Методические рекомендации по срм (срмп) Дисциплина «менеджмент в государственном секторе» (стр. 14 из 21)
Вопросы для обсуждения:
1. С какими проблемами столкнулось в 1977 г. правительство Соединенных Штатов, осуществляя политику касательно нефти и нефтяных компаний?
2. Проанализируйте каждое предложенное средство как возможность разрешения проблем США, связанных с нефтью. Которое из них подходит?
3. Которые из 4 предложенных средств (или совсем другое решение) Вы бы выбрали? Почему?
4. С какими проблемами столкнулось правительство РК при проведении политики в нефтегазовом секторе?
5. Как коррелируются нефтяные проблемы 70-х годов XX века с современными?
Методические рекомендации. Подготовку следует начать с изучения рекомендуемой литературы. По необходимости повторите основные положения дисциплины «Макроэкономика», касающиеся сущности бюджета и налоговой системы, функций налогов. Рассмотрите факторы, определяющие уровень налоговых поступлений в государственный бюджет и внебюджетные фонды.
Тема 6. Бюрократия и реформы государственного управления
Задания СРС
1. Подготовиться к устному обсуждению вопросов темы
2. Ответить на вопросы для самоконтроля
3. Выполнить предложенные к теме задания
4. Ответить на тестовые вопросы
5. Подготовить реферат: «Политические партии и общественные движения в Республике Казахстан»
Вопросы для самоконтроля
1. Назовите основные концепции бюрократии?
2. Охарактеризуйте концепцию Вебера-Вильсона.
3.Каким образом происходит вовлечение институтов гражданского общества в процесс государственного управления?
4. Какие подходы в «имперской» модели бюрократического управления?
6.Определите роль неправительственных организаций в становлении системы государственного управления.
7. Какова социальная культура общества в Казахстане?
Задания
1. В 1991-1993 гг. внутренний государственный долг России сократился с 77 до 11% ВВП, хотя правительство продолжало активно финансировать дефицит бюджета за счет займов на внутреннем рынке и практически не погашало внутреннюю задолженность. Какое макроэкономическое явление лежало в основе этого сокращения?
3. Каково состояние внутреннего и внешнего долга РК. Составьте тренд. Сделайте выводы.
4. Составьте таблицу по основным кредиторам РК (в том числе международным организациям и отдельным странам), характеризуя сумму, целенаправленность и возврат (или невозврат) кредита.
5. Проанализируйте эффективность внешних кредитов в экономику РК. Приведите статистические данные, подтверждающие ваш анализ.
Считаете ли Вы верным решение Правительства РК по отмене пособия по безработице. Обоснуйте ваш ответ.
6. Опишите, как осуществляется социальная поддержка нетрудоспособных и малообеспеченных слоев населения в РК.
7. Опишите, как влияют социальные нормативы (минимальная заработная плата, отчисления во внебюджетные фонды, связанные с социальной защитой населения, социальный налог) на деятельность предприятий в РК.
8. Проанализируйте зарубежный опыт политики занятости, системы страхования и социальной защиты в других странах. Какие механизмы можно использовать в РК. Обоснуйте Ваш выбор.
Тесты
1. Бюрократизм – это:
а) бумажность, волокита, множество согласований и комиссий, отписки, заседательскую суету.
б) собственность аппарата на выполнение функций управления.
в) профессиональное «заболевание» работников аппарата управления.
г) все ответы не верны;
д) все ответы верны.
2. По мнению кого трудности, возникающие в бюрократических структурах, связаны с преувеличением значимости стандартизированных правил, процедур и норм:
а) Р.Мертон;
б) Дж. Кейнса;
в) П. Самуэльсона;
г) К. Маркса;
д) К.Эрроу
3. Элитарно-демократический режим не включает:
а) народ устраняется от участия в процессе выработки политических решений под предлогом некомпетентности в науке управления.
б) «демократические» институты приобретают символическую ценность, создавая у народа иллюзию участия в политике посредством участия в выборах и предпочтения той или иной партии.
в) политический плюрализм сводится к конкуренции политических элит, представляющих высшие структуры государственной власти, партий и иных общественно-политических организаций
г) ни один из классов не оказывается в состоянии быть выразителем всеобщего интереса.
д) все ответы не верны
4. Извлечение прибыли за счет использования субъектом своего иерархического статуса, служебного положения – это:
а) административная рента;
б) земельная рента;
в) чистая прибыль;
г) инвестиционный доход;
д) все ответы не верны.
