Курс социально-экономической статистики (стр. 123 из 182)
В странах ЕС при проведении структурных обследований малые предприятия и индивидуальные предприниматели обследуются в выборочном порядке, в отношении крупных и средних предприятий применяются сплошные методы статистического наблюдения. Российская статистическая практика постепенно приближается к европейскому опыту структурных обследований — как по составу показателей, так и по технологии проведения статистического наблюдения. Вместе с тем определенные различия пока еще сохраняются. Например, в России индивидуальные предприниматели, как правило, не обследуются на регулярной основе. Сведения по ним обычно формируются методом вмененного объема, при котором сводный показатель получается умножением количества хозяйственных единиц на величину, определенную в среднем для единиц этого типа экспертным путем или по материалам разовых опросов.
По данным структурных обследований проводится ежегодное уточнение генеральной совокупности объектов статистического наблюдения, в частности, уточняется основной вид деятельности хозяйствующих субъектов, перечень принадлежащих им местных единиц, форма собственности и другие признаки.
На основании бухгалтерской отчетности предприятий, структурных и других статистических обследований формируется широкий спектр сводных показателей предпринимательской деятельности.
Наряду с количественными показателями в статистике предпринимательства в последнее время все более широко используются качественные показатели, характеризующие текущее состояние и тенденции развития предпринимательской активности. Такая информация собирается в ходе обследований деловой активности коммерческих организаций путем изучения мнения предпринимателей по определенным аспектам деятельности предприятий.
Обследования проводятся ежемесячно или ежеквартально путем рассылки вопросников (анкет) попавшим в выборку предприятиям. Желательно, чтобы в выборке присутствовали наиболее значимые предприятия основных отраслей и подотраслей экономики, а также случайно отобранные субъекты малого предпринимательства.
Анкеты рассчитаны на добровольное представление ответов и заполнение их непосредственно руководителем предприятия, поэтому количество вопросов сводится до минимума (желательно не более 20), и вопросы имеют в основном качественный характер. Большинство вопросов предполагают ответ альтернативного типа. Обычно эти вопросы ориентированы на анализ только что происшедших изменений, оценку текущего положения или ближайших перспектив.
Чаще всего вопросы предполагают три варианта ответов. Например, вопрос о перспективах производства имеет следующую форму: «Предполагаете ли Вы, что в предстоящие 3—4 месяца производство на Вашем предприятии: увеличится, уменьшится, останется без изменения? (отметить нужное)».
Вопросы о текущем положении могут иметь, например, следующие формы ответов: «ниже нормального», «нормальное», «выше нормального».
При построении анкеты приоритет отдается показателям, которые отражают ранний этап производства (спрос на продукцию, определяемый имеющимися заказами), влияют на уровень экономической активности (запасы готовой продукции), характеризуют ближайшие перспективы (ожидаемый уровень производства). Кроме того, могут задаваться вопросы о запасах сырья, уровне занятости, продажных ценах, использовании производственных мощностей, узких местах в производстве, оценке изменений отдельных финансовых показателей. Если вопрос предполагает количественную характеристику явления, то в анкете проставляются альтернативные варианты ответов. Например, к вопросу об уровне использования производственных мощностей могут быть предложены следующие альтернативы ответов: «не более 30 процентов», «31—40 процентов», «41—50 процентов» и т.д.
При обработке полученных от респондентов анкет органы статистики по вопросам качественного характера подсчитывают относительную частоту каждого варианта ответов в процентах, а по вопросам количественного характера вычисляют среднюю для полученных данных величину. Далее для вопросов качественного характера (типа «выше нормального», «нормально», «ниже нормального») рассчитывается разница относительных частот, называемая «балансом».
Полученные балансы могут агрегироваться. В частности, индекс предпринимательской уверенности определяется как среднее арифметическое «балансов» оценок ожидаемого выпуска продукции, фактического спроса (имеющихся заказов) на продукцию и запасов готовой продукции (последний с обратным знаком). Исходные данные берутся из следующего фрагмента анкеты (сведения за май 1999 г. — табл. 37.1). Индекс предпринимательской уверенности за май 1999 г. равняется 2,7 {(стр. 1 гр.8 - стр.1 гр. 10) + (стр. 2 гр. 2 - стр. 2 гр. 4) - (стр. 3 гр. 2 - стр. 3 гр. 4)} : 3 = [(38 - 12) + (3 - 38) - (16 - 33)] : 3.
Таблица 37.1
Фрагмент анкеты, содержащей оценки деятельности предприятий их руководителями (относительная частота в %)
Этот индекс является обобщающим показателем деловой активности предприятий. Его увеличение по сравнению с предыдущем месяцем (апрель 1999 г.) свидетельствует о повышении предпринимательской уверенности.
В последние годы статистические службы развитых стран активизировали исследование проблемы «демографии» предприятий. Основными показателями «демографии» предприятий являются количество предприятий, созданных и ликвидированных за календарный период. Эта информация ежемесячно публикуется, она является важной характеристикой предпринимательской активности (см. табл. 37.2).
Таблица 37.2
Фрагмент информации о «демографии» предприятий
Источником этой информации являются данные органов, осуществляющих государственную регистрацию фактов создания и ликвидации предприятий. При проведении демографических исследований предприятий обычно для упрощения полагают, что дата фактического создания предприятия не отличается от даты его государственной регистрации.
В некоторых странах проводятся выборочные обследования новых предприятий. В анкетах таких обследований содержатся вопросы о личности создателя предприятия, вложенном капитале, деятельности нового предприятия и т.п. Через 2—3 года обследование тех же самых предприятий повторяется, это позволяет определить «выжившие» предприятия и проследить их развитие. Обследование «выживших» предприятий может повторяться несколько раз, принося исключительную ценную информацию о состоянии предпринимательства в стране.
37.3. Особенности статистического изучения малого предпринимательства
В развитых странах функционирует множество малых предприятий, обеспечивая занятость населения и создание конкурентной рыночной среды. Понятие малого предпринимательства определено в законодательстве многих стран. С целью достижения единого понимания этого явления Комиссией ЕС в 1996 г. приняты рекомендации, касающиеся определения малых и средних предприятий.
Согласно этим рекомендациям малыми являются те предприятия, которые соответствуют трем следующим требованиям:
- имеют менее чем 50 работников;
- имеют годовой оборот не более 7 млн экю или годовой итог баланса не более 5 млн экю;
- соответствуют критерию независимости, согласно которому независимыми являются те предприятия, в капитале которых доля участия одного или нескольких предприятий, не являющихся малыми, не превышает 25%.
Перечисленные пороговые значения являются максимально возможными, отдельные страны ЕС могут в определенных случаях устанавливать более низкие пороги. Малые предприятия, имеющие менее 10 работников, согласно рекомендациям ЕС при необходимости могут быть определены как микропредприятия.
Согласно Федеральному закону Российской Федерации «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14 июня 1995 г. к субъектам малого предпринимательства относятся коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%; доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней: в промышленности, строительстве и на транспорте — 100 человек, в сельском хозяйстве и научно-технической сфере — 60 человек, в розничной торговле и бытовом обслуживании населения — 30 человек, в оптовой торговле, в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности — 50 человек. Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.
Средняя за период численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству, с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений этого предприятия.