Получило дальнейшее развитие организация отдыха трудящихся, приезжающих на курорты без путѐвок. На многих курортах (например, Анапа, Туапсе, Юрмала, Пярну) хозрасчѐтные организации (с участием исполкомов местных Советов народных депутатов) оказывали помощь приезжающим в размещении, организации питания, культурно-бытовом и медицинском обслуживании.
Нарастали масштабы проводимой в стране работы по улучшению санаторно-курортной помощи и отдыха трудящихся. Только за годы 10-й пятилетки в районах Сибири, Урала и Дальнего Востока было сдано в эксплуатацию свыше 9 тыс. мест в здравницах профсоюзов (вдвое- больше, чем за годы 9-й пятилетки в 1971 - 1975гг.) и израсходовано на эти цели свыше 160 млн. руб.
Расширялись и благоустраивались курортные зоны на побережьях Чѐрного и Азовского морей, в Карпатах, на Рижском взморье, в Азербайджане и т. д. Увеличивалось число не только санаторно-курортных учреждений, домов отдыха, пансионатов и профилакториев, но и гостиниц в туристских и курортных центрах, зонах массового отдыха.
Осуществлялось дальнейшее развитие городов-курортов Сочи и Кисловодска, строительство на курортах Черноморского побережья Крыма. Были утверждены генеральный план развития Большой Ялты, планировка курорта Иссык-Куль. Это способствовало комплексно-целевому решению проблем градостроительства, развития промышленности и сельского хозяйства в районах, где курортное дело являлось профилирующей отраслью народного хозяйства. Были приняты постановления о дальнейшем развитии санаторно-курортных и туристских учреждений Литвы, Молдавии, Туркмении. Узбекистана и о развитии курорта Пицунда в Грузии. В широких масштабах осуществлялись меры по капитальному ремонту и благоустройству санаторно-курортных учреждений профсоюзов и ведомств с целью повышения комфортабельности, создания наилучших условий отдыха трудящихся.
Постановлением ЦК КПСС, Советом Министерств СССР и ВЦСПС «О мерах по дальнейшему улучшению санаторно-курортного лечения и отдыха трудящихся и развитию сети здравниц профсоюзов» (1982г.) было намечено в 1981 - 1985гг. построить санатории и учреждения отдыха на 60 тыс. мест и затратить на эти цели около 1 млрд. руб.; осуществить строительство в первую очередь специализированных санаториев для лечения больных с заболеваниями органов кровообращения, движения и опоры, пищеварения, нервной системы, почек и др.; расширить сеть санаториев для родителей с детьми, развивать семейный отдых. Принято решение о дальнейшей реконструкции действующих здравниц, повышении степени их благоустройства. В целях обеспечения больных санаторно-курортным лечением в районах их постоянного проживания значительные капиталовложения были направлены на строительство санаторно-курортных учреждений на курортах республиканского и местного значения в Сибири, на Дальнем Востоке, в Европейской части РСФСР, в Средней Азии и Казахстане. Повышение качества обслуживания больных и отдыхающих на курортах основывалось на широком внедрении в медицинскую практику достижений науки и техники, передового опыта и научной организации труда, более полном использовании природных лечебных факторов, методов диетического питания и лечебной физкультуры.
Централизованная система планирования и управления санаторнокурортным комплексом обеспечивала его независимость от рыночных механизмов, создавая условия стабильною существования. Однако эти условия не стимулировали повышения качества предоставляемых услуг, обеспечивали экстенсивное развитие, без постоянного улучшения качественных параметров.
К концу 80-х годов прошлого века в экономике курортного комплекса нарастали застойные явления, средств на расширенное воспроизводство здравниц не хватало. Основные фонды старели и требовали капитального ремонта.
Уровень комфортности многих здравниц также не соответствовал меняющимся требованиям в этой сфере. Качество сервиса не выдерживало критики.
Переходный период (с 1992 года).
Реформы 1992 года разрушили основы прежнего функционирования курортного комплекса страны, не создав новых и не обозначив чѐтко желаемых целей, к которым необходимо было бы стремиться отрасли. Средства социального страхования были выведены из-под управления профсоюзов, которые в связи с этим утратили функции распределения санаторных и оздоровительных путѐвок и компенсации отдыхающим части их стоимости. Созданные государственные фонды социального страхования, в свою очередь, перестали выделять какие-либо средства рекреационным предприятиям, кроме оплаты стоимости путѐвок, что лишило здравницы средств на расширенное воспроизводство.
Тяжѐлое экономическое положение большинства отраслей народного хозяйства резко уменьшило и ещѐ один источник финансирования курортного комплекса - средства фондов потребления промышленных предприятий, для которых на первый план выдвинулись задачи борьбы за собственное выживание при традиционном остаточном отношении к проблемам отдыха и лечения работников. Это не могло не сказаться на состоянии курортных учреждений, статистические показатели санаторно-курортного обслуживания резко ухудшились (табл.5.3).
Таблица 5.3 Сравнительная динамика основных показателей санаторнокурортного комплекса РФ
| Показатели | Годы | ||||||
| 1990 | 199 5 | 199 6 | 199 7 | 199 8 | 199 9 | 2000 | |
| Число санаторно-курортных организаций и организаций отдыха – всего В них коек (мест), тыс. | 7431 1299 3272 | 581 0 853 | 558 2 807 | 532 7 771 | 452 5 732 | 497 6 785 | 4876 754 8873 |
| Принято отдыхающих (тыс. чел.) Из общего числа санаторнокурортных организаций и организаций отдыха: - санатории и пансионаты с лечением в них коек (мест), тыс. из них детские санатории в них коек (мест), тыс. - принято отдыхающих в санаториях и пансионатах с леч-ем (тыс. чел.) из них детей - санатории-профилактории в них мест, тыс. в них лечилось (тыс. чел.) - дома и пансионаты отдыха в них мест, тыс. число отдыхавших, тыс. чел. из них детей - базы отдыха в них мест, тыс. число отдохнувших, тыс. чел. их них детей - турбазы в них мест, тыс. число отдохнувших, тыс. чел. из них детей | 8 1176 297 619 81 3209 382 2251 188 3136 542 172 2801 - 2969 387 2052 - 493 225 2094 9 - | 883 2 119 3 264 584 74 221 6 421 173 4 136 169 8 394 103 114 7 - 209 8 260 105 4 - 391 | 737 6 117 3 256 570 71 185 1 582 164 1 127 151 6 405 105 875 210 190 3 226 867 268 460 92 196 | 685 8 116 2 250 558 70 189 0 647 151 3 115 136 7 377 97 856 176 182 1 220 831 256 454 89 177 | 625 6 113 8 265 510 71 224 8 745 128 8 122 126 7 372 92 970 218 154 2 203 125 1 310 185 50 | 805 4 119 7 284 545 81 297 1 884 120 7 122 138 1 396 90 124 6 223 196 0 245 186 3 445 200 | 1192 288 528 82 3396 968 1196 107 1461 394 90 1435 318 1880 228 1934 450 193 41 585 137 |
| 90 234 5 - | 7 - | 8 - | 520 129 | 42 541 118 |
Источник: Здравоохранение в России: Стат. сб. / Госкомстат России-М.2001.-с. 34-35