В числе основных задач и организационно-экономических механизмов развития инновационной деятельности в Южном федеральном округе:
- создание центров глобальной компетенции в таких отраслях как переработка углеводородов, производство и переработка сельскохозяйственного сырья, биотехнологии, энергетика, рекреация;
- формирование технико-внедренческих особых экономических зон, основой которых должны стать межрегиональные производственно-технологические кластеры, в том числе, в промышленности (топливно-энергетического, машиностроения, металлообработки, новых материалов, военно-промышленного и аэрокосмического комплексов), в аграрной сфере (зернового, производства и переработки семян подсолнечника, животноводческого и новых высокотехнологичных методов производства, в том числе, белоксодержащих пищевых добавок), в сфере услуг (курортно-рекреационного, информационно-коммуникационного, научно-образовательного);
- создание пояса малых инновационных предприятий, в том числе на базе технопарков и научных парков ведущих вузов макрорегиона;
- развитие на территории макрорегиона инфраструктуры венчурного (рискового) финансирования субъектов малого предпринимательства в научно-технической сфере; разработка регионального механизма поддержки трансфера инновационных технологий;
-реализация основных и дополнительных образовательных программ для инновационных сфер и секторов региональной экономики на базе ведущих вузов;
- развитие инновационной инфраструктуры, создание региональных аналитических центров, центров коллективного пользования, центров трансферта технологий, а также межрегионального Южно-российского информационно-аналитического центра на базе ЮФУ;
- подготовка кадров для инновационного бизнеса, включая создание системы региональных ресурсных центров, обеспечивающих подготовку и повышение квалификации специалистов на базе инновационных технологий;
- развитие международной деятельности, направленной на кооперацию в научно-образовательной сфере и продвижение конкурентоспособной инновационной продукции на зарубежные рынки; установление взаимовыгодного взаимодействия с мировыми лидерами по широкому спектру: выполнение совместных исследовательских работ, реализация инновационных проектов, создание совместных предприятий и развитие совместной инфраструктуры научно-образовательной и инновационной деятельности и др.;
- формирование адаптированных к региональной экономической специфике технологических коридоров и технологических платформ, связывающих в рамках единой логики реализацию долгосрочных инициатив по созданию технологической базы будущего развития, проведению отдельных высокорискованных прикладных НИОКР по созданию технологических решений на базе разработанных принципиально новых решений в рамках государственно-частного партнерства и созданию за счет средств частного бизнеса конкретных изделий;
- создание на принципах государственно-частного партнерства межрегиональных научных парков (на основе потенциала ЮФУ, КубГУ, а также с привлечением потенциала крупного российского и транснационального бизнеса);
- разработка нормативно-правовых актов региональных органов власти, направленных на создание благоприятных условий для развития субъектов инновационной деятельности;
- увеличение объема финансирования инновационного сектора из региональных и местных бюджетов (субсидии производства, экспорта, льготы по оплате аренды, льготные кредиты и проч.), предоставление инновационно-активным субъектам бизнеса преференций в сфере налогообложения и использовании объектов, находящихся в региональной и муниципальной собственности;
- формирование систем регионального маркетинга инновационного рынка, регионального и межрегионального научно-технологического форсайта, моделирования и прогнозирования научно-технического прогресса и территориального социально-экономического развития.
Реализация стратегических направлений развития научно-инновационной сферы Южного федерального округа на период до 2020 года планируется в два основных этапа.
На первом этапе (2011–2013 годы) предполагается завершение создания институциональных и инфраструктурных условий развития и межрегиональной интеграции инновационной деятельности в Южном федеральном округе.
Одновременное решение задач «догоняющего» инновационного развития и формирования институциональных, инфраструктурных и кадровых заделов для научно-инновационных «прорывов» по приоритетным направлениям в рамках данного этапа связано с созданием инновационных кластеров во всех регионах Южного федерального округа и отлаживанием их сетевого межрегионального взаимодействия. Последнее будет достигнуто за счёт «запуска» сетевых проектов в научно-инновационной сфере, активизации деятельности центров коллективного пользования и научно-инновационной активности ведущих вузов, а также формирования межрегиональных центров глобальной компетенции.
