Смекни!
smekni.com

Стратегия социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года (стр. 13 из 50)

Вместе с тем, антрациты Ростовской области практически не содержат метана и других вредных газов, что является их уникальным свойством. В процессе их обогащения может выпускаться конкурентоспособная на мировом рынке продукция с высокой долей добавленной стоимости: карбид кремния; высокотехнологичные фильтры (активированный уголь, углеродистые молекулярные сита); карбид кальция; углеродистые добавки для производства стали из чёрного лома; термоантрациты; фильтры очистки воды (гидроантрациты) и др.

В период общего свертывания российской промышленности и в связи решениями Правительства Российской Федерации о проведении реструктуризации всей угольной отрасли страны в Ростовской области количество действующих шахт сократилось с 64 в 1995 году до 13 в 2010 году, закрыты все угольные предприятия в городах Новошахтинск, Шахты и Донецк. Основными задачами реструктуризации являлись выход предприятий в относительно короткий срок (до 2002-2003 годов) на бездотационный уровень работы и соблюдение социальных гарантий работников и пенсионеров угольной промышленности.

До настоящего времени состояние экономики угольного комплекса Южного федерального округа остается кризисным, а уровень безработицы в шахтерских городах Ростовской области (Гуково, Донецк, Зверево, Новошахтинск, Красный Сулин) превышает среднеобластной показатель. Требуются срочные меры по созданию новых рабочих мест и социальной поддержке населения в полном соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10 мая 2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», в котором, в частности, установлены принципы и особенности социальной защиты работников угольной отрасли.

По действующему шахтному фонду Восточного Донбасса запасы, целесообразные к отработке, превышают 200 млн. тонн. Кроме того, имеется 10 перспективных участков для возможного освоения в современных экономических условиях с запасами 545 млн. тонн угля. Благодаря портфелю ресурсов, основанному на естественных преимуществах и сформированных на предыдущих этапах развития территории заделах (значительные запасы угля, диверсифицированная структура экономики, развитая транспортная инфраструктура, значительный демографический потенциал и др.), Ростовская область является одним из регионов, включенных в глобальный рынок энергоресурсов.

В период 2010-2017 годов предусматривается поддержание уровня добычи угля в Южном федеральном округе за счёт технического перевооружения действующих шахт, оснащения очистных и подготовительных забоев новой высокопроизводительной техникой и строительства кустовых обогатительных фабрик. Для обеспечения планируемых объёмов добычи и переработки угля в Красносулинском районе области продолжается строительство шахты производственной мощностью 3 млн. тонн горной массы в год и обогатительной фабрики с планируемой мощностью по переработке горной массы 3,8 млн. тонн в год. В Тацинском районе ведётся строительство шахты производственной мощностью 750 тыс. тонн в год, где в результате обогащения будет вырабатываться 525 тыс. тонн коксующегося угля. Ведутся проектные работы по строительству в Белокалитвинском районе области шахты производственной мощностью 1,4 млн. тонн в год. В этом районе предполагается строительство шахты производительностью 3 млн. тонн антрацита в год и численностью работников 1500 человек. В 2008 году начато проектирование шахты в Усть-Донецком районе области производственной мощностью 3 млн. тонн в год и численностью работников 1000 человек.

Ведутся проектные работы по строительству шахты в Белокалитвинском районе производственной мощностью 2 млн. тонн/год. Здесь предполагается также строительство шахты производительностью 5 млн. тонн антрацита в год, с численностью работников – 1500 человек. В 2008 году начато проектирование шахты производственной мощностью 3 млн. тонн антрацита в год и численностью работников – 1000 человек. После ввода в эксплуатацию новых шахт на Садкинском месторождении объём добычи угля на нем может быть доведён до 10 млн.тонн/год, что значительно увеличит налогооблагаемую базу и стабилизирует социально-экономическую ситуацию в районе.

В условиях дефицитности энергосистемы Южного федерального округа энергоизбыточность Ростовской области обеспечивает угольщикам существенные конкурентные преимущества. Энергетической стратегией России на период до 2030 года предусматривается опережающий рост цен на природный газ, возрастание спроса на уголь внутри страны и рост экспорта энергетических углей. При этом в Ростовской области планируется поэтапное увеличение добычи угля до 13 млн. тонн/год. Уголь будет отгружаться, в том числе в страны ближнего и дальнего зарубежья.

