Естественным компонентом процесса познания международного права является ознакомление с международными договорами и иными источниками международного права. Имеются в виду прежде всего международные договоры с участием Российской Федерации, т. е. заключенные непосредственно Российской Федерацией, а также заключенные Союзом ССР до декабря 1991 г. и воспринятые Российской Федерацией в порядке правопреемства либо в качестве государства — продолжателя Союза ССР.
Для ознакомления с международными договорами рекомендуются следующие официальные издания:
Сборник международных договоров СССР (до 1982 г. — Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами). Его выпуски (как правило, ежегодные) имели порядковые номера. Издание осуществлялось Министерством иностранных дел СССР. Подготовленный уже Министерством иностранных дел Российской Федерации и опубликованный в 1993 г. выпуск XL VI оказался последним.
Бюллетень международных договоров, издаваемый с 1993 г. Администрацией Президента Российской Федерации.
Собрание законодательства Российской Федерации, в котором публикуются международные договоры Российской Федерации, ратифицированные Федеральным Собранием Российской Федерации посредством принятия Федерального закона.
Широкое распространение получили официальные — от имени федеральных ведомств — и неофициальные сборники международно-правовых актов. В их числе назовем следующие:
Международное право в избранных документах. В 3 т./Сост. Л. А. Моджорян, В. К. Собакин. Отв. ред. В. Н. Дурденевский. М., 1957.
Международное право в документах/Сост. Н. Т. Блатова. М.,1982.
Сборник международных договоров Российской Федерации по оказанию правовой помощи/Сост. Л. В. Крашенинников, В. П. Круглое. М., 1996.
Сборник международных соглашений МВД России/Под общ. ред. В. В. Черникова. М., 1996.
Право Совета Европы и России. Сборник документов и материалов. Краснодар, 1996.
Международное публичное право. Сборник документов в двух томах / Под ред. К. А. Бекяшева и А. Г. ХодаковаМ., 1996.
Действующее международное право. В трех томах/Отв. ред. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. М., 1996—1997.
Международное сотрудничество в борьбе с преступностью. Сборник документов / Сост. П.Н. Бирюков, В. А. Панюшкин. Воронеж, 1997.
Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью / Сост. Т. Н. Москалъкова и др. М.,1998.
Международные акты о правах человека. Сборник документов / Сост. и авторы вст. статьи В. А. Карташкин и Е. А. Лукашева. М., 1998.
В конце каждой главы дается перечень специальной литературы, рекомендуемой как для более углубленного изучения предмета, так и для написания курсовых, контрольных и дипломных работ, для сдачи кандидатских экзаменов.
При ознакомлении с курсом международного права в целом целесообразно использовать следующие научные труды, учебники, учебные пособия, справочники:
Курс международного права. В 7 т. / Гл. ред. В. Н. Кудрявцев, зам. гл. ред. В. С: Верещетин, Г. И. Тункин. М., 1989—1993.
Тункин Г. И. Теория международного права. М., 1970.
Левин Д. Б. Актуальные проблемы теории международного права. М., 1974.
Международное право / Отв. ред. Г. И. Тункин. М., 1994.
Международное право / Отв. ред. Ю. М. Колосов, В. И. Кузнецов. М., 1998.
Международное право / Под ред. Г. В. Игнатенко. М., 1995.
Лукашук И. И. Международное право. Общая часть. М., 1996; Особенная часть. М., 1997.
Бирюков П. Н. Международное право. Воронеж, 1996.
Словарь международного права / Отв. ред. Б. М. Клименко. М., 1986.
Международное право. Словарь-справочник / Под общ. ред. В. Н. Трофимова. М., 1997.
Международное право. Библиография / Отв. ред. Д. И. Фельдман. 1917—1972. М., 1976; 1973—1985. М., 1987; 1986—1990. СПб., 1992.
Камаровский Л. А. Международное право. М., 1905.
Мартенс Ф. Ф. Современное международное право цивилизованных народов. Т. I— II . СПб., 1904—1905.
Уляницкий В. А. Международное право. Томск, 1911.
Броунли Я. Международное право / Пер., с англ. Под ред. и со вст. ст. Г. И. Тункина. Кн. 1—2. М., 1977.
Колъяр К. Международные организации и учреждения / Пер. с франц. Под ред. В. Г. Шкунаева. М., 1972.
Оппенгейм Л. Международное право / Пер. с англ. изд., дополненного Г. Лаутерпахтом. Под ред. и с пред. С. Б. Крылова. Т. I—II. М., 1948—1950.