5. Система и практика реализации интересов различных групп граждан путем организованного воздействия на законодательную и административную деятельность государственных органов – это:
а) бюрократия;
б) демократия;
в) лоббизм;
г) все ответы верны;
д) все ответы не верны.
6. Что из нижеперечисленного неверно:
а) основоположником теории политического делового цикла был У. Нордхаус;
б) в качестве экономических переменных У. Нордхаус принял уровень инфляции и безработицы;
в) функция всеобщего голосования отражает определенный на данный момент уровень инфляции и безработицы;
г) рациональный человек – это человек действия;
д) «память» обостряется к моменту проведения очередных выборов.
7. Основоположниками теории общественного выбора являются:
а) Дж. Бьюкенен, К. Эрроу;
б) Р.Нурксе, Дж. Кейнс;
в) К. Маркс, Ф. Энгельс;
г) К. Эрроу, Б. Олин.
д) М. Фридмен, Дж. Бьюкенен.
8. Что из нижеперечисленного неверно:
а) «Обостряющая» память экспонента действует, охватывая лишь электоральный период;
б) действие «Обостряющей» памяти экспонента на экономическую политику оказывается существенно иным, чем долгосрочного дисконтирующего фактора;
в) дисконтирующий фактор действует от начала периода со все возрастающей силой, «обостряющий» фактор действует с убывающей силой;
г) память «обнуляется», и по прошествии выборов все повторяется вновь.
д) все ответы не верны
Методические рекомендации. Подготовку к семинару следует начать с изучения рекомендуемой литературы. В первую очередь дайте определение государственному долгу. Исследуйте показатели, характеризующие валовой внешний долг. Затем перейдите к анализу стратегии управления государственной задолженностью.
Тема 7. Лоббизм
Задания СРС
1. Подготовиться к устному обсуждению вопросов темы
2. Ответить на вопросы для самоконтроля
3. Выполнить предложенные к теме задания
4. Ответить на тестовые вопросы
5. Подготовить презентацию по теме «Особенности и государственная поддержка развития бизнеса в социальной сфере»
Вопросы для самоконтроля
1. Каким образом государство обеспечивает условия, необходимые для развития малого и среднего бизнеса в производственных и инфраструктурных отраслях экономики.
2.В чем выражается контрольная функция государства.
3. Охарактеризуйте политический смысл лоббизма.
4. Опишите условия и структуру лоббизма
5. Обозначьте формы лоббизма
6. Медианный избиратель и распределение коалиции. Дайте объяснение.
7. Как обеспечить правовое регулирование лоббизма.
Задания
1. Охарактеризуйте положительные и отрицательные последствия лоббирования и логроллинга.
2. Приведите примеры лоббирования правительственных решений в РК.
3. Каковы условия проведения эффективной денационализации? Проанализируйте опыт приватизации в РК? Каковы ее достоинства и недостатки?
4. На рисунке показано распределение голосов. Используя рисунок, ответьте на вопросы:
а) на выборах представлены всего два кандидата, и один из них выбирает позицию В, а другой - D. Определите процент голосов, которые каждый из них получит.
б) если два кандидата занимают позицию G, а третий позицию А, кто тогда победит на выборах?
5. На графике представлены кривые спроса и предложения товара А. В настоящее время в отрасль входит 100 фирм. Отрасль конкурентна, цена товара равна 30 долл., объем выпуска - 3,0 млн.. долл. Предположим, что фирмы хотели бы организовать лобби и создать картель. Представители фирмы подсчитали, что на создание лоббистской группы и принятие законопроекта потребуется 160 тыс. долл. в год для каждой фирмы.
а) Какую прибыль получит отрасль, если она будет продавать свой товар по цене 40 долл.?
б) Какую прибыль получит каждая фирма?
в) Выгодно ли для фирм образование картеля?
6. Все избиратели сгруппированы в три одинаковые по величине группы: молодежь, люди средних лет и пожилые. Распределение их симпатий между тремя кандидатами в президенты показано в таблице (в %).
| Молодежь | Люди средних лет | Пожилые | |
| А | 35 | 34 | 65 |
| В | 25 | 30 | 40 |
| С | 40 | 36 | 15 |
а) кто победит при принятии решения простым большинством голосов?