Насколько новые реформы будут успешны, а экономический подъём долговременным – покажет ближайшее будущее.
Мексика. Быстрым экономическим развитием характеризуется Мексика, в том числе и за счет фактора интеграции с США. Первые шаги на пути экономического сближения были сделаны в 1986 г., когда Мексика вступила в ГАТТ и отменила большинство своих протекционистских таможенных правил. Собственно эти преобразования уже происходят в Мексике все 80-е годы. Подписанное соглашение повлекло за собой ещё более радикальные потрясения и превращают Мексику, вчера еще бедную и обремененную долгами страну, в место вложения иностранныхкапиталов. Стимулятором привлечения этих капиталов, пока еще скорее спекулятивных, чемпроизводительных, и весьма неустойчивых, все еще выступают учётные ставки порядка 17%, а также перспективы страны, включённой в обширный североамериканский регион. Для американских бизнесменов Мексика становится всё более предпочтительной страной. Нередко первыми это понимают сами мексиканские деловые люди. По оценкам, за последние два-три года в страну вернулось от 15 до 20 млрд. долларов. Быстро развивается процесс денационализации:если в 1982 году государственных предприятий было 1157, то 1995 году их осталось только 216. Приватизация охватила прежде всего «Тельмекс» (телефонная компания), две авиатранспортные компании – «Мехикана» и «Аэромехико», чёрную металлургию и 18 банков, в том числе два самых крупных – «Банамекс» и «Банкомер». Внешний долг, условия которого были пересмотрены в рамках плана Брейди (министр финансов США в правительстве Буша), по-прежнему велик (76 млрд. долларов), обслуживание его составляет 36% ВВП. Экономика быстро диверсифицируется; например, экспорт нефти составил в 1994 году лишь 30% общего объёма мексиканского экспорта против 70% 10 лет назад. Гиперинфляция поражена, дефицит государственного бюджета, равный в 1987 году 16% ВВП, превратился в 1992 году в активное сальдо в размере 0,4%. Валютные резервы составляют 17 млрд. долл. Однако всё ещё сохраняется дефицит торгового баланса (18 млрд. долл.) и баланса текущих платежей (19 млрд.), что в общем-то является скромной ценой, уплачиваемой за развитие и индустриализацию страны.
Чили. Экономические показатели страны нетипичны для Латинской Америки; в 1992 году, девятый год подряд, в Чили наблюдался экономический рост, ВВП за два последних десятилетия увеличился в 2 с лишним раза и достиг в 1995 году 36 млрд. долл. Темпы инфляции снизились с 18,7% в 1991 году до 12 в 1994 году. Хотя в стране сохраняется большое число не имеющих работы, индекс безработицы упал до 4,8% от общего контингента рабочей силы, и некоторые предприниматели начинают жаловаться на нехватку квалифицированных рабочих. Уже _в 1995 году Чили рассчитывало иметь активное сальдо торгового баланса в размере 880 млн. долл.Тэто7конечно, резкое снижение по сравнению с 1,4 млрд. долл., полученными в 1991 году), но чилийский экспорт продолжает расти. Правительственный бюджет сведён с положительным сальдо, а инвестиции в 1994 году возросли примерно на 17%. А ведь «у Чили не было никаких особых преимуществ; это отдельная, технологически отсталая страна, а внешняя задолженность её в пропорциональном отношении к ВВП была огромной. Чили просто выбрала правильную экономическую модель»10 – как утверждает «Уолл-Стрит джорнэл». Дело, однако, в том, что меньше всего экономические успехи Чили следует отождествлять с диктатурой – а такие полуоткрытые намеки содержатся в изысканиях леворадикальных реформаторов, что не соответствует истине.
1.3. Арабские «новые индустриальные страны».
Быстро возрастает значение группы арабских государств, превращающихся в важный фактор мирового хозяйства (Египет. Саудовская Аравия, Объединённые Арабские Эмираты и др.
Рис._ Арабские «новые индустриальные страны»11.
