- проектирование, строительство и оснащение технопарков в сфере высоких технологий в Ростове-на-Дону (ЮФУ), Краснодаре (Кубанский государственный университет и Кубанский государственный технологический университет), Астрахани (Астраханский государственный технический университет), Волгограде (ВолГУ), а также агротехнопарков в Краснодарском крае на базе Кубанского государственного аграрного университета;
- создание на принципах государственно-частного партнерства научных парков в Ростове-на-Дону и Краснодаре;
- создание агротехнопарков в г.Зернограде, Аксайском и Октябрьском районах Ростовской области;
- развитие «пояса малого инновационного бизнеса» с долей ЮФУ в уставном капитале, инновационно-технологических и инновационно-образовательных центров на базе ведущих вузов Южного федерального округа.
Реализация стратегии развития научно-инновационной сферы Южного федерального округа предполагает достижение следующих основных целевых показателей.
Доля предприятий, осуществляющих технологические инновации, составит 12 процентов в 2013 году и возрастет до 40 процентов к 2020 году, удельный вес инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции составит 8 процентов в 2013 году и возрастет до 25 процентов к 2020 году, внутренние затраты на исследования и разработки составят 1 процент от ВРП в 2013 году и возрастут до 2,5 процентов к 2020 году, число малых инновационных предприятий составит 150 единиц в 2013 году и возрастет до 500 к 2020 году, число технологических платформ составит 7 единиц в 2013 году и возрастет до 25 единиц к 2020 году, число технопарков на базе ведущих вузов составит 8 единиц в 2013 году и возрастет до 25 к 2020 году, число бизнес-инкубаторов в Южном федеральном округе составит 12 единиц в 2013 году и возрастет до 30 единиц к 2020 году.
В регионах Южного федерального округа к 2020 году предполагается:
- в Ростовской области - создание не менее 10 бизнес-инкубаторов, 8 технопарков, 160 инновационных малых предприятий;
- в Краснодарском крае - не менее 10 бизнес-инкубаторов, 7 технопарков, 165 инновационных малых предприятий;
- в Волгоградской области - не менее 5 бизнес-инкубаторов, 5 технопарков, 80 инновационных малых предприятий;
- в Астраханской области - не менее 3 бизнес-инкубаторов, 3 технопарков, 50 инновационных малых предприятий;
- в Республике Адыгея - бизнес-инкубатор, технопарк, 25 инновационных малых предприятий;
- в Республике Калмыкия - бизнес-инкубатор, технопарк, 20 инновационных малых предприятий.
Достижение целевых показателей планируется на основе реализации следующих основных мероприятий:
- формирование систем регионального маркетинга инновационного рынка, регионального и межрегионального научно-технологического форсайта, моделирования и прогнозирования научно-технического прогресса и территориального социально-экономического развития;
- формирование инфраструктуры научно-инновационной деятельности, включая создание пояса малых инновационных предприятий, региональных аналитических центров, центров коллективного пользования, центров трансферта технологий (в том числе на базе технопарков и научных парков ведущих вузов), а также межрегионального Южно-российского информационно-аналитического центра на базе ЮФУ;
- наращивание продуктивного взаимодействия науки, образования и бизнеса в инновационной сфере, в том числе на основе формирования технологических платформ, технико-внедренческих и промышленно-производственных особых экономических зон, вовлечения бизнеса в финансирование НИОКР и использование результатов интеллектуальной деятельности и др.;
- совершенствование регионального механизма поддержки научно-инновационной деятельности и её межрегиональной интеграции, включая разработку и принятие целевых программ в инновационной сфере, издание нормативно-правовых актов региональных органов власти, направленных на обеспечение благоприятных условий для развития субъектов инновационной деятельности, мотивацию спроса на научно-инновационную продукцию, создание механизмов поддержки экспорта наукоемкой продукции, формирование институтов микрофинансирования в научно-технической сфере, увеличение объема финансирования инновационного сектора из региональных и местных бюджетов (субсидии производства, экспорта, льготы по оплате аренды, льготные кредиты и проч.), предоставление инновационно-активным субъектам бизнеса преференций в сфере налогообложения и использовании объектов, находящихся в региональной и муниципальной собственности, создание более эффективного механизма защиты прав интеллектуальной собственности и др.;
- создание условий для привлечения прямого и венчурного финансирования в инновационные малые предприятия, в том числе с использованием механизмов федеральных программ, инструментов частного инвестирования в инновационных разработок на различных этапах их реализации;
- развитие международной деятельности, направленной на кооперацию в научно-образовательной и научно-инновационной сферах и продвижение конкурентоспособной инновационной продукции на зарубежные рынки;
- развитие кадрового потенциала научно-инновационной деятельности, в том числе на основе создание многоуровневой системы подготовки кадров в ведущих вузах Южного федерального округа для инновационных сфер и секторов региональной экономики;
- информационная поддержка инновационной деятельности, включая организацию семинаров, конференций, "круглых столов", выставок и др.
