Смекни!
smekni.com

Методические рекомендации по срм (срмп) Дисциплина «менеджмент в государственном секторе» (стр. 10 из 21)

Нефть и природные газы относятся к основным источникам энергии, и совершенно очевидно, что их лидирующая роль сохранится. При безусловном увеличении темпов роста использования альтернативных источников энергии, нефть и газ в 2000 г. и даже в 2020 - 2025 гг., по-видимому, будут обеспечивать не менее половины всего потребле­ния энергии в мире. Стратегия развития Республики Казахстан до 2030 г. содержит четко выраженный энергетический фактор. В ней говорится о необходимости «быстрого увели­чения добычи и экспорта нефти и газа с целью получения доходов, которые будут способ­ствовать устойчивому экономическому росту и улучшению жизни народа».

Со времени первой вспышки энергетического кризиса в 1973 г. достоверные запасы нефти в мире увеличились с 87,8 млрд. до 140,9 млрд. т, а уровень обеспеченности текущей добычи запасами возрос с 31 года до 45 лет. Наибольшая обеспеченность углеводородны­ми запасами в странах Ближнего и Среднего Востока - 96 лет. Нынешнему основному по­требителю углеводородов - США собственных запасов нефти может хватить всего на 10 лет. При запасах нефти в 3,7 млрд. т и собственном производстве в 382,9 млн. т в год США потребляют значительно больше 800 млн. т в год, причем отмечается быстрый и весомый прирост в потреблении: на 25 и 26 млн. т в период с 1992 по 1994 гг. и с 1994 по 1996 гг. соответственно

При нынешнем потреблении нефти в Республике Казахстан в 11,5 млн. т. собственных запасов нашей республики хватит на 190 лет. Однако, учитывая то, что объем производст­ва нефти за счет поставок на экспорт составляет 25 млн. т, эта цифра должна быть снижена до 90 лет.

Географическое размещение нефтяных ресурсов неравномерно. В 1996 г. 84% миро­вых доказанных запасов нефти было сосредоточено в 13 странах, обладающих наиболее значительными запасами нефти. Большая часть разведанных запасов нефти (66,4%) сосре­доточена на Ближнем Востоке, 15% - приходится на долю Западного полушария, 6,9% за­пасов нефти находятся в Африке, 5,8% - на территории бывшего СССР. На долю Азии и Тихоокеанского региона приходится 4,1%, а на долю Западной Европы - всего около 1,8%.

Ввиду недостатка ресурсов в мире, как в настоящем, так и в будущем, наличие сырья становится одним из главных факторов в становлении национальной экономики и дости­жении благосостояния. Поэтому нефтегазовый сектор рассматривается как локомотив экономики Казахстана на ближайшие тридцать лет. Нефтяной потенциал Казахстана вы­ражается следующими цифрами: разведанные запасы нефти и конденсата составляют сегодня 2,76 млрд. т., прогнозные ресурсы - 13 млрд. т. Нынешний уровень добычи - 25-30 млн. т. в год, играет существенную роль в промышленном производстве, однако выглядит очень скром­но в сравнении с мировыми показателями. Саудовская Аравия, к примеру, добывает каж­дый год более 400 млн. т нефти, Венесуэла - около 150 млн. т., Оман - около 100 млн. Тем не менее, ресурсные возможности республики позволяют в 2000 г. достичь уровня добычи до 40 млн. т в год, к 2015 г. - 120-140 млн. т.

Большая часть увеличившегося мирового спроса на жидкое топливо будет покрывать­ся за счет Персидского залива. Имея разведанные запасы, составляющие более 600 млрд. баррелей нефти и 1600 трлн. кубических футов природного газа, Персидский залив являет­ся основным источником углеводородного топлива в мире. Крупнейшим продуцентом в мире является Саудовская Аравия. В 1996 г. страна произвела 428,0 млн. т нефти. Второе место занимают США с объемом добычи 382,9 млн. т. На третьем месте - Россия (301 млн. т), занимавшая первое место в 80-х годах.

Главными поставщиками нефти в США, Японию и Западную Европу остаются стра­ны-члены ОПЕК.

Официально ОПЕК придерживается тактики ограничения общей добычи квотой в 24,42 млн. баррелей в сутки. Однако фактически последняя в течение большей части 1997 г. превышалась, по меньшей мере, на 500 тыс. баррелей. Спрос на нефть ОПЕК в 1996 г., по последним оценкам МЭА, был примерно на 1 млн. баррелей в сутки ниже объема добычи.

Что касается общего объема нефтедобычи в развивающихся странах - не членах ОПЕК, то, судя по имеющимся оценкам, до конца 90-х годов он будет продолжать мед­ленно увеличиваться и достигнет к 2000 г. 700-750 млн. т (против 656 млн. т в 1992 г.). Ожидается, что приток нефти из стран, не входящих в ОПЕК, возрастет преимущественно за счет месторождений Северного моря и стран Латинской Америки, а также в меньшем размере за счет нефтяных месторождений государств Африки и Дальнего Востока. В ко­нечном итоге, объем нефтедобычи в странах, не входящих в ОПЕК, до конца текущего и в начале следующего десятилетия будет определяться тем, в какой мере предполагаемое па­дение добычи в США будет компенсировано ее увеличением в других регионах.

