Таблица 4.1.4
| "Сила" (S) | "Слабость" (W) | |
| SO | WO | |
| · Высокая бюджетная обеспеченность социальной сферы позволит району поднять престиж социальных работников. | · Резкий рост социальной нагрузки в следствии ухудшения демографической ситуации и старения населения препятствует эффективному развитию сферы социальных услуг. · Высокая зависимость сферы социальных услуг от бюджетного финансирования может вызвать резкое снижение их объемов при падении доходов бюджета . | Возможности (О) |
| ST | WT |
|
| · Наличие резервов в социальной инфраструктуре, позволяющих увеличить объемы социальной и медицинской помощи. | · Реализация принятых программ по улучшению демографической и экологической ситуации, и дальнейшее стимулирование роста доходов населения. | "Угрозы" (Т) |
4.2. Анализ итоговой SWOT-таблицы
ЭКОНОМИКА
Сильные стороны (S)
1.Наличие природных ресурсов: песков, глин, пригодных для производства облицовочного кирпича
В районе разведано 3 месторождения песков для стройиндустрии с общими запасами более 4,2 млн. м3.
В Становлянском месторождении запас глины для изготовления лицевого кирпича и керамических изделий превышает 4 млн. м3 .
2. Трудовые ресурсы
Трудовые ресурсы района составляют 10,4 тыс. чел., или 56 % от населения в целом. Из общей численности трудовых ресурсов: 7 тыс. чел. (67 % ) занято в экономике района, 0,3 тыс.чел. (3 %) – лица старше 16 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях общего и профессионального образования с отрывом от производства; не занято в экономике и не учится 2,5 тыс. чел. (24 %).
3. Наличие условий для дальнейшего развития промышленного комплекса.
Результаты промышленной деятельности за последние годы свидетельствуют о нестабильном развитии.
Реализация инвестиционных проектов по строительству асфальтобетонного и кирпичного заводов ускорит экономический рост и развитие промышленности в районе.
4. Наличие черноземов (плодородных почв) и условий развития растениеводства и животноводства
Земельный фонд составляет 134,9 тыс. га. Преобладающие типы почв – черноземы. Благоприятные климатические условия, наличие плодородных почв способствуют развитию сельскохозяйственного производства. Площадь сельхозугодий занимает свыше 121,1 тыс. гектаров, из них пашня составляет почти 75% территории.
В расчете на душу населения ежегодно производится до 4,8 тонны зерна, 669 кг – молока, 108 кг – мяса. В результате район, обеспечивая собственные потребности населения в продуктах питания, осуществляет вывоз продовольствия за ее пределы.
Реализация инвестиционных проектов по строительству, модернизации и реконструкции животноводческих комплексов позволит увеличить производство мяса в 2,4 раза, молока – на 10 %.
5. Сложившаяся практика привлечения инвестиций, прочные контакты с корпоративными инвесторами
В июле 2006 г. создано сельскохозяйственное предприятии ООО « Становое-Агро-Инвест», инвестиции в 2007 году превысили 400 млн.рублей, на строительство зернового терминала для подработки и хранения зерна в 2008-2009 гг. будет направлено не менее 1,1 млрд. рублей, на строительство молочного комплекса на 2000 тысячи голов- 150 млн. рублей.
Инвестиции ООО АФ «Становое» в 2007 году составили более 10 млн.рублей.
Реализация проекта «Строительство завода по производству керамического кирпича мощностью 50 млн. штук кирпича в год» обеспечит дополнительное создание 50 рабочих мест, поступление налоговых платежей в бюджеты всех уровней в сумме около 5 млн. руб. в год.
Реализация национального проекта АПК- объем инвестиций ООО АФ «Пальна» - 60 млн.рублей.
6. Бездотационный бюджет, независимость от федерального центра
Финансирование расходов бюджета осуществляется за счет собственных доходов. Дотация областного бюджета составляет 5%.
7. Гласность, прозрачность и обеспечение конкуренции в размещении заказов для государственных нужд области
В 2006 году 50 % муниципального заказа размещено на конкурсной основе, экономия средств районного бюджета составила 4,6 млн.руб.
