22 марта 2012 г. в Бундесрате прошла специальная конференция министров внутренних дел, посвящённая перспективам успеха процедуры запрета национал-демократов. На основе от-чёта, предоставленного специальной рабочей группой, минист-ры внутренних дел федеральных земель ознакомились с формальными юридическими требованиями к процедуре запрета. Было принято решение отозвать с ведущих позиций в партии всех информаторов Ведомства по защите конституции. Помимо этого было принято решение назначить 6-месячный срок для сбора доказательств антиконституционной деятельности НПД. Ориентировочно в декабре 2012 г. на очередной конференции министров внутренних дел будет принято решение о том, будет ли успешной подача соответствующей заявки в Федеральный конституционный суд[155].
Министр иностранных дел Фридрих следующим образом оценил итоги конференции: «НДПГ является антиконституционной партией. Мы хотим успешной процедуры запрета партии, поэтому нам теперь необходимо собрать материал и увидеть, существуют ли основательные доказательства агрессивно-воинствующей позиции НДПГ. Я хотел бы подчеркнуть, что мы примем решение только в свете сбора материала и на основе представленного сегодня каталога критериев, будет ли вооб-ще реализована новая процедура запрета. Мы не можем позволить себе неудачу. Поэтому теперь требуется время для щепетильности и рассудочности»[156]. Фридрих планирует начать юри-дическую процедуру сбора доказательств противозаконной дея-тельности партии в конце мая 2012 г. Одновременно он отметил важность наблюдения за процессом «очищения НДПГ» от информаторов, чтобы было легче определить, что из активистов партии занимается противоправной деятельностью под прикры-тием, а кто – из идеологических соображений[157].
Помимо комиссии по надзору за деятельностью правоохранительных органов в деле расследования преступлений террористов из Цвиккау в Бундестаге и в Ландтаге Тюрингии также были созданы свои следственные комиссии, занимающиеся этим делом.
3. Чем не нравится НДПГ немецкому обществу и политикам
В свете очередной попытки запрета деятельности партии и шквала критики в её адрес уместно расставить точки над «i» в плане её идеологии и реальной и воображаемой опасности для свободного демократического порядка в ФРГ. Чем же так опас-на партия, насчитывающая менее 7 тыс. членов?
По мнению экспертов, опасность НДПГ для существующего строя заключается в том, что за последние годы она сумела завоевать симпатии достаточно широких слоёв немецкого общества, трансформируясь в классическую буржуазную партию с более или менее чётко оформленными программными установками. Т.е., из протестной партии, роль которой на сегодня-шний день играет партия «пиратов», она стала «мировоззренче-ской партией», партией «осознанного радикализма», как называет её теперешний лидер Хольгер Апфель. Социальная програм-ма НДПГ во многих моментах перекликается с программами ле-вых партий, что в свете сегодняшней моды на левую идеологию делает её привлекательной для социально протестных групп населения. Последовательный курс на вовлечение в партийную работу молодёжи из числа праворадикальных неформальных группировок дал партии большой приток кадров, что, однако, послужило оправданием критики НПД в том, что она по сути дела является «сборным пунктом» для праворадикалов и неона-цистов. Успехи партии на выборах в Саксонии и Мекленбурге, а также объединение с Немецким народным союзом показали, что она представляет реальную политическую силу, что особен-но актуально в свете глубокого кризиса народных партий и поляризации политического ландшафта Германии.
По мнению министра внутренних дел Баварии, партия провозгласила себя националистической организацией, но в то же время демонстрирует расистскую и антиконституционную риторику, стремясь при этом создать себе имидж партии, выступающей за этнический плюрализм. Исходя из этих принципов, партия формулирует свои конкретные политические требования, в т.ч. ориентирование всех сфер жизни – будь то политика, экономика, культура – на потребности прежде всего немецкого народа, требование ограничить иммиграцию, депортировать иностранцев, уличённых в совершении каких-либо правонарушений, отмены права на политическое убежище[158].
Другим важным программным пунктом НПГД, который на-ходит отклики у достаточно большого количества немцев, явля-ется требование выхода страны из НАТО, ЕС, еврозоны и возврат к немецкой марке. При этом подвергается резкой критике нахождение на территории страны иностранных войск (США и Великобритании), участие Бундесвера в агрессии против Югославии, в войне в Афганистане и пр.