Фердросс А. Международное право / Пер. с нем. Под ред. и с пред. Г. И. Тункина. М., 1959.
Хайд Ч. Международное право, его понимание и применение Соединенными Штатами Америки / Пер. с англ. Под ред. В. Н. Дурденевского и др. Т. 1—6. М., 1950—1954.
Хименес де Аречага Э. Современное международное право / Пер. с исп. Под. ред. и со вст. ст. Г. И. Тункина. М., 1983.
Отечественная и зарубежная наука международного права характеризуется фундаментальными и прикладными исследованиями, концептуальные положения которых учтены авторами учебника, стремившимися следовать традициям уважительного отношения к предшествующим научным разработкам.
Авторы будут признательны за отклики, критические замечания и пожелания.
Мы искренне благодарим Ю. М. Колосова, С. В. Молодцова, Э. С. Кривчикову и П. В. Саваськова за рецензию на учебник, изданный в 1995 году (Московский журнал международного права. 1997. № 1. С. 124—128), а также болгарского профессора А. Шишкова за рецензию, опубликованную в журнале "Правна мисъл" (1996. № 4. С. 127—129).
Основные понятия и общие институты международного права
Понятие международного права, предмет регулирования
§ 1. Понятие международного права
Международное право — сложный комплекс юридических норм, создаваемых государствами и межгосударственными организациями путем соглашений и представляющих собой самостоятельную правовую систему, предметом регулирования которой являются межгосударственные и иные международные отношения, а также определенные внутригосударственные отношения;
В этом вводном и лаконичном определении выражены наиболее существенные черты международного права. Для его более полного понимания необходимо учитывать и другие признаки, прежде всего участие в создании норм наряду с государствами некоторых других субъектов права, своеобразные способы реализации и обеспечения исполнения международно-правовых норм посредством коллективных или индивидуальных действий самих государств.
Международное право по его изначальным характеристикам — совокупность юридических норм и регулятор определенных отношений — родственно праву государства (внутригосударственному, национальному праву), являющемуся традиционным объектом юриспруденции, начиная с теории государства и права.
Международному праву как терминологической категории присуща определенная степень условности. Исторически сложившийся и принятый в государственных и межгосударственных актах, иных официальных документах, в научных изданиях и учебных курсах термин "международное право"* не вполне адекватен истинному значению понятия.
Его прообразом является сложившийся в римском праве термин "jus gentium" ("право народов")**.
Реально существует межгосударственное право, поскольку и создается оно не народами непосредственно, а главным образом государствами как суверенными политическими организациями, и ориентировано прежде всего на регулирование межгосударственных взаимосвязей, и обеспечивается преимущественно усилиями самих государств.
Отношения, регулируемые международным правом, нередко отождествляются с понятием "международные правоотношения", которые включают отношения:
а) между государствами — двусторонние и многосторонние, среди которых особое значение имеют отношения, охватывающие международное сообщество государств в целом;
б) между государствами и международными межправительственными организациями, прежде всего в связи с членством государств в международных организациях;
в) между государствами и государствоподобными образованиями, имеющими относительно самостоятельный международный статус;
г) между международными межправительственными организациями.
* Идентичными являются обозначения на других языках: на английском — "International Law", на французском — "Droit international", на немецком — "Volkerrecht", на испанском — "Derecho international" на польском — "Prawo miezdynarodowe", на финском — "Kansainvalinen oikeus", на украинском — "Мiжнародне право" и т. д.
** Первоначальное понимание "jus gentium" как свода правил, применявшихся ко всем свободным в пределах территории Римского государства, независимо от их принадлежности к определенному роду или национальности, позднее приобрело более широкое значение в качестве комплекса общепризнанных норм во взаимоотношениях Рима с другими государствами ("общее для всех народов право") (см.: Покровский И. А. История римского права. Пг., 1917. С. 97—98).
В предшествующие периоды имели распространение отношения между государствами и национальными политическими организациями, возглавлявшими борьбу народов (наций) за независимость, а также отношения таких национальных политических организаций с международными организациями.
Все названные виды отношений можно в конечном счете квалифицировать как межгосударственные отношения, поскольку каждая международная межправительственная организация -— это форма объединения государств, политическая организация борющейся нации действует как формирующееся государство, а государствоподобное образование обладает рядом признаков государства.
Наряду с международными межгосударственными отношениями существуют международные отношения негосударственного характера — между юридическими и физическими лицами различных государств (так называемые отношения "с иностранным элементом" или "с международным элементом"), а также с участием международных неправительственных организаций и международных хозяйственных объединений.