Вся информация о размещении заказов размещается на официальном сайте госзакупок Липецкой области и публикуется , что обеспечивает максимальную открытость информации для всех заинтересованных лиц.
8. Наличие необходимых условий для выравнивания территориальной асимметрии развития поселений района.
За последние годы значительно повысился уровень жилищно-бытовых условий жизни населения территорий. Практически все населенные пункты района охвачены медицинским, торговым и транспортным обслуживанием. Увеличились темпы жилищного строительства.
Выравнивание социально-экономического развития территорий возможно путем стимулирования их потенциальных возможностей, в том числе через создание точек "роста" таких как:
- реализации крупномасштабных инвестиционных проектов по строительству, модернизации и реконструкции животноводческих комплексов в рамках приоритетного национального проекта развития АПК ООО «Становое-Агро-Инвест», ООО АФ «Пальна»; строительства завода по производству керамического кирпича, асфальтобетонного завода, терминала по хранению и переработке зерна..
Слабые стороны (W)
1. Монофункциональная экономика
В структуре произведенного валового продукта 70 % приходится на долю сельского хозяйства. Экономическое благополучие района зависит от структурных подразделений предприятий трубопроводного транспорта.
2. Снижение конкурентоспособности промышленных предприятий.
Высокой конкуренцией среди предприятий алкогольной отрасли вызвано сокращение объемов производства спирта. Высокий износ оборудования, отсутствие инвестиций на техническое перевооружение производства не позволяют маслодельному заводу производить конкурентноспособную продукцию.
В этих условиях предприятия окажутся неподготовленными к вхождению в ВТО и неспособными конкурировать даже на внутреннем рынке.
3. Старение кадров, снижение престижа рабочих профессий, низкая заработная плата, несбалансированность системы подготовки кадров
Несмотря на то, что имеется значительный резерв незанятого населения, существует нехватка квалифицированной рабочей силы. В настоящее время в производственной сфере ощущается недостаток рабочих по определенным профессиям:
- токарь, слесарь, каменщик, крановщик, электрогазосварщик, швея. Вместе с тем, большинство вакансий, заявленных в службу занятости, имеют низкую заработную плату.
Ситуация усугубляется старением кадров: уходящих на пенсию квалифицированных специалистов во многих случаях некем заменить. Это свидетельствует о том, что существующая система подготовки кадров не справляется с удовлетворением потребностей экономики.
Структура подготовки кадров с 1990 г. смещается в сторону увеличения доли высшего профессионального образования за счет снижения объемов подготовки в системе начального профессионального образования.
4. Уменьшение доходов районного бюджета на фоне увеличивающихся расходных обязательств.
Несмотря на снижение доходов бюджета по налогу на прибыль в связи с внесением изменений в ст.288 НК РФ Федеральным Законом № 58 от 06.06.2005 года, согласно которых налогоплательщики зарегистрированные в других регионах уведомили налоговые органы об уплате налога в других субъектах РФ (выпадающая сумма доходов по налогу на прибыль составила 8,1 млн.рублей),кроме того ОАО «Югозападтранснефтепродукт» задекларировал уменьшение налога за 2006 год в сумме 11,4 млн.рублей, в результате поступило заявление налоговый орган о возврате переплаты в сумме 13,9 млн.рублей, район отнесен к категории самодостаточного. В то же время расходы бюджета ежегодно увеличиваются , бюджет сформирован с максимальным допустимым дефицитом.
5. Территориальная асимметрия экономического развития поселений.
Усугубляется территориальная асимметрия социально-экономического развития поселений. На долю трех поселений (Становлянское, Лесно-Локотецкое, Телегинское) приходится 57 % налоговых поступлений в территориальный бюджет.
Возможности (О)
1. Вовлечение в производственную деятельность формально не занятых в экономике области трудовых ресурсов
Общее число лиц трудоспособного возраста, не занятых в экономике, составляет 2,5 тыс. человек (более 24 % трудоспособного населения). Это является потенциальным резервом рынка труда.
2. Развитие производств направленных на использование природных ресурсов.