Финансовый менеджмент 18 (стр. 11 из 63)

Внутренний финансовый контроль. Финансовый менеджер в крупной коммерческой структуре осуществляет финансовый контроль, сравнивая фактические финансовые результаты на каждой стадии производственно-инвестиционной деятельности с прогнозируемыми в финансовом разделе бизнес-плана; анализ и устранение причин их несоответствия; поиск путей снижения издержек и улучшения методов финансового прогнозирования.

Следовательно, финансовый контроль — важный элемент системы управления финансами.

В России существуют следующие органы, выполняющие винансовый котроль на уровне гос-ва : Федеральное казначейство, Государственная налоговая служба, Счетная палата, Федеральная служба страхового надзора, Федеральная служба налоговой полиции и МинФин

Финансовый контроль можно условно классифицировать по разным критериям:

времени проведения:

предварительный;

текущий (оперативный);

последующий.

субъектам контроля:

президентский;

контроль представительных органов власти и местного самоуправления;

контроль исполнительных органов власти;

контроль финансово-кредитных органов;

ведомственный;

внутрихозяйственный;

аудиторский.

сфере финансовой деятельности:

бюджетный;

налоговый;

валютный;

кредитный;

страховой;

инвестиционный;

контроль за денежной массой.

форме проведения:

обязательный (внешний);

инициативный (внутренний);

методам проведения:

проверки;

обследования;

надзор;

анализ финансовой деятельности;

наблюдение (мониторинг);

ревизии.

признак	Виды финансового контроля
Субъекты, осуществляющие финансовый контроль	Государственный: общегосударственный, законодательных органов власти, ведомственный. Внутрихозяйственный; общественный, независимый (аудиторский): внешний, внутрифирменный
форма	Предварительный (в ходе обсуждения и утверждения проектов), текущий (в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения), последующий (в ходе утверждения отчетов об исполнении)
методы	Проверка - по отдельным вопросам финансово-хозяйственной деятельности; Обследование - более широкий круг показателей, перспективы, характеризующиеся широтой, глубиной и полнотой; Анализ - по отчётности, уровень выполнения плана., соблюдение норм; Ревизия - проверка финансово-хозяйственной деятельности за отчётный период: полные, частичные, тематические, комплексные; плановые, внеплановые; документарные, фактические.

Вид финансового контроля	Проводящий орган	объект
Общегосударственный	Ораны государственной власти: законодательные; исполнительные; налоговые; госкомитеты, министерства	Подлежащие контролю независимо от их ведомственной подчиненности
Ведомственный	Контрольно-ревизионные отделы министерств	Производственная и финансовая деятельность подведомственных предприятий
Внутрихозяйственный	Экономическая служба предприятий	Производственная и финансовая деятельность
Общественный	Группы, физические лица, на основе добровольности и безвозмездности	В зависимости от конкретной задачи
независимый	Аудиторская фирма	В зависимости от конкретной задачи

Методы проведения финансового контроля.

- Предварительный финансовый контроль проводится до совершения финансовых операций и имеет важное значение для предупреждения финансовых нарушений. Он предусматривает оценку обоснованности финансовых программ и прогнозов для предотвращения неэкономного и неэффективного расходования средств. Примером такого контроля на макроуровне является процесс составления и утверждения бюджетов всех уровней и финансовых планов внебюджетных фондов на основе оценки обоснованности распределения ВВП и разработки макроэкономических
показателей развития экономики страны. На микроуровне — это процесс разработки финансовых планов и смет, кредитных и кассовых заявок; финансовых разделов бизнес-планов, составление прогнозных балансов, а также учредительных договоров, договоров о совместной деятельности и т. д.

- Текущий (оперативный) финансовый контроль производится в момент совершения денежных сделок, финансовых операций, выдачи ссуд и субсидий и т. д. Он предупреждает возможные злоупотребления при расходовании средств, способствует соблюдению финансовой дисциплины и своевременности осуществления финансово-денежных расчетов. Большую роль в этом играют бухгалтерские службы.

