Для обеспечения устойчивого роста объемов жилищного строительства:
-начато строительство поселков из быстровозводимых сборно-щитовых индивидуальных жилых домов в районом центре с.Становое;
- на условиях софинансирования обеспечивать земельные участки коммунальной инфраструктурой (улицы: Липецкая, Светлая, Рублева, Отрадная, Совхозная, Строителей).
5.3. Развитие системы бюджетных услуг
В районе на протяжении последних лет взят курс на укрепление системы здравоохранения. Значительное внимание уделяется развитию первичной медико-санитарной помощи.
Одна из основных задач в отрасли здравоохранение: оказание населению современных видов специализированной медицинской помощи и реализация мероприятий направленных на профилактику заболеваний. Решению вышеназванной задачи будет способствовать реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, в рамках которого предполагается внедрение перспективных медицинских технологий, укрепление материально-технической базы и кадрового потенциала.
Развитие инфраструктуры физкультуры и спорта является одним из важнейших условий улучшения здоровья населения, популяризации здорового образа жизни и стабилизации демографической обстановки. Основными задачами в этой области являются реконструкция имеющихся спортивных объектов и строительство новых, расширение ассортимента услуг, в том числе бесплатных, в области физической культуры и спорта, пропаганда здорового образа жизни.
В сфере образования проводится работа по повышению качества образования, приведение системы образования в соответствие с перспективными потребностями социально-экономического комплекса района.
Продолжиться работа по содействию в работе базовой школы, как ресурсного центра, обеспечивающего реализацию программы профильного обучения.
С 2006 года на территории района началась реализация приоритетного национального проекта «Образование», который позволит привести содержание и структуру обучения в соответствие с современными потребностями рынка труда, повысить доступность качественных образовательных услуг, создать систему независимой оценки контроля качества образования.
Реализация проекта также обеспечит более эффективное включение образования в процессы повышения уровня благосостояния граждан, сохранение социальной стабильности, развитие институтов гражданского общества и обеспечение устойчивого социально- экономического развития района.
Предполагается увеличение количества мест в детских дошкольных учреждениях за счет реконструкции.
Очевидно, что темпы экономических преобразований должны соответствовать динамике социокультурных изменений. Стратегия предполагает, что в процессе социальных преобразований в районе значение культуры должно возрасти.
Основные приоритеты муниципальной культурной политики – сохранение и развитие культурного наследия, с целью формирования привлекательного образа района, российского народа и государства.
Главными задачами в сфере культуры будут сохранение и развитие культурного достояния района, его самобытной культуры, народных традиций, обычаев, обрядов и промыслов, бережно передаваемых молодому поколению, обеспечение доступа к культурным ценностям и услугам всех слоев населения.
Намечается уделять особое внимание вопросам развития коллективов художественной самодеятельности, созданию новых творческих коллективов, привлечения в сферу культуры и искусства талантливой молодежи в целях дальнейшего улучшения организации досуга населения.
Будет продолжено проведение в районе различных конкурсов и фестивалей: «Театральная Весна», «Хрустальная нота», «Профессионального мастерства работников культуры района», Смотров художественной самодеятельности центров культуры и досуга и продолжена практика участия в областных фестивалях и конкурсах, а также в Всероссийском фестивале песенного творчества.
Социальная консолидация как фактор укрепления российской государственности на территории района предполагает решение ряда взаимосвязанных задач:
· Налаживание эффективных взаимоотношений между муниципальной властью и вертикально-интегрированными структурами.
Механизмом такого взаимодействия будут служить согласование с руководителями территориальных подразделений вертикально-интегрированных структур решений районного Совета и Администрации, требующих скоординированных усилий по реализации; проведение совместных инспекций; организация круглых столов и семинаров для предпринимателей и общественности с участием представителей вертикально-интегрированных структур. Согласованность позиций и действий властных структур различного уровня является важнейшей предпосылкой консолидации.
