311. Кроме того, Министерство образования подготовило по линии Главного координационного совета по вопросам межкультурного и двуязычного образования серию материалов в областях культуры и образования, предназначенных для распространения по каналам телевещания, в которых привлекается внимание широкой общественности к значению многокультурности и многоязычия в Мексике, а также подчеркивается богатство и многообразие вклада, который коренные народы вносят в многообразие страны. Среди этих материалов следует назвать:
• серию передач "Мексика − страна многих культур" (телевизионных и радиопрограмм), в которых рассказывается о жизни, достижениях и проблемах различных народностей и культур в Мексике, и обсуждаются некоторые актуальные вопросы, например деятельность общественных организаций, здравоохранение, образование, положение в области многоязычности, миграция и экология;
• серию передач "Народы Мексики" (радиопрограммы), в которых дается общая информация об истории и сегодняшней жизни коренных народов и о состоянии культур страны;
• серию (телевизионных) передач "Все слушаем наши голоса", в которых рассказывается о вкладе различных коренных общин страны в общество в целом и которые транслируются на языках коренных народов;
• серию (радио- и телевизионных) передач "Наше богатство − в многообразии", в которых рассказывается о том огромном вкладе в богатство страны, который вносят различные коренные народы во многих областях;
• проект "Окно в мою общину", который состоит из учебных материалов, используемых в процессах обучения многокультурности в начальной школе. В каждом видеоролике представлена жизнь одной общины коренного народов.
312. Необходимо подчеркнуть, что все материалы, передаваемые по каналам радио и телевидения, состоят из учебных и культурных материалов, открытых для пользования широкой общественности, а также для их размещения на общеобразовательных сайтах в Интернете.
Образование и обучение
313. Министерством образования проводится прогрессивная государственная политика в области обучения и образования, учитывающая и охватывающая вопросы защиты прав человека и отвечающая требованиям защиты достоинства коренных народов, борьбы против дискриминации и соблюдения норм демократического общества путем, в том числе:
• осуществления политики в области образования, непосредственно ориентированной на защиту прав коренных народов;
• формирования среды и подготовки учебных материалов, предназначенных для учащихся с различными потребностями в области образования;
• создания открытых и гибких моделей обучения, в которых заложены факторы, учитывающие существование в обществе многокультурного и различного по своему характеру населения;
• профессиональной подготовки с учетом фактора многообразия страны и на основе теоретических и практических знаний аспектов многокультурности, межкультурности и многоязычия.
• подготовки гибких программ обучения, в которых учитывалась бы ситуация различных групп и учащихся.
314. Главным управлением образования коренных народов Министерства образования ведется большая работа, направленная на то, чтобы девочки, мальчики и юноши из числа коренных народов и семей мигрантов, обладающие различными способностями в области образования, пользовались вниманием со стороны общества, которого они, как и другие представители их народностей, заслуживают.
315. Национальный институт образования для взрослых организует курсы обучения, на которых обсуждаются проблемы построения гражданского общества и развития культуры мира и уважения прав человека всех граждан в различных сферах общественных взаимоотношений: в семье, на местах работы, в общине и в целом в стране. На этих курсах прививается уважение к демократическим ценностям, уважение и понимание многообразия культур в Мексике, что неизбежно содействует межкультурному диалогу и ликвидации в обществе дискриминации. Национальный институт образования для взрослых ежегодно принимает на свои курсы обучения в среднем примерно 1,5 млн. учащихся. Из этого числа около 200 000 человек начиная с 2005 года обучались по крайней мере по одной из двух моделей, которые используют темы, связанные с защитой прав человека[46].
Обучение государственных служащих
316. В 2009 году Главное управление по правам человека Министерства образования представило в Национальный институт языков коренных народов проект документа, содержащего предложение о проведении семинара по вопросам прав человека коренных народов в рамках системы обеспечения общественной безопасности. Семинар предназначен для работников министерства и работников различных административных органов и направлен на то, чтобы укрепить систему государственной безопасности для защиты прав человека коренных народов. Среди предложенных для обсуждения тем следует назвать:
а) многокультурность в Мексике;
b) положение в области защиты основных прав коренного населения в Мексике;
c) основные права коренного населения в правовой системе Мексики:
• автономия и самоопределение;
• доступ к правосудию;
• общественные права и развитие общин;
• предупреждение дискриминации;
d) отправление правосудия: обычаи и традиции коренных народов Мексики;
e) обращение в суде с представителями коренных народов, оказавшихся жертвами преступлений или злоупотреблений властью.
