Важливо не лише визначити державні органи управління охороною праці, а й чітко встановити їх компетенції та повноваження щодо охорони праці.
Певні повноваження об'єднань підприємств (асоціацій, корпорацій, концернів тощо) визначаються їх статутами або договорами між підприємствами, які утворили об'єднання, а конкретна робота щодо виконання делегованих об'єднанню функцій здійснюється службами охорони праці, що створюються в його апараті.
Сприяють раціональній охороні праці й наукові дослідження з цих проблем, які здійснюють Науково-дослідний інститут охорони праці, а також інститути Національної академії наук України на розрахункових засадах та інші науково-дослідні установи, навчальні заклади та окремі фахівці.
Відповідно до ст. 38-42 Закону України "Про охорону праці" державний нагляд і громадський контроль за охороною праці здійснюють два види органів — державні та громадські.
Державний нагляд за додержанням Законів та інших нормативно-правових актів про охорону праці здійснюють спеціально уповноважені державні органи, зокрема, це:
1) центральний орган виконавчої влади з нагляду за охороною праці;
2) державний орган з питань радіаційної безпеки;
3) державний орган з питань пожежної безпеки;
4) державний орган з питань гігієни праці. Органи державного нагляду за охороною праці незалежать від будь-яких господарських органів, об'єднань громадян, політичних формувань, місцевихдержавних адміністрацій і органів місцевого самоврядування, їм не підзвітні і не підконтрольні.
Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з нагляду за охороною праці реалізує свої права через посадових осіб, які мають широкі повноваження, зокрема у будь-який час перевіряти дотримання законодавства про охорону праці, надсилати керівникам підприємств приписи про усунення порушень і недоліків у галузі охорони праці, зупиняти експлуатацію підприємств чи окремих цехів, дільниць до усунення порушень щодо охорони праці, притягати до відповідальності працівників, винних у порушенні норм і правил з охорони праці тощо (ст. 39 Закону України "Про охорону праці").
Громадський контроль за додержанням законодавства про охорону праці здійснюють: 1) професійні спілки в особі своїх виборних органів і представників; 2) уповноважена найманими працівниками особа, у разі відсутності професійної спілки на підприємстві. Повноваження професійних спілок і уповноважених осіб з питань охорони праці чітко визначені ст. 41 і 42 Закону України "Про охорону праці".
У разі порушення законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці залежно від конкретних обставин винні особи притягаються до дисциплінарної, адміністративної, матеріальної або кримінальної відповідальності.
Контрольні питання
1. Що таке охорона праці? Чи є це поняття правовим?
2. Які існують правила та інструкції з охорони праці?
3. У чому правова сутність медичних оглядів та інструктажів для забезпечення охорони праці?
4. Які правові особливості охорони праці жінок і молоді?
5. Що слід розуміти під правовою організацією охорони праці?
6. Які норми права сприяють стимулюванню охорони праці?
7. Назвіть види органів з нагляду та контролю за
охороною праці.
Система тестових завдань для самоконтролю
Тест 1. Складовими елементами охорони .праці є система:
А — Правових норм з охорони праці. Б — Соціально-економічних заходів. В — Організаційно-технічних заходів. Г — Санітарно-гігієнічних заходів. Д — Лікувально-профілактичних заходів.
Тест 2. Система норм з охорони праці поділяється на такі норми:
А — Загального і спеціального характеру.
Б — Загального та індивідуального характеру.
В — Загального і локального характеру.
Тест 3. Норми охорони праці поширюються:
А — На всю територію України.
Б — На окремі підприємства, організації.
В — На відповідних працівників.
Г — На окремі галузі народного господарства.
Д — На окремі спеціальності, професії.
Тест 4. Суб'єкти інституту охорони праці:
А — Працівники та прирівняні до них громадяни України.
Б — Іноземні громадяни та особи без громадянства.
В — Юридичні та фізичні особи як наймачі робочої сили.
Г — Лише громадські та спільні організації.
Д — Тільки робітники, службовці і юридичні особи.
Тест 5. Загальні норми про охорону праці визначають:
А — Коло суб'єктів і сферу дії норм трудовогоправа.
Б — Систему законодавства і основні принципи. В — Систему законодавства і сферу дії норм права. Г — Лише коло суб'єктів і основні принципи. Д — Тільки систему законодавства і сферу його дії.
Тест 6. Спеціальні норми про охорону праці визначають:
А — Систему гарантій з охорони праці.
