Администрации (стр. 8 из 24)

1.3.5 Муниципальное хозяйство, его состав и особенности

Муниципальное хозяйство представлено 72 предприятиями и учреждениями. Из них 2 предприятия предоставляют жилищно-коммунальные услуги, 1 оказывает бытовые услуги населению, 1 предприятие в сфере СМИ 46 учреждений образования, 1 учреждение здравоохранения и 21 учреждение культуры.

Жилищная сфера:

В ходе выполнения национального проекта « Доступное и комфортное жилье - гражданам России» растут темпы жилищного строительства, по сравнению с 2003 году в 1,8 раза.

Табл.1.3.5.1

Показатели , характеризующие ввод в действие жилых домов в 2003-2006 гг.

Показатели	ГОДЫ
	2003	2004	2005	2006
Ввод в эксплуатацию жилых домов,м2	4438	4002	6703,5	7917
в том числе индивидуального жилья	4020	3913	6555,8	6255
Темп роста к предыдущему году, %	96	90	168	118
Ввод жилья на одного жителя, м2	0,218	0,2	0,34	0,41

На средства районного бюджета построено 2 жилых двухквартирных дома. Ввод жилья на одного жителя в 2006 году составил 0,41 кв.м. Строительство жилья ведется в основном в районном центе с. Становое.

Строительство объектов социально-культурного назначения: за период с 2004 по 2006 годы построен и открыт храм в с. Становое, сдан в эксплуатацию молодежный досуговый центр в п.Дружба, построено здание в котором размещен ЗАГС и музей, введен в эксплуатацию бассейн, многофункциональная спортивная площадка, пристройка к районному Дому культуры.

Капитальный ремонт: в 2004-2006 гг. были капитально отремонтированы школы в с.Петрищево, Чемоданово, первый этаж школы в с. Лукъяновка, отремонтирован спорткомплекс, общеобразовательная школа и детский сад «Сказка» в с.Становое ,восстановлено здание церкви в с. Березовка, капитально отремонтирована поликлиника ,помещение рентгенкабинета, больница в с.Ламское.

Дорожное строительство и благоустройство: Ежегодно увеличиваются объемы дорожного строительства. Особое внимание уделяется капитальному ремонту и строительству дорог на селе. За два года освоен 91 млн.рублей выполнен объем работ 270 тыс. кв.м дорожного покрытия.

В районе придается пристальное внимание благоустройству населенных пунктов, приданию улицам эстетического вида, созданию благоприятной среды обитания. Проведена реконструкция и строительство сетей уличного освещения, обустроено 10 детских площадок, открыты две скульптурные композиции, создана аллея стел с барельефами бывших руководителей района, установлен памятник солдату Великой Отечественной войны.

Жилищно-коммунальное хозяйство:

Жилищные и коммунальные услуги населению Становлянского района оказывают два муниципальных унитарных предприятия: «ММПП ЖКХ Становлянского района» и «Коммунальщик».

В 1 полугодии 2005 года произведена реорганизация ЖКХ в форме выделения из МУП МППЖКХ Становлянского района МУП «Коммунальщик». МУП «Коммунальщик» обеспечивает население района услугами по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, вывозу отходов и выполняет пассажирские перевозки, МУП МППЖКХ занимается благоустройством. Несмотря на сложное финансово-экономическое положение МУП «Коммунальщик» весь объем жилищно-коммунальных услуг предоставляется без сбоев.

Табл.1.3.5.2.

Динамика объема оказанных жилищных и коммунальных услуг, млн.рублей

За последние три года объем оказанных жилищно-коммунальных услуг вырос в 2,3 раза с 6,6 млн.рублей в 2003 году до 15,1 млн.рублей в 2006 г.

В Становлянском районе отмечена высокая изношенность инженерных сетей. В районе 247,9 км. водопроводной сети, с износом 60%, 3,1 км. уличной канализационной сети, износ которых 46 %, протяженность тепловых сетей 3,4 км., износ составляет 30%. В 2003 году в пос.Дружба был произведен капитальный ремонт теплотрассы протяженностью 550 м , расходы составили 1,6 млн.рублей.

В настоящее время остро стоит проблема обеспечения населения качественной питьевой водой. В 2006 году из районного бюджета профинансировано на строительство нового водопровода 1,1млн.рублей.В 2007 году в рамках реализации областной программы на реконструкцию водопроводных сетей освоено 4,7 млн.рублей. Своевременно устраняются порывы в водопроводной сети, производится замена водонапорных колонок, ремонт водонапорных колодцев, запорной арматуры.