Пострадавшие от иракско-арабской войны, которая унесла огромные расходы уже почти восстановили разрушенные хозяйства. Расходы на войну всех стран, входящих в Совет сотрудничества арабских Государств Персидского залива, оцениваются Арабским валютным фондом в 670 млрд. долларов. Отсюда и возросший дефицит государственного бюджета в Саудовской Аравии, например, он составил в 1992 г. 6 % валового внутреннего продукта (ВВП). Поэтому им впервые пришлось взять займы на международном рынке капиталов, чтобы восполнить эту потребность в финансировании. Но у государств Персидского залива есть значительное преимущество: доходы от нефти, которые позволили значительно смягчить удар, нанесённый конфликтом. Крупные программы государственных капиталовложений не были полностью заморожены, в частности в ваххаббитском королевстве. Многочисленные предложения о торгах были сделаны властями Эр-Рияда, чтобы раздать несколько крупных контрактов: строительство госпиталя для национальной гвардии в Эр-Рияде, казармы в Хардже и, главное, организация 500 тыс. телефонных линий. Этот контракт оценивается в 10 млрд. долларов, и за его получение борются семь международных компаний, в том числе французская «Алькатоль». Динамичный рост показывает последнее десятилетие (1982-1992 гг.) Египет. По-видимому, ей уготована роль «региональной державы» арабского региона. Характерная черта развития - это диверсификация промышленного производства, появление новых отраслей и сфер производства. Причем, государство, отказываясь непосредственно от предпринимательских функций, сохраняет высокий уровень экономического вмешательства, создает предпосылки для активизации частного, государственного и иностранного капитала. Например, с помощью государства обеспечивается создание инфраструктуры в новых городах, возникающих в пустыне с предприятиями, ориентированными на экспорт готовых изделий.
Частный сектор в Саудовской Аравии, также постепенно заменяет государство в качестве движущей силы экономического роста. Этот процесс поощряется во многих странах региона, таких, как султанаты Оман и Дубай, которые, учитывая сокращение их нефтяных запасов, обязательно должны разнообразить свою экономику, чтобы обеспечить себе новые источники доходов.
Инвестиционный потенциал частных лиц в целом велик: одни лишь капиталы, помещенные за рубежом выходцами из стран Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, оценивается в 162 млрд. долларов. В Саудовской Аравии эквивалент в 55 млрд. долларов частных капиталов вернулся после войны в Персидском заливе и скандала, связанного с Банком Совета сотрудничества, считает директор Наблюдательного совета арабских стран Антуан Басбу. Нынешнее развитие событий предоставляет значительные возможности иностранным предприятиям. Примерно 250 проектов изучаются только в промышленности Саудовской Аравии, которые касаются самых разнообразных сфер производства и обслуживания.
Другой многообещающий очаг роста – Объединенные Арабские Эмираты. Абу Даби, имеющий значительные доходы от нефти (превышающие 10 тыс. долларов на душу населения), располагает широкими возможностями для осуществления амбициозной политики государственных капиталовложений. В Дубае, где доходы от нефти достигли 2500 долларов на душу населения, коммерческий подход одержал вверх над логикой рантье, практиковавшейся до недавнего времени. Благодаря свободной портовой зоне Джебел Али эмират планирует стать «Гонконгом XXI века». Власти делают ставки на международные перевалочные операции и на подъем деятельности сборочных предприятий. Султанат Оман, который располагает запасами нефти, которых хватит лишь на 25 лет, активно поощряет развитие легкой промышленности на своей территории, привлекая иностранный капитал и вкладывая собственные инвестиции в инфраструкту.
Однако, как уточняет Антуан Басбу, «хотя деньги текут рекой, страны региона страдают от многих недостатков в промышленной сфере: нарождающиеся промышленные традиции, недостаточные навыки, дефицит станков, пробелы в области управления и маркетинга». А это приводит к необходимости прибегать к помощи иностранных компаний. Многие из них уже поняли выгоду, которую они могут извлечь из такого сотрудничества, даже при наличии сдерживающих факторов. Местная экономика характеризуется высокими темпами роста: 5% в Саудовской Аравии в 1995 году, 6% в Султанате Оман. Таким образом, когда мир переживает кризис, западные предприятия стремятся расширить свои рынки сбыта в странах Персидского залива.
В то же время сами эти страны все больше вынуждены думать о сохранении собственных позиций в международных экономических отношениях и, в особенности , в связи с общим падением доходов от нефти, несмотря на увеличение ее добычи. Все прогнозы, писал директор Арабского центра нефтяных исследований Н.Саркис, сходятся в одном - в том, что доля арабской нефти в мировом производстве и экспорте должна значительно увеличиться в ближайшие годы. Этот рост является результатом как изобилия ее запасов и низкой себестоимости ее добычи в этих странах, так и сокращения или ограничения ее добычи во многих других районах, в том числи в бывшем СССР и промышленно развитых странах.
Другой фактор состоит в том, что население арабских стран увеличивается исключительно высокими темпами – на 3% против 1,7% в среднем в промышленно развитых странах. Предполагается, что население арабского мира увеличится с 221 млн. в 1990 году до 297 млн. человек к 2000 году, то есть за 10 лет - на 76 млн. человек.
Таким образом, арабские страны поставлены перед настоятельной необходимостью сделать выводы из опыта 20 последних лет и пересмотреть значение нефти в их социально-экономическом развитии. Стремясь к продолжению увеличения добычи нефти, чтобы удовлетворить рост спроса на нее в мире, они не могут не учитывать свои собственные интересы и потребности, далеко не всегда совпадающие с позициями их союзников – партнеров и одновременно конкурентов развитых стран мира.