Особо следует отметить, что проведение приема в районе происходит при обязательном участии общественного помощника Уполномоченного того муниципального образования, на территории которого проводится прием граждан. В настоящее время в муниципальных образованиях работают 34 помощника на общественных началах.
В 2009 году к помощникам Уполномоченного обратились более 360 человек (в 2008 году – 220), из обращений которых только незначительное количество поступило в аппарат Уполномоченного. В остальных случаях правовая помощь была оказана гражданам на местах: даны консультации по вопросам компетенции Уполномоченного либо вопрос был полностью решен, и нарушенное право обратившегося восстановлено.
Как показывает опыт, не всегда граждане могут изложить свою проблему в письменном обращении, приложить копии необходимых документов. Нередко возникают ситуации, когда для того, чтобы помочь заявителю, необходимо личное общение. В связи с этим в мае текущего года при поддержке общественных организаций аппарат Уполномоченного начал работу по приему граждан в системе повышенной доступности. С помощью сети Интернет на связь с сотрудниками аппарата Уполномоченного вышли три района: Кимрский, Кашинский, Кувшиновский. Граждане указанных районов получили консультации по вопросам социального обеспечения, жилищно-коммунального хозяйства, присвоения звания «Ветеран труда» и др.
Возможность задать волнующие вопросы и озвучить свои проблемы в режиме on-line получили осужденные ФБУ «Исправительная колония №5» города Вышний Волочек. Специфика их положения – пребывание в закрытом учреждении, вместе с тем, имеет место множество нерешенных проблем, которые существуют в настоящее время, и с которыми женщины - осужденные столкнутся после освобождения. Сотрудники аппарата ответили на вопросы, касающиеся обеспечения жильем, трудоустройства, восстановления в родительских правах.
Исходя из того, что самый эффективный способ организации работы органов государственной власти – это обеспечение диалога, такую форму общения с гражданами как удаленные консультации в режиме реального времени (on-line консультации) необходимо развивать. Однако повышение уровня правовых знаний должно происходить путем целенаправленной системной работы всех государственных органов, организаций и общественных объединений, связанных с распространением правовой информации. Поэтому главам муниципалитетов следует обратить внимание на перспективность такой формы работы и принять необходимые меры, чтобы обеспечить все приемные граждан Интернет – связью, активизировать деятельность по повышению уровня сотрудников, работающих в приемных, качеству консультаций. Правовому просвещению граждан может, в том числе, способствовать и информация, размещенная на сайтах администраций муниципальных образований.
Важным моментом правового просвещения является работа, проводимая в данном направлении с детьми и молодежью. Принимая во внимание, что базовый уровень знаний человек получает в школе, правовые знания должны закладываться в сознании молодежи именно на данном этапе обучения. По данным, предоставленным Департаментом образования Тверской области, введение элементов правового образования начинается с 5 класса в рамках изучения предмета «Окружающий мир». В 34% общеобразовательных учреждений Тверской области изучение раздела «Право» осуществляется в рамках учебного предмета «Обществознание», а в 66% - как предмет «Право» (9 классы – 1 час в неделю, 10-11 классы по 2 часа в неделю). Однако, учитывая, что некоторые статьи Уголовного кодекса РФ предусматривают уголовную ответственность уже с 14-летнего возраста, в целях правового просвещения и предупреждения правонарушений подростками, необходимо уделять этой составляющей образовательного процесса повышенное внимание. В данном случае важную роль играют мероприятия, направленные на повышение гражданско-правовой культуры, с участием представителей органов государственной власти, местного самоуправления, политических партий.
В 2009 году Уполномоченным и сотрудниками аппарата были организованы встречи с учащимися старших классов гимназии № 8 г. Твери и школы № 29 г. Твери. Основной темой встреч стало обсуждение прав ребенка, вопросы ограничения пребывания несовершеннолетних в общественных местах в вечернее и ночное время. Школьников интересовали вопросы деятельности правозащитного органа в Тверской области, взаимодействия Уполномоченного с молодежными объединениями, учащимися образовательных учреждений, СУЗов, ПТУ, стратегии правового просвещения в молодежной среде, предлагаемые изменения в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ».
В 2009 году Уполномоченный принял участие в ряде совместных радиоэфиров с руководителями различных ведомств, в том числе по вопросам, касающимся образовательного процесса, защиты прав детей. Уполномоченный поддерживает инициативу Уполномоченного по правам человека в Московской области о введении в образовательных учреждениях школьного правозащитника, который будет призван решать вопросы взаимодействия учеников, учителей и родителей, проблемы правового просвещения. Его задачами также должны стать содействие обеспечению безопасности и комфортности в школе всем участникам образовательного процесса.