Принимаемых мер для обеспечения качественной питьевой водой не достаточно. В Становлянском районе из 119 населенных пунктов – 15 пользуются питьевой водой, качество которой не соответствует СанПиНу 2.1.4.1074-01, удельный вес 13%. Количество жителей, пользующихся не качественной водой составляет 3,5 тыс.человек или 18% от общего числа жителей.

В предприятии отлажена работа пассажирского автотранспорта. Сохранена и расширена маршрутная сеть. Движение автобусов осуществляется по 11 маршрутам, в том числе организовано движение автобусов по райцентру каждый час. По просьбе жителей района первые рейсы из сел осуществляются до МУЗ «Становлянская ЦРБ»

Табл.1.3.5.3.

Динамика собственных доходов по пассажирскому автотранспорту, тыс.рублей

В 2006 году на покрытие убытков от пассажирских перевозок из районного бюджета профинансировано 1,9 млн.рублей. В настоящее время принимаются меры к сокращению затрат и повышению доходности отрасли.

К числу нерешенных проблем в отрасли ЖКХ следует отнести наличие задолженности за оказанные жилищно-коммунальные услуги.

Табл.1.3.5.4.

Динамика дебиторской задолженности, млн.рублей

В связи с ростом цен на энергоносители одной из наиважнейших проблем требующих решения является необходимость сокращения потребления топливно-энергетических ресурсов.

В районе ведется планомерная работа, направленная на выполнение мероприятий по энергосбережению. На эти цели в 2005 и 2006 годах израсходовано 1,3 млн.рублей и 1,9 млн.рублей соответственно. Были приобретены приборы учета и произведена замена светильников с мощностью 250 Вт на ЖКУ с мощностью 70-100 Вт, что позволит экономить электроэнергию на освещение не менее, чем на 50%.

1.3.6.Финансы

На территории Становлянского района состоит на налоговом учете по состоянию на 1 января 2007 года 294 юридических лица, из них филиалов и обособленных подразделений, головные предприятия которых зарегистрированы в других регионах Российской Федерации 133 или 57 %. На их долю приходится 50 % объема всех налоговых поступлений в бюджет района за 2006 год.

Табл.1.3.6.1.

Структура платежей выглядит следующим образом:

Из приведенных выше данных видно, что основным источником доходной части бюджета являются налог на прибыль, налог на доходы физических лиц ( 84 % всех поступлений ). От наиболее крупных 9 налогоплательщиков в бюджет района поступило 70,4 млн. руб, из них 48,9 млн.( 69,4 % ) от структурных подразделений предприятий трубопроводного транспорта.

Исполнение бюджета за 2006 год по собственным доходам выполнено в сумме 125 млн.рублей, по сравнению с 2005 годом поступления снизились на 34,8 % или 67,7 млн.рублей. Плановые назначения не выполнены по акцизам

( исполнение составило 23%), по причине не стабильной работы предприятия ООО «РосАгроспирт». По земельному налогу процент исполнения плана составил -75,3 %, снижение поступлений произошло в связи с изменением налогового законодательства : плательщиками земельного налога стали физические лица - владельцы земельных долей, а не сельхозтоваропроизводители.

Расходы бюджета Становлянского района имеют социальную направленность. Доля финансирования социально – культурной сферы, в общем объеме расходов бюджета: здравоохранения, образования, культуры и социальной сферы составляет 62,2 %.

В целях обеспечения прозрачности бюджетных расходов финансирование учреждений из местного бюджета ведется по казначейской системе.

Размещение заказов на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд района осуществляется в соответствии с федеральным законодательством. Доля конкурсного размещения и размещения способом котировок за 2006 год составила 50 % от общего объема закупок. Экономия расходов местного бюджета за счет конкурсного размещения 4,6 млн.рублей.

1.4. Структура управления муниципальным образованием.

Структура органов местного самоуправления района утверждена ст.17 Уства Становлянского муниципального района, ее составляют:

- Совет депутатов Становлянского муниципального района;

- глава Становлянского муниципального района;

- администрация Становлянского муниципального района;

- контрольно-счетная комиссия Становлянского района.

В соответствии со статьей 18 Устава района представительным органом власти, обладающим правом законотворческой инициативы, является Совет депутатов Становлянского муниципального района. Основные распорядительные документы готовятся в развитие нормативных актов, принятых Государственной Думой РФ и Липецким областным Советом депутатов.

Анализ мнения работников администрации, участников круглых столов, позволяет сделать заключение, что управление осуществляется с учетом всех основных приоритетов развития района. В основе управления лежит планирование, организационная структура администрации обновляется с учетом появляющихся новых задач.