Б — Систему норм щодо організації праці на підприємстві.
В — Систему норм щодо стимулювання охорони праці й управління нею.
Г — Систему норм щодо нагляду і контролю за охороною праці.
Д — Специфіку відповідальності за порушення норм з охорони праці.
Тест 7. Систему законодавства про охорону праці становлять:
А — Закон України "Про охорону праці".
Б — Кодекс законів про працю України.
В — Основи законодавства України про охоронупраці. Г — Спеціальні норми права: положення, правила,інструкції. Д — Колективний договір підприємства.
Тест 8. Основні принципи інституту охорони праці:
А — Пріоритет життя і здоров'я працівників.
Б — Соціальний захист і встановлення єдиних нормативів.
В — Координація діяльності державних органів з іншими.
Г — Міжнародне співробітництво.
Д — Захист працівників від незаконних переведень на іншу роботу.
Тест 9. Розвиток охорони праці реалізується: А — У нормах міжгалузевого і галузевого характеру.Б — У локальних (місцевих) нормах права. В — Тільки у відомчих і спеціальних нормах права.
Тест 10. Особливі права на охорону праці мають: А — Працюючі жінки, неповнолітні та інваліди. Б — Тимчасові та сезонні працівники. В — Тільки працівники, зайняті на роботах зі шкідливими та небезпечними умовами праці.
Тест 11. Закон України "Про охорону праці" закріплює:
А — Гарантії прав громадян на охорону праці.
Б — Організацію охорони праці на виробництві.
В — Заходи щодо стимулювання працівників у додержанні норм з охорони праці.
Г -- Можливість прийняття міжгалузевих, галузевих і локальних норм права.
Д -- Норми про державне управління і контроль за охороною праці.
Тест 12. Права працівників на охорону праці стосуються:
А — Умов трудового договору.
Б -- Зобов'язання власника проінформувати працівника під розписку про умови праці та про пільги й компенсації за роботу в таких умовах.
В — Заборони власникові укладати трудовий договір на роботу, протипоказану працівникові.
Тест 13. Права на соціальне страхування включають: А — Обов'язковість соціального страхування. Б — Надання пільг і компенсацій.
В — Безплатне забезпечення працівників індивідуальними засобами захисту.
Г — Компенсацію шкоди, заподіяної здоров'юпрацівника. Д — Використання відпустки тільки в літній період.
Тест 14. Охорона праці під час роботи включає права працівників:
А — На створення належних умов праці.
Б — На відмову від роботи.
В — На середній заробіток і на розірвання трудового договору.
Г — На легшу роботу за станом здоров'я, збереження місця роботи.
Д - - На обов'язкове надання додаткової відпустки.
Тест 15. Охорона праці жінок забезпечується групою норм:
А — Що забороняють застосування їхньої праці (на важких, небезпечних та інших роботах).
Б — Що встановлюють переваги у зв'язку з материнством (відпустки, неповний робочий час).
В — Що закріплюють додаткові компенсації у зв'язку з поїздками у відрядження.
Тест 16. Забезпечення нешкідливих і безпечних умов праці закон покладає:
А — На власника або вповноважений ним орган.
Б — На власника і профспілковий комітет.
В — На власника, трудовий колектив і профком.
Тест 17. Обов'язки працівника з питань охорони праці:
А — Знати і виконувати норми з охорони праці.
Б — Уміти користуватися засобами колективного захисту.
В — Проходити періодичні медичні огляди.
Г — Додержуватися зобов'язань з охорони праці, що передбачені угодою чи трудовим договором,
Д — Особисто вживати заходів щодо усунення загрози своєму життю і здоров'ю або життю та здоров'ю оточуючих.
Тест 18. Види обов'язкового медичного огляду:
А — Попередні, під час прийняття на роботу осіб, молодших 18 років.
Б — Попередні, під час прийняття працівників на шкідливу чи важку роботу.
В — Попередні, під час прийняття працівників на роботу в харчову промисловість.
Г — Періодичні для працівників віком до 21 року.
Д — Періодичні для всіх працюючих на підприємстві.
Тест 19. Щодо заходів з охорони праці можна зазначити:
А - їх розробляє та реалізує власник за участю профспілок.
Б — Власник реалізує комплексні плани, затверджені колективним договором. В — Розробляє трудовий колектив і профком.
Тест 20. За порушення працівником правил з охорони праці до нього може бути застосовано такі види відповідальності:
А — Дисциплінарну.