В обеспечении доступности для детей и молодежи знаний о правах человека особую функцию выполняют библиотеки. На данном этапе развития нашего общества меняются традиционные внутрибиблиотечные технологии, формы библиотечного обслуживания населения, характер взаимодействия с органами власти, различными социальными группами.
В апреле 2009 года в малом зале Тверского областного центра детского и семейного чтения имени А.С.Пушкина состоялся «круглый стол» на тему «Детские библиотеки как центры правового просвещения детей и молодежи», в рамках которого Уполномоченный встретился с руководителями детских библиотек Тверской области. Участникам «круглого стола» был предложен экспресс - тренинг «Опыт формирования правосознания молодежи на базе детских библиотек Тверской области и возможности взаимодействия с институтом общественных помощников Уполномоченного по правам человека в Тверской области». Встреча завершилась презентацией книги «Законы мира детей», изданной при поддержке Уполномоченного, экземпляры которой были преданы в библиотеки области.
Важное место в процессе правового просвещения занимают проводимые Уполномоченным конкурсы. В 2008 году был проведен конкурс рисунков и сочинений на правозащитную тематику, в 2009 году - конкурс рисунков для детей с ограниченными возможностями. Целью конкурса стало привлечение внимания общественности к проблемам детей-инвалидов, к вопросам их правового просвещения, развития жизненных навыков, воспитания толерантного отношения к детям с ограниченными возможностями в молодежной среде. В ходе проведения конкурса были получены около 100 работ от детей из разных районов нашей области. К 1 июня, Дню защиты детей, на одной из центральных улиц города Твери Уполномоченным, совместно с общественной организацией «Центр добровольческой помощи и поддержки общественных инициатив», была организована выставка работ участников конкурса. Кроме того, конкурс предусматривал номинацию «Симпатии добрых людей»: зрители, знакомясь с творчеством детей, могли отдать свой голос наиболее понравившейся работе. По инициативе общественных помощников Уполномоченного выставка продолжила свою работу в районах области.
В конце 2009 года аппаратом Уполномоченного была выпущена книга из серии «Библиотека Уполномоченного по правам человека в Тверской области», посвященная проблемам защиты прав детей на территории региона, куда вошли многие из конкурсных работ.
Эффективная деятельность института Уполномоченного в сфере правового просвещения невозможна без тесного взаимодействия со средствами массовой информации. Уполномоченный уделяет большое внимание отражению в СМИ складывающейся в регионе правозащитной ситуации, привлечению с их помощью внимания к проблемам обеспечения и защиты прав граждан.
Взаимодействие со СМИ в 2009 году включало в себя: интервью Уполномоченного по актуальным вопросам правозащитной тематики на региональном радио и телевидении, участие в пресс-конференциях, прямых эфирах. В 2009 году вышло порядка 60 публикаций и прямых эфиров Уполномоченного, было более 170 упоминаний в прессе и появлений в кадре на телевидении.
Необходимо также отметить взаимодействие Уполномоченного с Тверским филиалом клуба «Гражданин», объединяющим журналистов. В январе 2009 года состоялась встреча Уполномоченного с секретарем Союза журналистов России Н.И. Ажгихиной, целью которой стало создание в Тверском регионе дискуссионной площадки, объединяющей представителей правозащитных организаций, экспертного сообщества, журналистов. При информационной поддержке клуба «Гражданин», региональных средств массовой информации проводились выездные приемы Уполномоченного в районах области, куда выезжали сотрудник аппарата и журналист одного из печатных изданий. Так, совместные выезды были организованы в Осташков, Андреаполь, Старицу. По их итогам были опубликованы материалы под рубрикой «Выездная приемная Уполномоченного».
В июне 2009 года Уполномоченным был объявлен конкурс на лучшее освещение проблем защиты прав человека в СМИ Тверской области, целями которого являются: распространение правовых знаний среди населения Тверской области, активизация работы журналистов по освещению в средствах массовой информации деятельности лиц и организаций, занимающихся защитой прав, свобод и законных интересов жителей региона.
Важным представляется тот факт, что Уполномоченный входит в руководство Совета по информационной политике при Губернаторе Тверской области, поскольку постановка задач, формирование единого целеполагания для органов власти, института Уполномоченного, непосредственно транслирующего проблемы граждан, и СМИ являются одними из основных инструментов в решении проблем жителей Тверской области.