Антиамериканская риторика и требования выхода из НАТО являются отнюдь не новыми. Сразу после создания партии её тогдашний лидер Адольф фон Тадден призывал к сближению … с Советским Союзом для создания единого фронта против китайской экспансии, с одной стороны, и доминирующего положения США в Западной Европе, с другой[159]. Эти инициативы были озвучены в 1967 г., до подписания Московского договора и начала курса на нормализацию отношений с СССР, наметившегося при Вилли Брандте. Тогда, как и сейчас, антиамериканская позиция НДПГ дала повод для обвинений её в экстремизме. Вообще политическая конъюнктура в ФРГ такова, что любые антиамериканские высказывания воспринимаются поли-тическим истеблишментом как некое политическое святотатство. Страшнее обвинения в антиамериканизме может быть толь-ко обвинение в попытках отрицания Холокоста и антисемитиз-ме. Следует заметить, что в адрес национал-демократов постоянно слышатся подобные упрёки. Помимо критики вассального положения ФРГ относительно США руководство НДПГ последовательно критикует фактическое спонсорство Германией отстающих стран ЕС, а также выступает резко против возможного вступления в ЕС Турции.
По мнению политологов, конечной целью политической борьбы НДПГ является создание авторитарного государства, а партийная программа партии имеет различные националистиче-ские и антикапиталистические аспекты, перекликаясь с идейным наследием национал-социализма. До недавнего времени в агитации широко использовались термин «социальный национализм» и лозунг «Социально может быть только национально», что является своего рода идеологическим мостом в национал-социалистическое прошлое. Общественные модели, пропагандируемые партией, являются сочетанием национально-консер-вативной и национально-революционной идеологий. Так, боль-шое внимание уделяется вопросам семьи, материнства, традиционных семейных ценностей. Подчёркивается социальная роль женщины как матери, хранительницы домашнего очага, а не бесполого существа, способного только потреблять – что типич-но для либеральной идеологии современного потребительского общества. Её активисты зачастую на собственном жизненном примере пропагандируют преимущества многодетной семьи, где все три поколения живут вместе[160]. Помимо этого партия высту-пает за введение смертной казни за особо тяжкие преступления против общества, такие как распространение наркотиков, педо-филия и пр. Подобная риторика не может не находить положительного отклика у многих немцев, в этой связи представители правоохранительных органов опасаются, что подобная положи-тельная пропаганда может использоваться для активной вербов-ки новых активистов.
В области экономики партия выступает с ярко выраженных социалистических позиций. Её основными тезисами является необходимость поставить «экономику на службу немецкому на-роду», а также тезис о том, что «все земли и недра являются собственностью народа»[161].
Основным доводом, который реально может быть использо-ван для запрета НДПГ, является обвинение её в попытке силового свержения демократического порядка. Критики национал-демократов не устают повторять, что партия на самом деле не только стремится реализовать тактические политические цели, но устранить саму систему демократического правового и конституционного государства. Поэтому, с их точки зрения, её мо-жно расценивать как антиконституционную и нарушающую тем самым закон о политических партиях. В настоящее время часто цитируется фраза нынешнего руководителя НДПГ Хольгера Ап-феля, произнесённая им на 1-ом Дне национального сопротивления в 1998 г., в которой он характеризовал партию как «един-ственную, которая хочет до корней искоренить существующую в ФРГ политическую систему»[162]. Её идеологи утверждают, что запрет продиктован, прежде всего, опасениями правящей политической элиты, что всё большее количество немцев, особен-но молодёжи, начинает разделять политику партии. И поэтому процедура запрета носит характер «объявления войны немецко-му народу»[163].
Однако все эти обвинения носят скорее идеологический характер. Всерьёз беспокоит правоохранительные органы Германии, а также представителей политического класса не столько программа партии, и даже не туманные перспективы её вхождения в Бундестаг, которые практически полностью перечёркнуты последним скандалом. Даже если бы НДПГ получила минимальное место в Бундестаге, это не привело бы к ломке демократических устоев или сворачиванию гражданских свобод. Деятельность её фракции просто игнорировали бы, как игнори-руются инициативы её представителей в Ландтагах Саксонии и Мекленбурга. Намного более серьёзную угрозу представляла бы потеря политического лица ФРГ на международной арене. В случае присутствия в Бундестаге неонацистов, пусть даже и уме-ривших свои праворадикальные амбиции, возможен был бы ча-стичный бойкот немецких фирм, что нанесло бы серьёзный ущерб германской экономике. Главное, чего опасаются в Ведомстве по охране конституции – это рост популярности НДПГ среди обычных граждан, особенно среди среднего класса. Её руководство в последние годы предпринимало большие усилия по созданию нового имиджа – партии, отражающей интересы простого маленького человека. Активисты партии, выбранные в муниципалитеты, её региональные печатные издания в различных землях активно участвовали в обсуждении не только своих излюбленных тем, таких как отрицание коллективной вины немцев или критика правительства в Берлине, но также активно вели дискуссии на темы, близкие каждому конкретному человеку – будь то излишняя концентрация ветряных энергети-ческих установок в Тюрингии, закрытие школ в Мекленбурге, сбор средств на зоопарк в Саксонии, борьба с безработицей и пр. Член центрального совета НДПГ Патрик Вишке заявлял в интервью федеральной прессе: «Тем самым мы достигаем консервативно настроенные группы лиц, до которых раньше мы не добирались»[164].