Предполагается формирование специализированных региональных центров (на базе ведущих инновационно-активных вузов), нацеленных на диффузию современных высоких технологий в среднетехнологические сектора производственной сферы (прежде всего, промышленности, транспорта, сельского хозяйства) и сферы услуг (рекреации, высшего и среднего профессионального образования, здравоохранения). Наибольшее развитие должны получить выстраиваемые в соответствии с приоритетами региональной экономики мультидисциплинарные научные исследования и конвергентные технологии, а также ориентированные на них образовательные программы (включая внедрение самообучающихся сетей). Приоритетная государственная поддержка, при этом, должна быть сосредоточена на тех направлениях, где существуют серьезные научно-технические заделы, развита фундаментальная наука, есть основа для подготовки квалифицированных кадров. На этих направлениях целесообразно формировать проекты, ориентированные на глобальную конкурентоспособность. Механизмы регулирования государственной поддержки и выбор приоритетных направлений ее предоставления будут осуществляться в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Южного федерального округа, регулирующими инновационную деятельность.
Повсеместное (во всех регионах Южного федерального округа) создание институциональных и инфраструктурных условий развития и межрегиональной интеграции инновационной деятельности должно сочетаться с приоритетным формированием инновационных кластеров в Краснодарском крае (биотехнологии, логистики, экологии, рекреации), Ростовской области (нанотехнологий, включая нанобиотехнологии, наносистем и материалов, энергетических технологий, включая энергосбережение, биоинформатики, логистических технологий, технологий «интеллектуального машиностроения» и др.), Волгоградской (высокотехнологичной нефтепереработки, металлургии, машиностроения) и Астраханской областях (углублённой переработки углеводородного сырья, биотехнологий). В Республике Адыгея будут созданы предпосылки формирования инновационного кластера в области агробиотехнологий в растениеводческой сфере, а в Республике Калмыкия – в сфере пастбищного животноводства.
Второй этап реализации стратегических направлений развития научно-инновационной сферы Южного федерального округа (2014 – 2020 годы) ориентирован на опережающее формирование узловых элементов сетевой структуры экономики знаний и на преодоление на этой основе отставания макрорегиона (по профильным направлениям) в инновационной деятельности в общероссийском масштабе. В рамках данного этапа продолжится формирование центров глобальной компетенции во всех регионах Южного федерального округа с акцентом на нанобиотехнологию, биоинформатику, энергетические технологии (включая технологии газо-угольного энергохозяйства и атомные технологии), технологии проектирования и строительства энергоэффективных зданий, утилизации техногенных образований и отходов, информационные и геоинформационные технологии в сфере логистики, интермодальных перевозок, обеспечения маркетинговых систем бизнеса и др. К 2020 году в Южном федеральном округе предполагается создание региональной сети отраслевых инновационно-технологических кластеров, интегрированных в общефедеральную и планетарную инновационные системы. На её основе планируется как модернизация традиционных секторов хозяйственного комплекса (ТЭК, АПК, металлургии, химии, строительного комплекса, рекреации), так и формирование его инновационных сегментов (индустрии наносистем и материалов, биоинформатики и др.), что позволит существенно увеличить производительность труда в региональной экономике, нарастить объём высокотехнологичного экспорта.
К числу основных проектов в сфере развития научно-инновационного комплекса Южного федерального округа относятся:
- создание современных технологических платформ на базе ведущих вузов Южного федерального округа и инновационно-активных предприятий: композиционных технологий и материалов; биотехнологий; светодиодов и энергосбережения; авионики и бортового оборудования; информационных технологий; космических технологий; медицинских технологий; экологии, природопользования, ресурсосбережения; безопасности; ядерных технологий; нанотехнологий; технологий в строительстве; химических технологий; живых систем и др.;
- формирование технико-внедренческих особых экономических зон во всех регионах Южного федерального округа, в том числе технико-внедренческой зоны в области автоматики, вычислительной техники, приборостроения, электроники и радиотехники на базе ЮФУ в г.Таганроге;