Выбор стратегий социально-экономического развития Становлянского района на базе анализа соотношений сильных и слабых сторон с возможностями и угрозами
| «Сила» (S) | «Слабость» (W) | |
| SO | WО | |
| Проведение диспансеризации населения позволяет наметить соответствующие перспективные планы оказания медицинских услуг, сформировать муниципальный заказ на оказание медицинских услуг. | Дефицит кадров первичного звена может отрицательно сказаться на качестве медицинских услуг. | |
| Возможности (О) | ||
| ST | WT |
|
| Дальнейшее совершенствование работы в отрасли здравоохранение, направленное на оказание своевременной, качественной медицинской помощи. | Недостаток квалифицированных медицинских кадров. | «Угрозы» (Т) |
В результате выделяются стратегические цели и задачи:
ЦЕЛИ:
1. Здравоохранение района должно быть максимально доступным и качественным; любой человек должен иметь возможность получить высококвалифицированную медицинскую помощь в максимально короткие сроки и в должном объеме.
2. Совершенствование профилактической направленности районного здравоохранения.
3. Развитие рынка платных медицинских услуг.
ЗАДАЧИ:
1. Повышение структурной эффективности здравоохранения, перенос акцента со стационарного на амбулаторное звено.
2. Развитие сети общеврачебных практик, как наиболее оптимальной формы первичной медико-санитарной помощи в сельской местности.
3. Внедрение современных технологий в сфере профилактики, диагностики, лечения и реабилитации социально значимых заболеваний.
4. Активизация мероприятий по гигиеническому воспитанию населения и формированию здорового образа жизни.
5. Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений.
6. Профессиональная подготовка и переподготовка кадров здравоохранения, в т.ч. целевая подготовка молодых специалистов.
7. Повышение социального статуса и престижа в обществе профессии медицинского работника.
3.12. Стратегический (SWOT) анализ демографического развития
Становлянского района
Таблица 3.12.1
Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O) и угрозы (T)
| Сильные стороны (S) 1.Устойчивое, динамичное социально-экономическое развитие района, позволяющее обеспечивать социальную поддержку населения за счет средств районного бюджета. 2. Реализация областных программ направленных на социальную поддержку населению. 2.Наличие районных программ: «Молодежь Становлянского района на 2006-2010 гг.», «Районная программа по улучшению положения детей в районе на 2007-2010 гг» . | Слабые стороны (W) 1.Уменьшение численности населения. 2.Старение населения. 3.Высокий уровень смертности, особенно среди мужчин в трудоспособном возрасте. 4.Низкий уровень рождаемости. 5.Отток трудоспособного населения в крупные города страны (г. Москва). |
| Возможности (О) 1. Концентрация форм социальной поддержки на вопросах повышения рождаемости и укрепления семьи. 2. Принятие реальных мер по улучшению демографической политики на федеральном и областном уровне. | Угрозы (T) 1. В условиях ожидаемого экономического роста сокращение численности трудоспособного населения вызовет дефицит рабочей силы. 2. Рост доли населения пенсионного возраста предопределит увеличение расходов на пенсионное, социальное и медицинское обслуживание. |
Таблица 3.12.2.
Выбор стратегий социально-экономического развития Становлянского района на базе анализа соотношений сильных и слабых сторон с возможностями и угрозами
| «Сила» (S) | «Слабость» (W) | |
| SO | WO | |
| Сочетание средств материальной поддержки семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, с развитием системы морального и материального поощрения благополучных семей за воспитание детей и укрепление семейных традиций. | 1. Проведение «активной» демографической политики не может резко повысить уровень рождаемости. 2. Отток трудоспособного населения в крупные города страны снижает эффективность демографической политики, реализуемой на районном уровне. | Возможности (О) |
| ST | WT |
|
| Для смягчения негативных тенденций сокращения численности трудоспособного населения и роста доли населения пенсионного возраста необходимо закрепление наметившихся положительных тенденций в демографическом развитии района путем проведения «активной» демографической политики. | 1. Отток трудоспособного населения за пределы района может сократить возможности районного бюджета в части обеспечения социальной поддержки – необходимо повышать привлекательность района для постоянного проживания трудоспособного населения. 2.При увеличении количества детей в семье отмечается ухудшение качества их уровня жизни – необходимо постоянно повышать уровень жизни семей с несколькими детьми. | «Угрозы» (Т) |
В результате выделяются стратегические цели и задачи:
ЦЕЛИ:
1. Стабилизация численности населения района и формирование предпосылок к последующему росту:
– повышение рождаемости до уровня, обеспечивающего простое воспроизводство населения (2,10 – 2,15 рожденных детей в среднем на одну женщину или 2,4–2,5 рожденных детей в среднем на одну супружескую пару в репродуктивном возрасте) и сокращение числа разводов ;
– повышение средней ожидаемой продолжительности жизни до 70 лет у мужчин и 80 лет – у женщин;
– повышение миграционного прироста до величины, равной естественной убыли населения, при доминировании среди прибывающих желательных для района контингентов мигрантов.
ЗАДАЧИ:
Среди основных направлений демографической политики в Становлянском районе приоритетными являются задачи по повышению рождаемости и укреплению семьи:
– переход от господствующих социальных норм малодетности к социальным нормам среднедетности (3-4 ребенка в семье), повышение престижа благополучной семьи и укрепление института семьи;
– реальное повышение общественной значимости труда родителей по воспитанию детей;
– формирование гражданской, подлинно патриотической позиции в отношении необходимости повышения рождаемости;
– создание для семей условий жизнедеятельности, возможность воспитания в них нескольких детей;
– создание для женщин возможности (в отношении доходов, пенсии, общественного мнения и др.) выбора между работой дома и работой вне дома;
– повышение ценности семьи и брака, значимости семейных ценностей, традиций, формирование ориентации на вступление в брак и его регистрацию;
– создание условий для переселения в район граждан репродуктивного возраста .
3.13. Стратегический (SWOT) анализ развития культуры Становлянского района
Таблица 3.13.1
Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O) и угрозы (T)
| Сильные стороны (S) 1. Разветвленная сеть клубных и библиотечных учреждений, позволяющая организовать досуг граждан. 2. Активная работа по информатизации отрасли. Работают общедоступные центры правовой информации населения, установлены комплексы для выхода в Интернет через спутниковую систему Роскультуры «КомСат», компьютеризованны 17 сельских библиотек. 3. В районе работает музей . 4. Проведение ряда традиционных фестивалей, конкурсов : – «Театральная весна»; - «Урожай забота общая» 5. Строительство новых зданий для учреждений культуры. Сданы в эксплуатацию Дома культуры в с. Яркино Становлянского района, досуговый центр в пос. «Дружба» , пристройка к РДК. | Слабые стороны (W) 1. Отставание материальной базы. 2.Слабая социальная защищенность работников культуры и искусства (низкая заработная плата, трудности в получении жилья и т.д.). 3. Слабый кадровый потенциал, связанный, в первую очередь, с отсутствием в области высшего учебного заведения, осуществляющего подготовку специалистов для сферы культуры. |
| Возможности (О) 1. Укрепить материально-техническую базу отрасли. | Угрозы (T) Разрушение памятников истории и культуры, особенно уникальной усадьбы Стаховичей в с. Пальна-Михайловка. |
Таблица 3.13.2