- Последующий финансовый контроль, проводимый путем анализа и ревизии отчетной финансовой и бухгалтерской документации, предназначен для оценки результатов финансовой деятельности экономических субъектов, сопоставления финансовых планов и прогнозов с результатами оценки эффективности осуществления предложенной финансовой стратегии, сравнения финансовых издержек с прогнозируемыми и т.д.

Методы проведения финансового контроля.

- В процессе проведения проверок на основе отчетной документации и расходных документов рассматриваются отдельные вопросы финансовой деятельности и намечаются меры для устранения выявленных нарушений.

- Обследование в отличие от проверки охватывает более широкий спектр финансово-экономических показателей обследуемого экономического субъекта для определения его финансового состояния и возможных перспектив развития.

- Надзор производится контролирующими органами за экономическими субъектами, получившими лицензию на тот или иной вид финансовой деятельности, и предполагает соблюдение ими установленных правил и нормативов. Например, осуществляется надзор со стороны ЦБ России за деятельностью коммерческих банков; со стороны Росстрахнадзора — за страховыми фирмами. Несоблюдение нормативов, приводящее к риску банкротства и ущемлению интересов клиентов, влечет за собой отзыв лицензии.

- Анализ финансовой деятельности как разновидность финансового контроля предполагает детальное изучение периодической или годовой финансово-бухгалтерской отчетности с целью общей оценки результатов финансовой деятельности, оценки финансового состояния и обеспеченности собственным капиталом и эффективности его использования.

- Наблюдение (мониторинг) — постоянный контроль со стороны кредитных организаций за использованием выданной ссуды и финансовым состоянием предприятия-клиента; неэффективное использование полученной ссуды и снижение платежеспособности может привести к ужесточению условий кредитования, требованию долгосрочного возврата ссуды.

- Ревизия — наиболее глубокий и всеобъемлющий метод финансового контроля. Это полное обследование финансово-хозяйственной деятельности экономического субъекта с целью проверки ее законности, правильности, целесообразности, эффективности.

Ревизии могут быть полные и частичные; комплексные и тематические; плановые и внеплановые; документальные и фактические (т.е. проверка не только документов, но и наличия денег и товарно-материальных ценностей). Ревизии проводятся органами управления в отношении подведомственных предприятий и учреждений, а также различными государственными и
негосударственными органами контроля (КРУ Минфина РФ, Казначейство, Центробанк, аудиторские службы). Результаты ревизии оформляются актом, на основании которого принимаются меры по устранению нарушений, возмещению материального ущерба и привлечению виновных к ответственности.

26. Структура и механизм функционирования современной кредитной системы РФ. Роль парабанковской системы на рынке ссудных капиталов.

Кредитная система – совокупность кредитных отношений и институтов, организующих эти кредитные отношения.

Современная кредитная система состоит из звеньев:

1. ЦБ

2. Банковский сектор

3. Страховой сектор

4. Специализированные небанковские кредитно-финансовые институты.

Кредитная система РФ

Банковская система Парабанковская система

ЦБ (эмиссионный) СКФИ почтово-сберегательные

системы

Кредитные организации - лизинговые фирмы

-факторинговые фирмы

- страховые

КБ НКО - ломбарды

- инвестиционные компании

- пенсионные фонды

- паевые фонды

НКО – кредитная организация, которая может выполнять отдельные банковские операции, установленные перечнем ЦБ РФ.

Банковская система – является основной частью КС, совокупность различных видов национальных банков и кредитных учреждений, действующих в рамках общего денежно-кредитного механизма.

Банковская система в РФ является двухярусной:

1 ярус. ЦБ РФ

2 ярус. КБ в РФ

Кредитная система в РФ регулируется следующими законами:

1. Конституция РФ

2. ФЗ «О КБ»

3. ФЗ «О ЦБ РФ»