Не менее важным является достижение взаимопонимания между властными структурами района и Липецкой области.
· налаживание механизма партнерства между основными социальными группами.
На основе такого партнерства – формирование нормативно-правовых рамок поведения социальных групп и механизмов ответственности за их нарушение. В рамках налаживания механизма партнерства имеет значение и непосредственное вовлечение граждан в решение вопросов развития территории. Для этого будет создана информационная система, включающая все каналы, доступные для населения, от сети «Интернет» до уличных объявлений. Формами вовлечения граждан в процессы развития будут являться сходы граждан, институт старост ( например староста улицы), тематические круглые столы с участием сообщества.
· расширение базы социальной поддержки власти на основе ее реальной ответственности за достижение социально значимых целей.
Особую важность приобретает задача ликвидации условий существования маргинального слоя – с нищетой, преступностью, социально обусловленными болезнями. Динамика развития этого слоя общества напрямую связана с жизненным уровнем населения, снижение которого на доли процента вызывает рост преступности и прочих отрицательных реакций.
Основными направлениями правоохранительной деятельности будут: охрана конституционных прав и свобод граждан, интересов государства, укрепление законности и правопорядка, обеспечение безопасности граждан на территории района.
Особую значимость имеет воссоздание в районе системы профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, организация пропаганды здорового образа жизни, правового и патриотического воспитания населения.
Возрастает значение более широкой социальной политики, специальные вопросы которой заключаются в создании эффективной системы воспитания и социализации детей-сирот и инвалидов, расширение видов предоставляемых социальных услуг наименее защищенным слоям населения.
В районе предполагается сформировать механизм «социального контракта», консолидирующий муниципальные органы власти, бизнес и общество вокруг главной и корреспондирующих с ней целей:
· по отношению к гражданам района, общественному сектору в целом власть берет на себя осознанную ответственность за повышение уровня жизни, обеспечение социальных гарантий безопасности, получая взамен легитимность и общественную поддержку;
· по отношению к бизнесу власть обеспечивает гарантии его законных прав, получая взамен поддержку со стороны делового сообщества, строгое соблюдение установленных государством норм и правил;
· баланс между общественным и деловым секторами формируется по принципу: социально ответственное поведение бизнеса в обмен на общественную поддержку его интересов, целей и действий.
Достижение социальной консолидации основано на том, что повышение уровня жизни в районе не может быть делом только муниципальных органов власти, тем более – одного из уровней власти. Данная стратегическая цель требует согласования интересов и скоординированных действий региональной и муниципальной власти, делового и общественного секторов. Это предполагает практически работающий правовой, политический и хозяйственный механизм ответственности власти и основных субъектов «социального контракта» за достижение согласованных параметров уровня жизни населения.
5.5.Создание точек роста
Создание на системной основе «точек роста» с использованием механизмов мультипликации (распространения опыта) одна из важнейших задач, решение которой позволит достичь поставленных стратегических целей. Перспективной точкой роста является создание кластеров.
Примером кластерного подхода может стать Лукъяновское сельское поселение, которое в результате реализации инвестиционного проекта по строительству асфальтового завода будет выступать как «работодатель», обеспечивая занятость и сравнительно высокий уровень доходов для : Грунино-Воргольского, Огневского, Михайловского, Успенского, Георгиевского сельского поселения выступающих источниками рабочей силы.
На создание «точки роста» направлена реализация следующих инвестиционных проектов:
· строительство на территории Лукъяновского сельского поселения асфальто-бетонного завода обществом с ограниченной ответственность «Дорога».
Объем инвестиций составит не менее 100 млн. рублей. Будет создано дополнительно 150 рабочих мест, среднемесячная заработная плата составит не менее 15 тысяч рублей. Объем промышленного производства ежегодно - 500-700 млн.рублей. Рост поступлений в бюджеты всех уровней дополнительных налогов составит не менее 6 млн.рублей .
При строительстве завода предусмотрена установка современного оборудовании направленного на экологически чистое производство.