Прежде чем обратиться к анализу того, как одна организация воспринимается другой организацией, рассмотрим еще одну характеристику окружающей среды, которая не вошла в эти размерности. Это степень организованности самой окружающей среды (Jurkovich, 1974). Это особенно важно в отношении потребителей, поскольку организованные потребители могут угрожать организации гораздо больше, чем неорганизованные. Основное давление окружающей среды исходит со стороны государственных управлений, конкурирующих организаций, культурных организаций и т. д. и т. п.
В разделе о межорганизационных отношениях специфические связи между организациями и их противниками рассмотрим более подробно.
Восприятие окружающей среды
До сих пор мы говорили так, словно окружающая среда- это нечто находящееся "вне" организации и кто-то в организации может легко опознать ее и идентифицировать. Это было бы очень удобно, но это не соответствует действительности. Окружающая среда воспринимается организацией в виде информации и, подобно любой информации, является предметом коммуникаций и проблем принятия решений, которые мы уже определили. Информация об окружающей среде нуждается в обработке.
Люди занимают разные положения в организациях. Некоторых людей называют "вратарями" (Nagi, 1974) или "пограничниками", роль которых состоит в том, чтобы пропускать определенную информацию, имеющую отношение к организации. Их восприятие определяется их положением в организации (Leifer and Huber, 1977). Конечно, трудно определить, где кончается организация и начинается окружающая среда. Границы организации зависят от того, чем она занимается в данный момент. Иногда это может быть телефонистка на коммутаторе, иногда- президент или исполнительный директор (Starbuck, 1976}.
Организация отбирает те аспекты окружающей среды, с которыми ей приходится иметь дело (Starbuck, 1976: с. 1078-1080). Процесс отбора находится под влиянием процессов отбора в других организациях, с которыми она в контакте. В то же время и межорганизационные связи испытывают давление окружающей среды (Provan, Beyer, and Kruytbosch, 1980). Таким образом, организации сами участвуют в формировании собственной окружающей среды. Рамки поля деятельности или окружающая среда, заявленные или отобранные организацией, имеют последствия для ее работы. Претензии на узкое поле деятельности ассоциируются со стабильностью, широкие и расплывчатые заявки - с потерей функциональности. Широкие претензии в сочетании с технологическими способностями и новизной ведут к экспансии на более широкое поле деятельности (Меуег, 1975). Заявки на поле деятельности сокращают редко.Значение неопределенности в окружающей среде особенно подчеркивается в организационной теории (Duncan, 1973;
Leifer and Huber, 1977). Но важно и то, что на самом деле многие таким образом воспринятые среды являются вполне определенными. Например, колледжи и университеты сталкиваются с определенным демографическим профилем количества и распределения потенциальных студентов. Коммерческие фирмы имеют определенную окружающую среду государственного регулирования. Таким образом, окружающая среда содержит элементы определенности и неопределенности. Но даже если среда является определенной, нет никакой гарантии, что она будет воспринята именно таковой (Milliken, 1990).
Способность восприятия у организаций, как и у отдельных лиц, формируется их собственным опытом. Фактически организации более реалистичны, чем отдельные лица, вследствие постоянных сравнений данной организации с другими и распределением персонала среди сравнимых организаций (Star-buck, 1976: с. 1080-1081), но у нас еще нет примеров, способных это четко продемонстрировать. Стоит напомнить, что воспринимающие окружающую среду люди являются отдельными личностями с присущей им необъективностью.
Влияние окружающей среды на организацию
Что значат для организаций все эти факторы окружающей среды, хотя бы даже и отобранные и воспринятые определенным образом? Существует несколько ответов. Во-первых, организации отличаются по своей уязвимости к давлению среды (Jacobs, 1974). Чем больше организация зависит от своей окружающей среды, тем более она уязвима. Организация с сильными финансовыми ресурсами менее уязвима к экономическим колебаниям, чем организация, не имеющая резерва. В 1970-х и в начале 1980-х гг. нефтепроизводители сильно зависели от политических изменений среди источников сырья и на рынках и были уязвимы в этой области. Они пытались манипулировать своей окружающей средой путем стабилизации политических условий. Табачные компании пытались управлять, регулировать движение против курения и уменьшить ущерб от него (Dunbar and Wasilewski, 1985). Интересно отметить, что движение против курения является окружающей средой для табачных компаний и что в эту среду входят государственные управления, группы граждан, работники авиалиний и множество других группировок. Курение табака является не лучшей частью моей окружающей среды.
