в вышеупомянутом положении о почетном дипломе Правительства Свердловской области имени А.А. Мехренцева, а также в совместных Постановлениях палат Законодательного Собрания Свердловской области от 20 октября 2005 года № 51-СПП «Об учреждении Почетной грамоты Законодательного Собрания Свердловской области», от 20 октября 2005 года № 52-СПП «Об учреждении Почетного диплома Законодательного Собрания Свердловской области», от 20 октября
2005 года № 53-СПП «Об учреждении Благодарственного письма Законодательного Собрания Свердловской области».