Есть основания полагать, что тенденция к увеличению цифры, характеризующей уро­вень достоверных запасов нефти как в Казахстане, так и в мире, будет действовать также в нынешнем и следующем десятилетии. И этому будет способствовать как освоение ранее неисследованных территорий (особенно в некоторых районах развивающегося мира, на континентальном шельфе и в приполярных зонах), так и повышение степени извлечения нефти из уже разрабатываемых месторождений. Однако в настоящее время возможности дальнейшего наращивания производства этого ценного сыры препятствуют застой спроса на нефть, периодически возникающие конфликты между странами-экспортерами и стра­нами-потребителями углеводородного сырья, а также политическая напряженность во многих нефтедобывающих регионах мира.

Продолжим характеристику современного положения на мировом нефтегазовом рын­ке анализом спроса на нефть.

Стремительный экономический рост США, Западной Европы и Японии в послевоен­ный период обеспечивался нефтью. В период 1950-1970 гг. на фоне низких и сравнитель­но устойчивых цен ежегодное потребление нефти и нефтепродуктов растет на 7-8% в год. Дешевая нефть была синонимом экономического процветания. Начавшаяся в 50-х годах перестройка структуры потребления энергоресурсов в промышленно развитых странах, направленная на вытеснение угля более эффективными видами энергоресурсов (прежде всего нефтью и природным газом), привела к увеличению суммарной доли нефти до 72% к 1980 г.

После повышения в 1973 г. мировых цен на нефть в 1974-1975 гг. имело место суще­ственное (на 4—5%) снижение потребления энергии почти во всех западных странах. Предкризисный уровень впоследствии был превышен только в 1976 г., т. е. только че­рез 3 года. Подобная ситуация повторилась и после второго «нефтяного шока» 1979-1980 гг. Однако начавшееся оживление экономической активности в последующие годы вновь повысило спрос на энергоресурсы, увеличило их импорт.

В 1986-1989 гг. спрос на нефть в мире рос в среднем на 2,3% в год. Начиная с 1990 г., однако, мировой спрос на нефть вновь практически стагнирует. Это обстоятельство связа­но с затянувшимся спадом в западной экономике и, особенно с глубоким экономическим кризисом в республиках бывшего СССР и странах Восточной Европы, где, по некоторым оценкам, потребление жидкого топлива с 1987 г. снизилось почти на треть.

Потребление нефти за период 1990-1996 гг. претерпело значительные изменения: зна­чительно увеличился объем потребления нефти в США, Японии, Германии, Китае и дру­гих странах - крупных потребителях углеводородного сырья. Так, в США спрос на нефть за эти шесть лет вырос на 50 млн. т., в Японии - на 20, в Германии - на 10, в Китае - на 60. Не числится в этом списке лишь Россия, где экономический кризис послужил причиной падения спроса на нефть: объем потребления снизился приблизительно в два раза, с 249,7 до 128,0 млн. т нефти в год.

При этом в развитых странах прослеживается тенденция к снижению самообеспечен­ности нефтью и газом и неуклонно наращивается их импорт. Импортерами нефти остают­ся и большинство развивающихся стран: более 80% развивающихся стран не имеют соб­ственной нефти и потребности в энергопродуктах покрывают за счет их ввоза.

Ощутимый рост спроса на углеводородное сырье зафиксирован в последнее время в странах, которые относятся к категории Новых индустриальных стран: в Мексике, Брази­лии, Индии, на Тайване, а также в Индонезии. Наибольший рост потребления нефти продемонстрировала экономика Южной Кореи (увеличение с 48,7 млн. т в 1990 г. до 101,4 млн. т в 1996г.).

Сегодня в мире потребляются примерно 72 млн. баррелей нефти в день. По данным Международного энергетического агентства, глобальный спрос на нефть увеличится к 2010 г. примерно на треть, достигнув величины 92-97 млн. баррелей в день. Большая часть такого увеличения произойдет за счет роста населения и быстрого экономического роста в странах Южной и Восточной Азии. Суммарное потребление природного газа на сего­дняшний день составляет примерно 78 трлн. куб. футов в год. Поскольку развитые страны все больше переходят на газ, спрос на этот вид топлива тоже, вероятно, вырастет.

Потребление нефти западными странами в ближайшей перспективе будет расти срав­нительно низкими темпами, что обусловлено, прежде всего, прогнозируемым весьма уме­ренным экономическим ростом (2 - 3% в год). Вместе с тем необходимо помнить, что процесс снижения энергоемкости ВВП индустриально развитых государств продолжается, и данная тенденция будет действовать и в будущем. По мнению специалистов, переход индустриально развитых стран Запада на ресурсосберегающий тип экономического роста, стимулированный не только взлетом цен на энергоносители, но и новым витком научно-технического прогресса, носит необратимый характер и не зависит от колебаний конъ­юнктуры нефтяного рынка. Наконец, серьезное сдерживающее влияние на рост энергопо­требления в перспективе могут оказать экологические факторы, и в особенности растущие опасения по поводу «парникового эффекта», связанного со сжиганием ископаемого топ­лива. В результате совокупного воздействия перечисленных факторов спрос на энергоно­сители в индустриально-развитых странах, по-видимому, будет расти медленнее ВВП (прогнозируемый уровень приростной энергоемкости: 0,6-0,8).