Приоритетными задачами развития угольного комплекса Южного федерального округа являются:

- привлечение инвестиций и новых технологий в добычу и обогащение угля;

- повышение конкурентоспособности и эффективности добычи и экспорта угля, его диверсификация по маршрутам поставок на внутренние и внешние рынки;

- освоение новых высокопродуктивных горизонтов;

- ресурсо- и энергосбережение, сокращение потерь угля на всех стадиях технологического процесса при добыче, транспортировке и переработке;

- внедрение новых техники и технологий добычи, обогащения угля;

- дальнейшее развитие инновационных производств с получением продукции с высокой долей добавленной стоимости;

- усиление мер по охране труда горняков, занятых на тяжелых работах и работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля, в соответствии с Федеральным Законом от 20 июня 1996 года № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности».

Действенным механизмом реализации стратегии развития угольной отрасли Южного федерального округа может стать Программа возрождения угольной промышленности и сокращения безработицы шахтеров, разработанная в Ростовской области в развитие Закона «О приоритетном развитии шахтерских территорий Ростовской области». Повышение инвестиционной привлекательности угольной отрасли округа предполагает использование на региональном уровне ряда механизмов: предоставление льгот по налогам инвесторам; предоставление организациям субсидий на компенсацию части расходов по уплате процентов по кредитам, привлечённым на реализацию инвестиционных проектов в соответствии с областным законодательством

2.5. Машиностроительный комплекс.

Машиностроение Южного федерального округа характеризуется сложной отраслевой структурой: особенно выделяются сельскохозяйственное машиностроение, энергетическое и транспортное машиностроение. Доля Южного федерального округа в общероссийском выпуске продукции отрасли составляет только 5 процентов от выпуска отрасли в Российской Федерации, что является одним из наиболее низких показателей среди федеральных округов.

Машиностроительный потенциал Южного федерального округа территориально сосредоточен преимущественно в Ростовской и Волгоградской областях. На их долю приходится 75 процентов общего выпуска машиностроения округа. Многие из машиностроительных предприятий являются крупнейшими и даже единственными в стране производителями отдельных видов машиностроительной продукции. К числу основных проблем отраслевого развития относятся высокий износ основных фондов (50 процентов и более) и недозагрузка мощностей по ряду производств. Производительность и заработная плата в машиностроении Южного федерального округа ниже, чем в среднем по России.

Несмотря на существующие в настоящее время в отрасли проблемы, машиностроение должно стать одним из приоритетных направлений для развития на территории Южного федерального округа, так как обладает значительным потенциалом для роста. Ключевыми факторами, определяющими конкурентоспособность региона для развития отрасли, являются уникальность ряда машиностроительных предприятий и выпускаемых ими машин и оборудования, наличие квалифицированных кадров, уровень развития транспортной и энергетической инфраструктуры, а также опыт развития в регионе.

Ростовская и Волгоградская области обладают наибольшей конкурентоспособностью для развития машиностроения.

Наибольший потенциал для увеличения выпуска продукции машиностроения имеют Краснодарский край, Ростовская, Астраханская и Волгоградская области.

Наиболее перспективными подотраслями машиностроения для развития на территории Южного федерального округа являются автомобилестроение, авиастроение, судостроение, сельскохозяйственное и железнодорожное машиностроение.

В отрасли будут реализованы крупные инвестиционные проекты, направленные на модернизацию действующих предприятий и организацию производств новых видов продукции.

На удовлетворение потребностей в сельскохозяйственной технике направлены проекты создания семейства гусеничных сельскохозяйственных тракторов нового поколения и организации производства зерноуборочных комбайнов «Енисей-960» в Волгоградской области, строительство второй очереди завода по производству сельскохозяйственной техники в Краснодарском крае, разработку и производство современных моделей сельскохозяйственной техники в Ростовской области.

В авиастроении предполагается наладить производство многоцелевого самолета-амфибии Бе-200, а также освоить производство новых военных и гражданских вертолетов в Ростовской области.

В судостроении планируется осуществление в Астраханской области строительства танкеров и сухогрузов. Активно развивается сотрудничество судостроительных предприятий региона с нефтяными компаниями в части строительства технических средств для поиска и добычи нефти на Каспии.