Когда организация уязвима, она реагирует на окружающую среду. В ряде исследований было показано, что сильное давление окружающей среды связано с увеличением формализации и с общим "ужесточением" организации (Freeman, 1973,-Khandwalla, 1972; Boddewyn, 1974; Pfeffer and Leblebici, 1973). Странно, что давление окружающей среды приводит к такому результату, поскольку во многих отношениях гибкая организация адаптивнее к среде и скорее разработает инновации, которые могут быть полезными в долгосрочной перспективе (Weick, 1976). Уязвимые к окружающей среде организации, конечно, сильно рискуют, если инновация будет неудачной.
Каждая организация в какой-то степени зависит от своей окружающей среды. Каждая приспосабливает внутренние стратегии к ощущаемому давлению (Snow and Hrebriniak, 1980). Теория чрезвычайных обстоятельств настойчиво утверждает, что нет наилучшего способа справиться с этим. Специфика в том, что организация отклоняется от собственного выбора. Процесс принятия решения является политическим в том смысле, что в структуре принятия решения разные группировки поддерживают разные мнения. Окончательно сделанный выбор является следствием власти отдельных лиц или групп, которые их поддерживают. То, что давление окружающей среды часто ужесточает организацию, может быть следствием выбора, который традиционно делают властные части организаций. Выбора, во всех отношениях идеального для организации, разумеется, не существует.
Среди стратегий, которые организации разрабатывают для дружеских отношений со своими средами, самая решительная - это попытка сформировать саму окружающую среду. Анализ фармацевтических производственных фирм показал, что они были намного успешнее типичных фирм в индустрии звукозаписи благодаря главным образом тому, что контролировали соответствующие аспекты своей окружающей среды. Фармацевтические фирмы держали контроль над ценообразованием и распределением, патентным и авторским правом и внешними авторитетами (Hirsch, 1975). Этот контроль окружающей среды был источником большей прибыли. Организации пытаются завоевать и удержать власть над условиями окружающей среды, и это для них имеет стратегическое значение.
Может показаться, что при дефицитных ресурсах организации будут прибегать к таким незаконным актам, как фиксация цены или другие меры по сдерживанию торговли. Но фактически получается наоборот. Оказалось, вопреки интуиции, что крупные фирмы в изобильно щедрых окружающих средах склонны предпринимать незаконные действия (Baureus and Near, 1991). Организации конкурируют друг с другом за технологические, политические, экономические, правовые и другие преимущества. Эта конкуренция происходит в перекрывающих друг друга размерностях окружающей среды. Политические преимущества способствуют экономическим и наоборот. Например, в период 1886-1905 гг. в США интересы финансовых и ключевых промышленных отраслей стали законными интересами Госдепартамента США, тогда как другие интересы во внешней политике не защищались столь же хорошо (Roy, 1981 ,Carstensen and Working, 1983; Roy, 1983a, 1983b). Есть факты того же рода о корпоративных элитах Соединенных Штатов и Великобритании, которые свидетельствуют об их инклюзивных и рассеянно структурированных экономических и социальных отношениях. Эти отдельные трансграничные фирмы взаимодействуйте правительством, которое проводит благоприятную для этих элит политику (Useem, 1982). Таким образом, окружающая среда является объектом фактических, пробных и, возможно, даже ненамеренных манипуляций со стороны организаций, находящихся в ней.
Межорганизационные отношения
Теперь перейдем от рассмотрения окружающих сред в широком и общем смысле к рассмотрению конкретных организаций в контакте друг с другом через межорганизационные отношения (МОО). Взаимосвязь любой единичной организации с ее окружением происходит через действия других организаций-организации влияют на организации (Haunschild and Miner, 1997). Правовая окружающая среда проявляется через действия государственного принуждения и органов регулирования; экономическая окружающая среда-через конкурирующие организации, организации-жертвователи и т. д. Культурную размерность окружающей среды определили в качестве основания для поддержки малых семейных фирм трикотажных вязаных изделий (Lazerson, 1995). В общине среди таких фирм существуют скорее кооперативные МОО, чем конкурентные МОО, которые существуют среди других предприятий.