Улучшение качества и уровня жизни населения в Южном федеральном округе и входящих в него субъектах Российской Федерации необходимо для полноценного раскрытия и наращивания интеллектуального потенциала и человеческого капитала – основополагающих ресурсов устойчивого социально-экономического роста и повышения конкурентоспособности макрорегиона в глобальной системе разделения труда. Достижение этой цели осуществляется посредством стратегического планирования и проектирования социального развития, создания благоприятных условий для самореализации проживающего и приезжающего населения, активного внедрения в социальную сферу технологических, организационных и институциональных инноваций, интенсификации межрегионального и международного сотрудничества в интересах эффективной интеграции регионов Южного федерального округа в социокультурное и экономическое пространства России и мира, что, в итоге, сформирует новый социально-ориентированный и привлекательный образ макрорегиона.
Такой подход предполагает проведение целостной, комплексной, скоординированной, целенаправленной и последовательной социальной политики, которая должна стать органичным, неотъемлемым и первостепенным приоритетом долгосрочного социально-экономического развития Южного федерального округа.
Социальная политика предусматривает повышение результативности всех своих видов, их сбалансированное пространственное развитие на территории Южного федерального округа, комплексное совершенствование и управление ими в целом. В ее основе лежат следующие общие принципы:
- возрастающей роли социальной политики в укреплении основ российской государственности, в содействии территориальной целостности, незыблемости конституционного строя, внутриполитической стабильности и согласию в социуме, удовлетворению других конституционных прав, свобод и обязанностей личности, общества и государства;
- целостного, интегрального подхода к стратегическому прогнозированию и долгосрочному планированию социального развития, предполагающего комплексность решения ключевых проблем, интегральный охват предлагаемыми мероприятиями всех направлений, сфер и видов социальной политики в их взаимосвязи;
- увязки приоритетных направлений социальной политики Южного федерального округа с общегосударственной системой стратегического прогнозирования и долгосрочного планирования, а также с основными параметрами федеральных, отраслевых, региональных и корпоративных концепций, стратегий, средне- и долгосрочных программ;
- концентрации интеллектуальных, материально-технических и финансовых ресурсов на приоритетах – выбор и обоснование наиболее эффективных и результативных способов решения комплексных актуальных задач, которые сменяются по этапам реализации;
- приоритета механизмов согласования интересов и стимулирования всех заинтересованных участников, включая прямые (дотации, субсидии, пр.) и косвенные (налоговые, таможенные, тарифные, кредитные, страховые и пр.) меры государственного экономического стимулирования и регулирования социального развития, а также сглаживания конфликтогенных ведомственных и региональных интересов, меж- и надведомственной координации и согласования «по вертикали» и «по горизонтали» действий всех заинтересованных сторон – субъектов социальной политики;
- партнерства государства, бизнеса, науки и институтов гражданского общества в интересах устойчивого социального развития Южного федерального округа;
- реализации социальной политики по правилам ориентированного на результат бюджетирования, обеспечения ее нацеленности на достижение общественно-значимых результатов;
- адекватной оценки открывающихся возможностей и сопутствующих рисков в условиях неопределенности, оперативности, своевременности и гибкости реагирования на возникающие вызовы и неблагоприятные тенденции, распределения и разделения рисков (и управления ими), обязательств и компетенций между всеми заинтересованными субъектами социальной политики;
- использования сценарного подхода с разработкой системы компенсаторов и альтернативных путей достижения стратегических целей;