317. Сотрудники Министерства общественной безопасности уполномочены заниматься вопросами защиты прав человека в рамках Национальной программы поощрения прав человека, в соответствии с просьбами Национальной комиссии по правам человека и предложениями "семинара по правам человека" и гуманитарными принципами, применяемыми в работе полицейских служб, который регулярно проводится Международным комитетом Красного Креста. В ходе состоявшихся мероприятий рассматривались следующие темы: 1) принципы, регулирующие применение силы и огнестрельного оружия; 2) поддержание общественного порядка, проведение арестов и задержаний; 3) оказание помощи жертвам преступлений; 4) предотвращение применения пыток и осуществление Стамбульского протокола; 5) международное право и соблюдение прав человека; 6) принципы прав человека, соблюдаемые в целях защиты лиц, подвергнувшихся любой форме задержания или тюремного заключения; 7) права человека мигрантов; 8) принципы равенства и недискриминации: группы населения, находящиеся в уязвимом положении.
318. В период с декабря 2006 года по декабрь 2008 года было проведено 1 227 курсов обучения и семинаров, предназначенных для Министерства общественной безопасности и различных административных органов (Федеральной полиции, Исполнительного секретариата Национальной системы обеспечения безопасности, предотвращения нарушений и социальной реинтеграции); на этих курсах прошли обучение 407 государственных служащих в декабре 2006 года; 10 056 − в 2007 году и 45 169 − в 2008 году. С января по май 2009 года состоялись 56 курсов и семинаров, на которых обучались 8 924 государственных служащих.
319. Другой курс, предназначенный для сотрудников Министерства общественной безопасности, − курс для служб федеральной полиции по вопросам обучения методам работы с мигрантами, который был организован Национальным институтом миграции и в рамках которого планировалось подготовить инструкторов для их дальнейшей работы в составе подразделений Федеральной полиции, выполняющих функции по наблюдению и контролю в местах пребывания мигрантов, в особенности в аэропортах. Этот курс позволяет им получить не только необходимые знания по вопросам миграции, но и выполнять свои обязанности при полном соблюдении законности и уважении прав человека. В 2006 году курс прослушали 120 человек, 75 человек − в 2007 году и 117 человек − в 2008 году.
320. Министерством общественной безопасности ведется большая работа по поощрению и защите прав человека групп населения, находящихся в уязвимом положении: мальчиков, девочек и подростков, пожилых людей, инвалидов, больных и представителей любой социальной группы, которая обладает характеристиками, делающими их особенно уязвимыми в плане нарушения прав человека. Программа Министерства предназначена для более 150 муниципальных подразделений полиции.
321. 18 июня 2010 года Министерство общественной безопасности при содействии Управления по предупреждению преступности и защите граждан, а также Национального института языков коренных народов объявило в передаче, транслировавшейся по каналам видеосвязи для всех сотрудников Министерства и его различных административных органов, что в ближайшее время всем сотрудникам, владеющим языками коренных народов, будет направлено приглашение зарегистрироваться в списке людей, говорящих на языках коренных народов, и что это приглашение будет обращено также ко всем государственным служащим, принадлежащим к той или иной группе коренных народов и говорящих на языках коренных народов. Эта мера позволит собрать необходимую языковую информацию о тех государственных служащих, которые достаточно свободно владеют каким-либо языком коренных народов и могут быть использованы в качестве переводчиков в системе уголовного правосудия или в межкультурных контактах по линии системы общественной безопасности.
322. Министерство национальной обороны (МО) организует курсы обучения для военнослужащих мексиканской армии и ВВС в вопросах защиты прав человека и соблюдения международного гуманитарного права с тем, чтобы они при исполнении своих воинских обязанностей строго соблюдали установленные правовые принципы. На этих курсах предлагаются следующие программы:
• "Программа по вопросам поощрения и укрепления прав человека и международных гуманитарных прав" для служащих МО, в рамках которой поводятся занятия с целью привить уважение к правам человека в контексте участия вооруженных сил страны в борьбе с организованной преступностью, а также с целью разработки и совершенствования правил и норм законного применения силы в условиях полного соблюдения прав человека и в соответствии с руководящими принципами, регулирующими порядок использования силы и огнестрельного оружия;